Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.05.2010 ПО ДЕЛУ N А51-23229/2009

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2010 г. по делу N А51-23229/2009


Резолютивная часть постановления оглашена 06 мая 2010 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 07 мая 2010 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: Г.А. Симонова, Т.А. Солохина
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.А. Мильгевской
при участии:
- от ООО "Панафиш": Девин В.В. по доверенности от 01.01.2010 г. со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010 г., паспорт; адвокат Лутченко Н.Н. по доверенности от 04.03.2010 г. со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010 г., удостоверение;
- от Владивостокской таможни: Токмакова Е.С. по доверенности от 12.01.2010 г. со специальными полномочиями сроком до 20.01.201 г., удостоверение; Хисматулина А.М. по доверенности от 12.04.2010 г. со специальными полномочиями сроком до 30.04.2011 г., удостоверение,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни
апелляционное производство N 05АП-2300/2010
на решение от 17.03.2010
судьи Н.В. Колтуновой
по делу N А51-23229/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "Панафиш"
к Владивостокской таможне
об оспаривании решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Панафиш" (далее - заявитель, общество, ООО "Панафиш") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения Владивостокской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России от 30.11.2009 N 10702000-27-19/261.
Решением суда от 17 марта 2010 года требования общества были удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, таможенный орган оспорил его в апелляционном порядке, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Таможня не согласна с выводами суда относительно определения классификационного кода товара, заявленного при таможенном оформлении как "креветка варено-мороженная без панциря (чищенная)", считает, что суд необоснованно применил при разрешении спора ГОСТ Р 50763-2007 "Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия", область применения которого распространяется на продукцию, изготавливаемую предприятиями общественного питания. Ссылаясь на Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД России, заявитель жалобы указывает, что данные товары необходимо классифицировать в подсубпозиции 1605 20 910 0 ТН ВЭД России как готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные в первичных упаковках массой-нетто не более 2 кг.
Общество против доводов апелляционной жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта NSCL-PNF-070708 от 16.07.2008 на таможенную территорию РФ в адрес ООО "Панафиш" поступил товар - креветка вареномороженая без панциря (чищенная) вида FROZENSHRIMP (CPTOSHRIMP) поштучной быстрой заморозки.
В целях таможенного оформления на ПТП Владивостокской таможни подана ГТД N 10702020/180609/0005959, в графе 33 "код товара" заявлен код в соответствии с ТН ВЭД России -0306 13 800 0: ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука тонкого и грубого помола и гранулы из ракообразных, пригодные для употребления в пищу: мороженые: креветки и пильчатые креветки: прочие. Ставка таможенной пошлины 10% от стоимости товара.
22.06.2009 товар выпущен в свободное обращение, о чем свидетельствует штамп "Выпуск разрешен".
При проверке в соответствии со статьями 361, 367, 412 Таможенного кодекса РФ (далее - ТК РФ) достоверности сведений, заявленных в ГТД N 10702020/180609/0005959, по результатам которого, вынесено решение N 10702000-27-19/261. В соответствии с указанным решением ввезенные обществом товары были классифицированы по коду 1605 20 910 0 ТН ВЭД России (ставка пошлины 20% от заявленной таможенной стоимости, но не менее 2 Евро за 1 кг).
Не согласившись с решением таможни об изменении кода ТН ВЭД ввезенного товара, а также доначислением таможенных платежей, посчитав, что оно нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, ООО "Панафиш" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Классификационный код определяется в отношении товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, которая утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров (статьи 39, 40 ТК РФ).
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 148 основой системы описания и кодирования товаров, используемой для формирования Таможенного тарифа Российской Федерации, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики является Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. В частности, в период спорных правоотношений действовала ТН ВЭД, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718.
Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее ОПИ 1 ТН ВЭД), для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
При этом в соответствии с Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД (далее ОПИ 1 ТН ВЭД) России для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Таким образом, для отнесения товара к соответствующей субпозиции (подсубпозиции) товарной позиции ТН ВЭД следует руководствоваться непосредственно текстами товарных субпозиций (подсубпозиции).
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, исходя из требований ГОСТ Р 50763-2007 "Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия", введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 474-ст 01.01.2009, а также исходя из рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания, пришел к выводу, что креветки варено-мороженые выступают лишь в качестве полуфабриката, и такая продукция не может быть отнесена к группе товаров 16 ТН ВЭД - "Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных". То есть определяющим для такого вывода суда явилось название группы товаров - "Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных".
Однако судом не учтено, что согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. То есть ОПИ 1 ТН ВЭД устанавливает, что определяющим для отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД, является текст товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. В соответствии с данным правилом названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.
Из материалов дела следует, что ООО "Панафиш" к таможенному оформлению в ГТД N 10702020/180609/0005959 заявлен товар N 1 "креветка варено-мороженная без панциря (чищенная)", с указанием классификационного кода товара - 0306 13 800 0 ТН ВЭД России.
В товарной позиции 0306 ТН ВЭД классифицируются ракообразные, в панцире или без панциря, живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; ракообразные в панцире, сваренные на пару или в кипящей воде, охлажденные или неохлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле; мука тонкого и грубого помола и гранулы из ракообразных, пригодные для употребления в пищу.
Таможенным органом в соответствии с оспариваемым решением ввезенные обществом товары были классифицированы по коду 1605 20 910 0 ТН ВЭД России. В товарной позиции 1605 20 910 0 классифицируются готовые или консервированные ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные в первичных упаковках нетто-массой не более 2 кг.
При этом согласно пункту 1 Примечания к группе 16 ТН ВЭД в данную группу не включаются мясо, мясные субпродукты, рыба, ракообразные, моллюски или прочие водные беспозвоночные, приготовленные или консервированные способами, указанными, в частности, в группе 03.
Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД подготовлены Пояснения к ТН ВЭД, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Согласно Пояснениям к ТН ВЭД, группа 03 ограничивается рыбой (включая ее печень, икру и молоки), ракообразными, моллюсками и другими водными беспозвоночными, находящимися только в тех состояниях, которые описаны в товарных позициях данной группы. С другой стороны, рыба и ракообразные, моллюски и другие водные беспозвоночные включаются в группу 16, если они сварены или приготовлены другим способом, или консервированы способами, не предусмотренными в данной группе. При этом рыба и ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, входящие в данную группу, включаются в нее даже в том случае, когда они упакованы в герметичные емкости, однако в большинстве случаев продукты в таких упаковках приготовлены и консервированы способами, отличными от предусмотренных в товарных позициях данной группы, и поэтому они включаются в группу 16. К основным видам ракообразных относятся омары, лангусты, речные раки, крабы, креветки и пильчатые креветки.
Таким образом, для отнесения продукции к группе 03 имеет значение способ приготовления или консервирования или иначе учитываются только те состояния, в данном случае креветки (ракообразных), которые описаны в товарных позициях данной группы.
По ГТД N 10702020/180609/0005959 обществом заявлен товар: креветка варено-мороженная без панциря (чищенная) вида FROZENSHRIMP (CPTOSHRIMP) поштучной быстрой заморозки, 20% глазури, упакованная в полимерные пакеты по 0,5 кг. Иначе, данная продукция представляет собой ракообразные без панциря, варено-мороженные.
Согласно тексту товарной позиции 0306 ТН ВЭД России, ракообразные без панциря могут классифицироваться в ней, только находясь в перечисленных состояниях: живые, свежие, охлажденные, мороженые, сушеные, соленые или в рассоле. При этом, сваренные ракообразные могут быть отнесены к данной позиции только, если они в панцире. Однако, если ракообразные без панциря помимо указанных видов обработки также подвергались варке (в данном случае варено-мороженные, т.е. сварены и заморожены), то следует признать, что данный способ приготовления не предусмотрен в данной группе, что не дает правовых оснований для его классификации в товарной позиции 0306 ТН ВЭД России.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает ошибочным вывод первой инстанции о незаконности решения Владивостокской таможни, согласно которому спорный товар был классифицирован по коду ТН ВЭД 1605 20 910 0.
Коллегия также считает обоснованным довод апелляционной жалобы, что суд, рассматривая вопрос о классификационном коде товара для таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности неправомерно применил ГОСТ Р 50763-2007 "Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия", область применения которого распространяется на продукцию, изготавливаемую предприятиями общественного питания.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 17 марта 2010 года по делу N А51-23229/2009 отменить.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Панафиш" о признании незаконным решения Владивостокской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России от 30.11.2009 N 10702000-27-19/261 отказать.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ

Судьи
Г.А.СИМОНОВА
Т.А.СОЛОХИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)