Судебные решения, арбитраж
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Юдкина А.А.,
судей Поповой Е.Г., Захаровой Е.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,
с участием:
от заявителя - представитель Киргетов Д.Н., доверенность от 18.06.2007 г.,
от ответчика - представитель Евдокимова Т.Б., доверенность от 06.02.2007 г. N 01-06-16/752,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Десна", г. Тольятти Самарская область, на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 октября 2007 г. по делу N А55-9716/2007 (судья Стениной А.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Десна", г. Тольятти Самарская область,
к Тольяттинской таможне Приволжского Таможенного управления Федеральной таможенной службы, г. Тольятти,
о признании незаконным и отмене постановления от 20.06.2007 года N 10417000-099/2007,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Десна" (далее - заявитель, Общество, ООО "Десна") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями о признании недействительными и отмене постановлений Тольяттинской таможне Приволжского Таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - Тольяттинская таможня) от 20.06.2007 г. N 10417000-099/2007, N 10417000-101/2007, N 10417000-105/2007, N 10417000-115/2007, N 10417000-111/2007, N 10417000-125/2007, N 10417000-124/2007, N 10417000-102/2007, N 10417000-121 /2007, N 10417000-120/2007, N 10417000-117/2007, N 10417000-113/2007, N 10417000-116/2007.
На основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 15 августа 2007 года арбитражный суд объединил в одно производство дела N А55-9716/2007; N А55-9717/2007, N А55-9719/2007, N А55-9724/2007, N А55-9728/2007, N А55-9731/2007, N А55-9733/2007, N А55-9734/2007, N А55-9735/2007, N А55-9736/2007, N А55-9737/2007, N А55-9739/2007 и N А55-9740/2007, единому делу присвоен номер А55-9716/2007.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 октября 2007 г. в заявленных требованиях отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а именно применение закона, не подлежащего применению, неправильное истолкование закона.
В судебном заседании стороны поддержали доводы апелляционной жалобы и возражения на нее.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении N 10417000-99/2007 от 20.06.2007 года ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 28.11.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495920 (ТД N 10216090//221106/1144731) поступил контейнер N ЕСМИ1190833 с грузом высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 28.11.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможни гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001020, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76499920. 29.11.2006 г. согласно памятке приемосдатчика N 8602 контейнер с грузом на станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где с железнодорожной платформы N 94242062 был перегружен в контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000690.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-101/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 28.11.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76496035 (ТД N 10216090/221106/1144751) поступил контейнер NESMH1334487 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 28.11.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001017, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 764956035. 29.11.06 г. согласно памятке приемосдатчика N 8062, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 01.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94841129 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000708.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-105/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 28.11.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495736 (ТД N 10216090/221106/1144759) поступил контейнере NSCZU7780410 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 28.11.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001019, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495736. 29.11.06 г. согласно памятке приемосдатчика N 8602, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 01.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94579661 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г/н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000708.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-111/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 30.11.2006 года в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495920 (ТД N 10216090/221106/1144753) поступил контейнер NFSCU3604620 с грузом высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 30.11.2006 года ООО "Десна оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/301106/0001045, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495920. Согласно памятке приемосдатчика N 8648. контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 30.11.2006 г. с железнодорожной платформы N 94873940 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г/н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000708.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-125/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 02.02.2007 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ7387710 (ТД N 10216090/260107/1102586) поступил контейнер NECMU9854646 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения из нержавеющей стали марки Р409/Р439А для перемещения на склад ООО "Десна". 01.02.2007 г. ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000097. необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ 387710. Согласно памятке приемосдатчика N 695. контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94734043 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М450ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000991.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-124/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 02.02.2007 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ 387768 (ТД N 10216090/260107/1102585) поступил контейнер NECMU9513357 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечению нержавеющей стали марки Р 409/Р439А для перемещения на склад ООО "Десна". 01.02.2007 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000104, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ 387768. Согласно памятке приемосдатчика N 695. контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94765450 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000988.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении N 10417000-115/2007 от 20.06.2007 года ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 20.12.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146572 (ТД N 10216090/131206/1148257) поступил контейнере ECMU9513357 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 20.12.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001112, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146572. Согласно памятке приемосдатчика N 9287, контейнер с грузом со станции - "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94762689 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000921.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-102/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 29.11.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495676 (ТД N 10216090/221106/1144751) поступил контейнер NGSTU3631807 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 29.11.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/291106/0001028, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495676. Согласно памятке приемосдатчика N 8640, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 29.11.2006 г. с железнодорожной платформы N 94608668 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н Н872МЕ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000716.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-121/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 02.02.2007 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ 387813 (ТД N 10216090/260107/1102589) поступил контейнер NTRLU5007392 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения из нержавеющей стали, для перемещения на склад ООО "Десна". 01.02.2007 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000100, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ 387813. Согласно памятке приемосдатчика N 695, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94559747 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000988.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-120/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 02.02.2007 года в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ387990 (ТД N 10216090/260107/1102587) поступил контейнер NFSCU6622356 с грузом - электросварные - холоднокатаные трубы круглого сечения для перемещения на склад ООО "Десна". 01.02.2007 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000098, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ387990. Согласно памятке приемосдатчика N 695, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94625233 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000988.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-117/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 20.12.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной закладной N 153704 (ТД N 10216090/131206/1148253) поступил контейнер NTEXU5082546 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 20.12.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001115, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 153704. Согласно памятке приемосдатчика N 9287, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94717154 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н Н872ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000920.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-113/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 20.12.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146523 (ТД N 10216090/131206/1148251) поступил контейнер NECMU9207830 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 20.12.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001110 необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146523. Согласно памятке приемосдатчика N 9287, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94203635 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н Н226ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000922.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-116/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 20.12.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146410 (ТД N 10216090/131206/1148256) поступил контейнер NINKU23 82080 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 20.12.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001114, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146410. Согласно памятке приемосдатчика N 9287, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 24.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94391455 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М749ME, а же затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000925.
Не согласившись с вынесенными постановлениями, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными и отмене вышеуказанных постановлений, суд первой инстанции исходил из того, что таможенным органом доказаны и подтверждены соответствующими доказательствами составы правонарушений, предусмотренные частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также сделал вывод о соблюдении таможенным органом порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.
Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными и соответствуют материалам дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях, если такое уведомление обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 89 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с внутренним таможенным транзитом, допускаются с разрешения таможенного органа отправления (пункт 1 статьи 80) или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления таможенного органа.
Согласно ст. ст. 99, 100 Таможенного кодекса Российской Федерации до выпуска иностранного товара таможней в соответствии с определенным таможенным режимом их хранение осуществляется на складе временного хранения.
ООО "Десна" включено в Реестр владельцев складов временного хранения.
В соответствии с п. п. 2.1.1. договора от 06.05.2006 года N 60-СВХ на хранение и оказание услуг по обработке груза складом временного хранения ООО "Десна" обязуется получить разрешения таможенного органа на внутренний таможенный транзит от таможенного органа назначения (железнодорожной станции - при перевозке железнодорожным транспортом) до склада временного хранения.
В силу частей 1 и 2 статьи 80 Таможенного кодекса Российской Федерации внутренний таможенный транзит допускается с письменного разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (таможенный орган отправления). Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается: перевозчику; экспедитору, если он является российским лицом; лицам, указанным в пункте 6 данной статьи (лицо, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами других операций в соответствии с данным Кодексом в месте доставки).
Как подтверждается материалами дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Десна" получило в таможне разрешение на внутренний таможенный транзит.
Часть 6 ст. 80 Таможенного кодекса Российской Федерации возлагает на лицо, получившее разрешение на внутренний таможенный транзит те же обязанности, что предусмотрены главой 10 ТК РФ для экспедитора.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 81 Таможенного кодекса Российской Федерации на экспедитора при получении разрешения на внутренний таможенный транзит возложена обязанность предоставлять в таможенный орган сведения о планируемой перегрузке товара или иных грузовых операциях в пути.
Как установлено судом первой инстанции, ООО "Десна", открыв процедуру внутреннего таможенного транзита и взяв на себя обязательство о соблюдении всех условленных для данной процедуры правил и требований, не уведомило Тольяттинскую таможню о том, что груз, находящийся под таможенным контролям, будет перегружен на другой транспорт.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судом первой инстанции правомерно установлено, что у Общества имелась реальная возможность для соблюдения установленных правил и норм, заявителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии его вины в совершении административных правонарушений.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции, исследовав все существенные обстоятельства дела, сделал правильный вывод о наличии в действиях Общества составов вменяемых ему административных правонарушений, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что железнодорожные вагоны нельзя признать складом временного хранения, апелляционным судом отклоняется.
Находящимися на временном хранении в соответствии с частью 2 статьи 77 Таможенного кодекса Российской Федерации считаются товары с момента предъявления их в месте прибытия.
Товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Российской Федерации рассматриваются для таможенных целей, как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа.
Таким образом, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не влияют на законность обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 03 октября 2007 г. по делу N А55-9716/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Десна" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
А.А.ЮДКИН
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
Е.И.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.11.2007 ПО ДЕЛУ N А55-9716/2007
Разделы:Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2007 г. по делу N А55-9716/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 ноября 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Юдкина А.А.,
судей Поповой Е.Г., Захаровой Е.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,
с участием:
от заявителя - представитель Киргетов Д.Н., доверенность от 18.06.2007 г.,
от ответчика - представитель Евдокимова Т.Б., доверенность от 06.02.2007 г. N 01-06-16/752,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Десна", г. Тольятти Самарская область, на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 октября 2007 г. по делу N А55-9716/2007 (судья Стениной А.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Десна", г. Тольятти Самарская область,
к Тольяттинской таможне Приволжского Таможенного управления Федеральной таможенной службы, г. Тольятти,
о признании незаконным и отмене постановления от 20.06.2007 года N 10417000-099/2007,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Десна" (далее - заявитель, Общество, ООО "Десна") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями о признании недействительными и отмене постановлений Тольяттинской таможне Приволжского Таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - Тольяттинская таможня) от 20.06.2007 г. N 10417000-099/2007, N 10417000-101/2007, N 10417000-105/2007, N 10417000-115/2007, N 10417000-111/2007, N 10417000-125/2007, N 10417000-124/2007, N 10417000-102/2007, N 10417000-121 /2007, N 10417000-120/2007, N 10417000-117/2007, N 10417000-113/2007, N 10417000-116/2007.
На основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением от 15 августа 2007 года арбитражный суд объединил в одно производство дела N А55-9716/2007; N А55-9717/2007, N А55-9719/2007, N А55-9724/2007, N А55-9728/2007, N А55-9731/2007, N А55-9733/2007, N А55-9734/2007, N А55-9735/2007, N А55-9736/2007, N А55-9737/2007, N А55-9739/2007 и N А55-9740/2007, единому делу присвоен номер А55-9716/2007.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 03 октября 2007 г. в заявленных требованиях отказано.
Не согласившись с принятым решением суда, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а именно применение закона, не подлежащего применению, неправильное истолкование закона.
В судебном заседании стороны поддержали доводы апелляционной жалобы и возражения на нее.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении N 10417000-99/2007 от 20.06.2007 года ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 28.11.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495920 (ТД N 10216090//221106/1144731) поступил контейнер N ЕСМИ1190833 с грузом высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 28.11.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможни гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001020, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76499920. 29.11.2006 г. согласно памятке приемосдатчика N 8602 контейнер с грузом на станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где с железнодорожной платформы N 94242062 был перегружен в контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000690.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-101/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 28.11.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76496035 (ТД N 10216090/221106/1144751) поступил контейнер NESMH1334487 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 28.11.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001017, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 764956035. 29.11.06 г. согласно памятке приемосдатчика N 8062, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 01.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94841129 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000708.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-105/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 28.11.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495736 (ТД N 10216090/221106/1144759) поступил контейнере NSCZU7780410 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 28.11.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001019, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495736. 29.11.06 г. согласно памятке приемосдатчика N 8602, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 01.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94579661 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г/н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000708.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-111/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 30.11.2006 года в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495920 (ТД N 10216090/221106/1144753) поступил контейнер NFSCU3604620 с грузом высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 30.11.2006 года ООО "Десна оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/301106/0001045, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495920. Согласно памятке приемосдатчика N 8648. контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 30.11.2006 г. с железнодорожной платформы N 94873940 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г/н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000708.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-125/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 02.02.2007 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ7387710 (ТД N 10216090/260107/1102586) поступил контейнер NECMU9854646 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения из нержавеющей стали марки Р409/Р439А для перемещения на склад ООО "Десна". 01.02.2007 г. ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000097. необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ 387710. Согласно памятке приемосдатчика N 695. контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94734043 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М450ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000991.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-124/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 02.02.2007 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ 387768 (ТД N 10216090/260107/1102585) поступил контейнер NECMU9513357 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечению нержавеющей стали марки Р 409/Р439А для перемещения на склад ООО "Десна". 01.02.2007 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000104, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ 387768. Согласно памятке приемосдатчика N 695. контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94765450 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000988.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении N 10417000-115/2007 от 20.06.2007 года ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 20.12.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146572 (ТД N 10216090/131206/1148257) поступил контейнере ECMU9513357 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 20.12.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001112, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146572. Согласно памятке приемосдатчика N 9287, контейнер с грузом со станции - "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94762689 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000921.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-102/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 29.11.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495676 (ТД N 10216090/221106/1144751) поступил контейнер NGSTU3631807 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 29.11.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/291106/0001028, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495676. Согласно памятке приемосдатчика N 8640, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 29.11.2006 г. с железнодорожной платформы N 94608668 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н Н872МЕ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000716.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-121/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 02.02.2007 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ 387813 (ТД N 10216090/260107/1102589) поступил контейнер NTRLU5007392 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения из нержавеющей стали, для перемещения на склад ООО "Десна". 01.02.2007 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000100, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ 387813. Согласно памятке приемосдатчика N 695, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94559747 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000988.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-120/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 02.02.2007 года в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ387990 (ТД N 10216090/260107/1102587) поступил контейнер NFSCU6622356 с грузом - электросварные - холоднокатаные трубы круглого сечения для перемещения на склад ООО "Десна". 01.02.2007 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000098, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ387990. Согласно памятке приемосдатчика N 695, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94625233 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М449ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000988.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-117/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 20.12.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной закладной N 153704 (ТД N 10216090/131206/1148253) поступил контейнер NTEXU5082546 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 20.12.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001115, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 153704. Согласно памятке приемосдатчика N 9287, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94717154 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н Н872ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000920.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-113/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 20.12.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146523 (ТД N 10216090/131206/1148251) поступил контейнер NECMU9207830 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 20.12.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001110 необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146523. Согласно памятке приемосдатчика N 9287, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94203635 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н Н226ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000922.
Постановлением Тольяттинской таможни по делу об административном правонарушении от 20.06.2007 года N 10417000-116/2007 ООО "Десна" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось то обстоятельство, что 20.12.2006 года в зону таможенного контроля на станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146410 (ТД N 10216090/131206/1148256) поступил контейнер NINKU23 82080 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна". 20.12.2006 года ООО "Десна" оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001114, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146410. Согласно памятке приемосдатчика N 9287, контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 24.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94391455 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" г\\н М749ME, а же затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000925.
Не согласившись с вынесенными постановлениями, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими заявлениями.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными и отмене вышеуказанных постановлений, суд первой инстанции исходил из того, что таможенным органом доказаны и подтверждены соответствующими доказательствами составы правонарушений, предусмотренные частью 3 статьи 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также сделал вывод о соблюдении таможенным органом порядка привлечения юридического лица к административной ответственности.
Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными и соответствуют материалам дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях, если такое уведомление обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Статьей 89 Таможенного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с внутренним таможенным транзитом, допускаются с разрешения таможенного органа отправления (пункт 1 статьи 80) или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления таможенного органа.
Согласно ст. ст. 99, 100 Таможенного кодекса Российской Федерации до выпуска иностранного товара таможней в соответствии с определенным таможенным режимом их хранение осуществляется на складе временного хранения.
ООО "Десна" включено в Реестр владельцев складов временного хранения.
В соответствии с п. п. 2.1.1. договора от 06.05.2006 года N 60-СВХ на хранение и оказание услуг по обработке груза складом временного хранения ООО "Десна" обязуется получить разрешения таможенного органа на внутренний таможенный транзит от таможенного органа назначения (железнодорожной станции - при перевозке железнодорожным транспортом) до склада временного хранения.
В силу частей 1 и 2 статьи 80 Таможенного кодекса Российской Федерации внутренний таможенный транзит допускается с письменного разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (таможенный орган отправления). Разрешение на внутренний таможенный транзит выдается: перевозчику; экспедитору, если он является российским лицом; лицам, указанным в пункте 6 данной статьи (лицо, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами других операций в соответствии с данным Кодексом в месте доставки).
Как подтверждается материалами дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Десна" получило в таможне разрешение на внутренний таможенный транзит.
Часть 6 ст. 80 Таможенного кодекса Российской Федерации возлагает на лицо, получившее разрешение на внутренний таможенный транзит те же обязанности, что предусмотрены главой 10 ТК РФ для экспедитора.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 81 Таможенного кодекса Российской Федерации на экспедитора при получении разрешения на внутренний таможенный транзит возложена обязанность предоставлять в таможенный орган сведения о планируемой перегрузке товара или иных грузовых операциях в пути.
Как установлено судом первой инстанции, ООО "Десна", открыв процедуру внутреннего таможенного транзита и взяв на себя обязательство о соблюдении всех условленных для данной процедуры правил и требований, не уведомило Тольяттинскую таможню о том, что груз, находящийся под таможенным контролям, будет перегружен на другой транспорт.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Судом первой инстанции правомерно установлено, что у Общества имелась реальная возможность для соблюдения установленных правил и норм, заявителем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии его вины в совершении административных правонарушений.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что суд первой инстанции, исследовав все существенные обстоятельства дела, сделал правильный вывод о наличии в действиях Общества составов вменяемых ему административных правонарушений, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований.
Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что железнодорожные вагоны нельзя признать складом временного хранения, апелляционным судом отклоняется.
Находящимися на временном хранении в соответствии с частью 2 статьи 77 Таможенного кодекса Российской Федерации считаются товары с момента предъявления их в месте прибытия.
Товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля, в соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса Российской Федерации рассматриваются для таможенных целей, как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа.
Таким образом, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой не влияют на законность обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 03 октября 2007 г. по делу N А55-9716/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Десна" без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
А.А.ЮДКИН
Судьи
Е.Г.ПОПОВА
Е.И.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)