Судебные решения, арбитраж
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Асмыковича А.В., Любченко И.С., при участии от Калининградской областной таможни Шпаковой Н.Э. (доверенность от 01.10.2014 N 66), Борисенко М.В. (доверенность от 19.11.2014 N 179), рассмотрев 09.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Ресурс" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.2014 (судья Генина С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 (судьи Борисова Г.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А21-7536/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Транс-Ресурс", место нахождения: 236039, Калининград, улица А.Суворова, дом 54, корпус У2, офис 201, ОГРН 1053900017973, ИНН 3905063651 (далее - Общество, ООО "Транс-Ресурс") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Калининградской областной таможни в лице таможенного поста МАПП Мамоново-2, место нахождения: Калининградская область, Багратионовский район, в 6 км от поселка Новоселов (далее - таможенный пост) об обязании Общества представить обеспечение уплаты таможенных платежей при процедуре таможенного транзита (регистрации сообщения о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза), уплаченного по счетам-фактурам от 07.07.2013 N 12232 и 12233, от 22.08.2013 N 21005 и 21006 и кассовым чекам в сумме 15 120 руб.
К участию в деле привлечены: в качестве второго заинтересованного лица Калининградская областная таможня, место нахождения: 236006, Калининград, Гвардейский проспект, дом 30, ОГРН 1083925999992, ИНН 3906190003 (далее - таможенный орган, Таможня); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Калининградский акцизный таможенный пост, место нахождения: 238420, Калининградская область, город Багратионовск, улица Дружбы, дом 16, литера Б, ОГРН 1103925001740, ИНН 3915501985.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 17.04.2014 и постановление от 09.09.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.
Таможня в представленном отзыве на кассационную жалобу считает ее доводы несостоятельными, просит оставить судебные акты по настоящему делу без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Таможенный пост и третье лицо отзывы на кассационную жалобу не представили.
В судебном заседании представители Таможни возражали против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.
Представители Общества, таможенного поста и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 07.07.2013 и 22.08.2013 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни из Республики Польша прибыли транспортные средства с государственными регистрационными знаками Y315WB/BOR03762, AZ515LS/BOR03121 (07.07.2013) и BA998CQ/HD043045, 807FT/HDO43323 (22.08.2013). Перевозчиком товаров выступало ООО "Транс-Ресурс".
Ввезенные транспортные средства были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитным декларациям N 10226210/220813/0024228, 10226210/220813/0024230, 10226210/220813/0024231, 10226210/220813/0024216.
При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля при помещении товаров и транспортных средств под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным постом установлен факт наличия у ООО "Транс-Ресурс" задолженности по уплате таможенных пошлин, в связи с неисполнением требования Калининградского акцизного таможенного поста от 22.05.2013 N 10009200/19, что нашло свое подтверждение в общероссийском реестре должников.
В связи с наличием указанной задолженности, в качестве меры обеспечения таможенной процедуры таможенного транзита 02.07.07.2013 и 22.08.2013 должностное лицо таможенного поста МАПП Мамоново-2 обязало ООО "Транс-Ресурс" предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.
Общество исполнило требование таможенного органа, перечислив денежные средства в сумме 15 120 руб. по счетам-фактурам от 07.07.2013 N 12232 и 12233, от 22.08.2013 N 21005 и 21006 и кассовым чекам.
Полагая, что действия таможенного органа об обязании представить обеспечение уплаты таможенных платежей являются незаконными, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанции, сделав вывод о законности действий Таможни, отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается, в том числе при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (статья 85 Таможенного кодекса Таможенного союза; далее - ТК ТС).
Частью 2 статьи 234 Федерального закона от 27.11.2011 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) определено, что таможенные органы не требуют обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите только в случаях, установленных пунктом 2 статьи 217 ТК ТС.
Особенности таможенного транзита иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза до внутренних таможенных органов, расположенных в Калининградской области, регламентированы Приказом ФТС России от 12.10.2012 N 2067 (далее - Приказ N 2067).
В соответствии с данным Приказом, одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита без предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей является отсутствие у декларанта задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов, и (или) одного и более неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
В рассматриваемом случае в месте прибытия (т/п МАПП Мамоново - 2 Калининградской областной таможни) Общество поместило товары под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитным декларациям N 10226210/220813/0024228, 10226210/220813/0024230, 10226210/220813/0024231, 10226210/220813/0024216. Из копий CMR, входящих в комплект транзитных деклараций усматривается, что товар под таможенным контролем подлежал доставке на Калининградский акцизный таможенный пост.
На момент помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным органом был установлен факт наличия у Общества задолженности по таможенным платежам. Следовательно, действия таможенного органа, выразившиеся в предложении предоставить документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, являлись обязательными для открытия таможенной процедуры таможенного транзита по ТД NN 10226210/070713/0018727, 10226210/070713/0018730, 10226210/220813/0024216, 10226210/220813/0024228, 10226210/220813/0024230, 10226210/220813/0024231, соответствовали таможенному законодательству и не нарушали права Общества.
Довод подателя жалобы о том, что оспариваемые действия таможенного органа по существу направлены на понуждение Общества оплатить образовавшуюся задолженность по требованию от 22.05.2013 N 10009200/19, противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Выводы судов об отсутствии доказательств ущемления прав и законных интересов заявителя, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении статей 198, 200 и 201 АПК РФ.
В силу положений части 3 статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и не вправе на стадии кассационного судопроизводства устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и основания для их отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу А21-7536/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Ресурс" - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Б.МУНТЯН
Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
И.С.ЛЮБЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 16.12.2014 ПО ДЕЛУ N А21-7536/2013
Разделы:Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2014 г. по делу N А21-7536/2013
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Асмыковича А.В., Любченко И.С., при участии от Калининградской областной таможни Шпаковой Н.Э. (доверенность от 01.10.2014 N 66), Борисенко М.В. (доверенность от 19.11.2014 N 179), рассмотрев 09.12.2014 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Ресурс" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.2014 (судья Генина С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 (судьи Борисова Г.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А21-7536/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Транс-Ресурс", место нахождения: 236039, Калининград, улица А.Суворова, дом 54, корпус У2, офис 201, ОГРН 1053900017973, ИНН 3905063651 (далее - Общество, ООО "Транс-Ресурс") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными действий Калининградской областной таможни в лице таможенного поста МАПП Мамоново-2, место нахождения: Калининградская область, Багратионовский район, в 6 км от поселка Новоселов (далее - таможенный пост) об обязании Общества представить обеспечение уплаты таможенных платежей при процедуре таможенного транзита (регистрации сообщения о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза), уплаченного по счетам-фактурам от 07.07.2013 N 12232 и 12233, от 22.08.2013 N 21005 и 21006 и кассовым чекам в сумме 15 120 руб.
К участию в деле привлечены: в качестве второго заинтересованного лица Калининградская областная таможня, место нахождения: 236006, Калининград, Гвардейский проспект, дом 30, ОГРН 1083925999992, ИНН 3906190003 (далее - таможенный орган, Таможня); в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Калининградский акцизный таможенный пост, место нахождения: 238420, Калининградская область, город Багратионовск, улица Дружбы, дом 16, литера Б, ОГРН 1103925001740, ИНН 3915501985.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов судебных инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судами норм материального права, просит решение от 17.04.2014 и постановление от 09.09.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.
Таможня в представленном отзыве на кассационную жалобу считает ее доводы несостоятельными, просит оставить судебные акты по настоящему делу без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Таможенный пост и третье лицо отзывы на кассационную жалобу не представили.
В судебном заседании представители Таможни возражали против удовлетворения кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.
Представители Общества, таможенного поста и третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 07.07.2013 и 22.08.2013 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни из Республики Польша прибыли транспортные средства с государственными регистрационными знаками Y315WB/BOR03762, AZ515LS/BOR03121 (07.07.2013) и BA998CQ/HD043045, 807FT/HDO43323 (22.08.2013). Перевозчиком товаров выступало ООО "Транс-Ресурс".
Ввезенные транспортные средства были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитным декларациям N 10226210/220813/0024228, 10226210/220813/0024230, 10226210/220813/0024231, 10226210/220813/0024216.
При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля при помещении товаров и транспортных средств под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным постом установлен факт наличия у ООО "Транс-Ресурс" задолженности по уплате таможенных пошлин, в связи с неисполнением требования Калининградского акцизного таможенного поста от 22.05.2013 N 10009200/19, что нашло свое подтверждение в общероссийском реестре должников.
В связи с наличием указанной задолженности, в качестве меры обеспечения таможенной процедуры таможенного транзита 02.07.07.2013 и 22.08.2013 должностное лицо таможенного поста МАПП Мамоново-2 обязало ООО "Транс-Ресурс" предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.
Общество исполнило требование таможенного органа, перечислив денежные средства в сумме 15 120 руб. по счетам-фактурам от 07.07.2013 N 12232 и 12233, от 22.08.2013 N 21005 и 21006 и кассовым чекам.
Полагая, что действия таможенного органа об обязании представить обеспечение уплаты таможенных платежей являются незаконными, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанции, сделав вывод о законности действий Таможни, отказали Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов обеспечивается, в том числе при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (статья 85 Таможенного кодекса Таможенного союза; далее - ТК ТС).
Частью 2 статьи 234 Федерального закона от 27.11.2011 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) определено, что таможенные органы не требуют обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при таможенном транзите только в случаях, установленных пунктом 2 статьи 217 ТК ТС.
Особенности таможенного транзита иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Таможенного союза до внутренних таможенных органов, расположенных в Калининградской области, регламентированы Приказом ФТС России от 12.10.2012 N 2067 (далее - Приказ N 2067).
В соответствии с данным Приказом, одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита без предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей является отсутствие у декларанта задолженности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов, и (или) одного и более неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.
В рассматриваемом случае в месте прибытия (т/п МАПП Мамоново - 2 Калининградской областной таможни) Общество поместило товары под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитным декларациям N 10226210/220813/0024228, 10226210/220813/0024230, 10226210/220813/0024231, 10226210/220813/0024216. Из копий CMR, входящих в комплект транзитных деклараций усматривается, что товар под таможенным контролем подлежал доставке на Калининградский акцизный таможенный пост.
На момент помещения товаров и транспортных средств под таможенную процедуру таможенного транзита таможенным органом был установлен факт наличия у Общества задолженности по таможенным платежам. Следовательно, действия таможенного органа, выразившиеся в предложении предоставить документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов, являлись обязательными для открытия таможенной процедуры таможенного транзита по ТД NN 10226210/070713/0018727, 10226210/070713/0018730, 10226210/220813/0024216, 10226210/220813/0024228, 10226210/220813/0024230, 10226210/220813/0024231, соответствовали таможенному законодательству и не нарушали права Общества.
Довод подателя жалобы о том, что оспариваемые действия таможенного органа по существу направлены на понуждение Общества оплатить образовавшуюся задолженность по требованию от 22.05.2013 N 10009200/19, противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Выводы судов об отсутствии доказательств ущемления прав и законных интересов заявителя, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении статей 198, 200 и 201 АПК РФ.
В силу положений части 3 статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы судов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и не вправе на стадии кассационного судопроизводства устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.
Суд кассационной инстанции считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно исследовали все представленные сторонами документы и дали им надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права и основания для их отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 17.04.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2014 по делу А21-7536/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Транс-Ресурс" - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.Б.МУНТЯН
Судьи
А.В.АСМЫКОВИЧ
И.С.ЛЮБЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)