Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Борисовой Г.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Медведевой В.В.
при участии:
- от заявителя: Богданова Д.И. по доверенности от 29.05.2014;
- от заинтересованного лица: Голоаня М.А. по доверенности от 27.12.2013 N 04-23/43553;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10988/2014) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2014 по делу N А56-80268/2013 (судья Пасько О.В.), принятое
по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Камелия"
к Балтийской таможне
о признании незаконными решения и обязании возвратить излишне уплаченные пошлины, налоги и пени.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Камелия" (ОГРН 1097746501940, адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский пр-кт, 26, стр. 1, комната 1211, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни от 13.11.2013 N РКТ-10216022-13/000020 "О классификации товара" по ЕТН ВЭД ТС; обязании Балтийской таможни внести изменения в графу 33 "Код товара" ДТ N 10216022/290813/0022208 с указанием кода товара - 0210195000 по ЕТН ВЭД ТС; признании незаконным бездействия Балтийской таможни, выразившегося в невозврате излишне уплаченных ООО "Камелия" таможенных платежей в размере 192273 руб. 38 коп., начисленных Балтийской таможней и уплаченных ООО "Камелия" пеней в размере 4335 руб. 76 коп. по ДТ N 10216022/290813/0022208; обязании Балтийской таможни произвести возврат на расчетный счет ООО "Камелия" излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10216022/290813/0022208 в размере 192273 руб. 38 коп. и пени в размере 4335 руб. 76 коп. Решением от 17.03.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Балтийская таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы также считает, что правовые основания для внесения изменений в ДТ и возврата таможенных платежей отсутствуют.
В судебном заседании 20.08.2014 представитель Общества заявил ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об отказе от заявленных требований в части обязания Балтийской таможни внести изменения в графу 33 ДТ N 10216022/290813/0022208 с указанием кода товара - 0210195000 ЕТН ВЭД ТС.
В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. Поскольку заявленный Обществом отказ в части требований об обязании Балтийской таможни внести изменения в графу 33 ДТ N 10216022/290813/0022208 с указанием кода товара - 0210195000 ЕТН ВЭД ТС не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, полномочие представителя Общества на отказ от требований полностью или в части выражено в доверенности от 29.05.2014, апелляционная инстанция принимает отказ в этой части требований, в связи с чем, в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе с учетом заявленного отказа от требований. Представитель Общества доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществом на Кронштадтский таможенный пост Балтийской таможни подана ДТ N 10216022/290813/0022208 на товар - бекон сырокопченый в нарезке охлажденный в упаковках по 500 гр. и 1000 гр. нетто, выработан из свиной грудинки без шкуры, без хрящей и кости, способ приготовления - копчение. В графе 33 данных ДТ декларантом заявлен код товара согласно ТН ВЭД - 0210198100: "Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые: - домашних свиней: - сушеные или копченые: - прочие: - мясо обваленное", ставка таможенной пошлины - 15%, но не менее 0,4 евро/кг, НДС - 10%.
С ДТ Обществом представлен комплект документов согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а именно: внешнеторговый контракт, инвойс, CMR, счет-фактуру, экспортную декларацию и иные документы в обоснование заявленной таможенной стоимости.
В ходе проведения таможенного контроля в отношении товара таможенным органом принято решение о проведении таможенной товароведческой экспертизы товара (решение от 9.08.2013 N 128).
Проведение экспертизы поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.
На основании заключения таможенного эксперта от 07.10.2013 N 037054, таможенным органом принято решение о классификации товара от 13.11.2013 N РКТ-10216022-13/000020, согласно которому ввезенный Обществом товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС - 1602 42 100 0 "Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие: - лопаточная часть и ее отруба: домашней свиньи" ставка таможенной пошлины 20, но не менее 0,31 евро/кг), НДС - 10%.
Письмом от 18.11.2013 N 09-73/1429 Таможня уведомила Общество о принятом решении и необходимости уплаты 192 273,38 руб. таможенных платежей.
Поскольку Общество в добровольном порядке не уплатило таможенные платежи, на основании вышеуказанного решения денежные средства на общую сумму 192 273 руб. 38 коп., внесенные Обществом в качестве залога по таможенной расписке N 10216022/300813/ТР-6334137, зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10216022/290813/0022208, а также зачтены 4 335,76 руб. пени в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей, о чем Общество было уведомлено 09.12.2013 (письмо Балтийской таможни от 22.11.2013 N 15-05/38464).
Товары выпущены в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".
Полагая действия таможенного органа по внесению изменений в таможенную декларацию незаконными, повлекшими излишнюю уплату таможенных платежей по ДТ N 10216022/290813/0022208: излишне уплачены таможенные платежи в размере 192 273,38 руб. и пени в размере 4 335,76 руб. общество обратилось с заявлением в суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.
Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Таможенный орган в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 180, подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.
В декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (статья 52 ТК ТС).
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ ТН ВЭД ТС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.
В соответствии с правилом 6 (б) ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Как следует из материалов дела, в решении Таможенный орган классифицировал декларируемый товар в соответствии с подсубпозицией ТН ВЭД ТС - 1602 42 100 0 "Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие: - лопаточная часть и ее отруба: домашней свиньи".
Согласно примечанию 1 к группе 16 ЕТН ВЭД ТС "Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных)" в данную группу не включаются мясо, мясные субпродукты, рыба, ракообразные, моллюски или прочие водные беспозвоночные, приготовленные или консервированные способами, указанными в группе 02 или 03 или товарной позиции 0504.
В соответствии с дополнительными примечаниями к группе 16 (пункт 2) в подсубпозициях 1602 41 100 0, 1602 42 100 0 и 1602 49 110 0 - 1602 49 150 0 термин "их отруба" относится только к готовому или консервированному мясу, которое по размерам и свойствам соединительной мышечной ткани можно идентифицировать как полученное из окороков, лопаточных, филейных или шейных частей туш домашних свиней.
При этом, согласно дополнительным примечаниям к группе 02 ЕТН ВЭД ТС "Мясо и пищевые мясные субпродукты", в том числе Примечанию 6а, мясо с приправами без тепловой кулинарной обработки включается в группу 16. Под мясом с приправами подразумевается - мясо без тепловой кулинарной обработки с приправами внутри или на всей поверхности продукта, которые должны быть или видны невооруженным глазом или явно определяться на вкус.
В соответствии с примечанием 6б к группе 02 ЕТН ВЭД ТС продукты товарной позиции 0210, приправленные в процессе приготовления, включаются в данную товарную позицию при условии, что добавление приправ не изменило их отличительные признаки.
Согласно дополнительным примечаниям 7 к группе 02 ТН ВЭД ТС в субпозициях 0210 11 - 0210 93 термин "мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле" означает мясо и пищевые мясные субпродукты, глубоко и равномерно пропитанные солью во всех частях, с общим содержанием соли 1,2 мас.% или более, при условии, что посол обеспечивает длительную сохранность. Исходя из изложенного, при отнесении товара к позициям 0210 или 1602 ТН ВЭД ТС, с учетом Правила 1 ОПИ ТН ВЭД, необходимо руководствоваться следующими характеристиками товара: способ приготовления и консервирования продукта; наличие (отсутствие) приправ, которые должны быть или видны невооруженным глазом или явно определяться на вкус. В соответствии с текстом товарной позиции 0210 и Дополнительными примечаниями 6а и 6б к группе 02 ЕТН ВЭД ТС относятся продукты из мяса, приготовленные способами: соление, копчение, без приправ. При выборе одной из субпозиций внутри товарной позиции 0210, на основании Правила 6 ОПИ ТН ВЭД и примечаний к товарным группам, имеющим отношение к товарным субпозициям, следует руководствоваться характеристиками товара: соотношение в продукте вода/белок; содержание соли в продукте.
Согласно дополнительным примечаниям 2Д к группе 02 ЕТН ВЭД ТС продукт из мяса, приготовленный способами: соление, копчение, без приправ, с отношением в продукте вода/белок более 2,8 (3,0 - 3,4) не считается как "сушеный или копченый". В соответствии с Дополнительным примечанием 7 к группе 02 ЕТН ВЭД ТС продукт из мяса, приготовленный способами: соление, копчение, без приправ, с содержанием соли 1,2% и более (3,2 - 3,5%), является соленым.
Как следует из заключения эксперта, исследованные образцы товаров идентифицированы как готовые пищевые продукты из свинины, полученные из лопаточкой части туши (грудобрюшной) части), с отношением в мясе вода/белок более 2,8 (грудинка в нарезке массой 500 г - 3,4; грудинка в нарезке массой 1000 г - 3,0). Образцы товаров подвергались: посолу, термической обработке, фасовке.
Вместе с тем таможенным экспертом в заключении не уточняется, какому виду термической обработки подвержены образцы товара.
Так, согласно ГОСТу Р 52427-2005 "Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения" термическая обработка - это совокупность процессов тепловой и холодильной обработки продукта. Тепловой обработкой является обработка продукта при температуре выше температуры его поверхности и включает процессы подсушки, обжарки, варки, бланширования, пассерования, жарки, запекания, копчения, пастеризации, стерилизации, сушки и др. Холодильной обработкой является обработка продукта с целью понижения температуры и включает процессы остывания, охлаждения, подмораживания, замораживания и др.
Копчение согласно ГОСТу Р 52427-2005 относится к тепловой обработке продуктов.
Копчение колбас и мясопродуктов - обработка колбас и мясопродуктов коптильным дымом от неполной сухой перегонки древесины с целью придания продуктам специфического запаха, вкуса, цвета, повышения стойкости при хранении и частичного удаления влаги. В зависимости от температуры различают холодное и горячее копчение.
Таким образом, исходя из технологии приготовления продукта (бекон сырокопченый подвергался солению, копчению), декларируемый товар, относится к группе 02 ТН ВЭД ТС.
На основании Правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД, примечаний к товарным группам 02 и 16 ЕТН ВЭД ТС товар, имеющий следующие характеристики: "Бекон сырокопченый, полученный из грудобрюшной части свиной туши, без кости, без шкуры, приготовленный способами: соление, копчение, без приправ, с отношением в мясе вода/белок более 2,8 (3,0 - 3,4), содержанием соли 1,2% и более (3,2 - 3,5%)" неправильно классифицирован таможенным органом в товарной позиции 1602 ТН ВЭД ТС.
Ссылки подателя жалобы на то, что в соответствии с таможенным заключением отношение в мясе воды и белка составляет более 2,8, что исключает отнесение декларируемого товара к группе 02 ТН ВЭД ТС, не состоятельны.
Согласно Дополнительному примечанию 2Д к товарной группе 02 ТН ВЭД, количественный показатель отношения вода/белок равный или менее 2,8, относится к подсубпозициям 0210113100, 0210113900, 0210121900 и 0210196000 - 0210198900, указанным в данном примечании, и является критерием для определения указанных продуктов как "сушеные или копченые". Использование данного примечания по отношению к товарным позициям не допустимо. Факт уплаты Обществом таможенных платежей, доначисленных в связи с изменением кода ТН ВЭД ТС, подателем жалобы не оспаривается.
В соответствии со статьями 89 и 90 ТК ТС, а также частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы (указанные в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Учитывая вышеизложенное, суд правомерно признал незаконным решение Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни от 13.11.2013 N РКТ-10216022-13/000020, бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных ООО "Камелия" таможенных платежей в размере 192273 руб. 38 коп. и пеней в размере 4335 руб. 76 коп. по ДТ N 10216022/290813/0022208, обязав Балтийскую таможню произвести возврат на расчетный счет ООО "Камелия" излишне уплаченных таможенных платежей. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, при вынесении решения судом не допущено.
Учитывая вышеизложенное, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Камелия" от требования об обязании Балтийской таможни внести изменения в графу 33 ДТ N 10216022/290813/0022208 с указанием кода товара - 0210195000 ЕТН ВЭД ТС.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2014 по делу N А56-80268/2013 в указанной части отменить, производство по делу прекратить.
В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2014 по делу N А56-80268/2013 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
Г.В.БОРИСОВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.08.2014 ПО ДЕЛУ N А56-80268/2013
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2014 г. по делу N А56-80268/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Борисовой Г.В., Сомовой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Медведевой В.В.
при участии:
- от заявителя: Богданова Д.И. по доверенности от 29.05.2014;
- от заинтересованного лица: Голоаня М.А. по доверенности от 27.12.2013 N 04-23/43553;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10988/2014) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2014 по делу N А56-80268/2013 (судья Пасько О.В.), принятое
по иску (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "Камелия"
к Балтийской таможне
о признании незаконными решения и обязании возвратить излишне уплаченные пошлины, налоги и пени.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Камелия" (ОГРН 1097746501940, адрес: 109316, г. Москва, Волгоградский пр-кт, 26, стр. 1, комната 1211, далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ), о признании незаконным решения Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни от 13.11.2013 N РКТ-10216022-13/000020 "О классификации товара" по ЕТН ВЭД ТС; обязании Балтийской таможни внести изменения в графу 33 "Код товара" ДТ N 10216022/290813/0022208 с указанием кода товара - 0210195000 по ЕТН ВЭД ТС; признании незаконным бездействия Балтийской таможни, выразившегося в невозврате излишне уплаченных ООО "Камелия" таможенных платежей в размере 192273 руб. 38 коп., начисленных Балтийской таможней и уплаченных ООО "Камелия" пеней в размере 4335 руб. 76 коп. по ДТ N 10216022/290813/0022208; обязании Балтийской таможни произвести возврат на расчетный счет ООО "Камелия" излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10216022/290813/0022208 в размере 192273 руб. 38 коп. и пени в размере 4335 руб. 76 коп. Решением от 17.03.2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Балтийская таможня, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы также считает, что правовые основания для внесения изменений в ДТ и возврата таможенных платежей отсутствуют.
В судебном заседании 20.08.2014 представитель Общества заявил ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об отказе от заявленных требований в части обязания Балтийской таможни внести изменения в графу 33 ДТ N 10216022/290813/0022208 с указанием кода товара - 0210195000 ЕТН ВЭД ТС.
В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. Поскольку заявленный Обществом отказ в части требований об обязании Балтийской таможни внести изменения в графу 33 ДТ N 10216022/290813/0022208 с указанием кода товара - 0210195000 ЕТН ВЭД ТС не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, полномочие представителя Общества на отказ от требований полностью или в части выражено в доверенности от 29.05.2014, апелляционная инстанция принимает отказ в этой части требований, в связи с чем, в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, решение суда первой инстанции в этой части подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в апелляционной жалобе с учетом заявленного отказа от требований. Представитель Общества доводы жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществом на Кронштадтский таможенный пост Балтийской таможни подана ДТ N 10216022/290813/0022208 на товар - бекон сырокопченый в нарезке охлажденный в упаковках по 500 гр. и 1000 гр. нетто, выработан из свиной грудинки без шкуры, без хрящей и кости, способ приготовления - копчение. В графе 33 данных ДТ декларантом заявлен код товара согласно ТН ВЭД - 0210198100: "Мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые: - домашних свиней: - сушеные или копченые: - прочие: - мясо обваленное", ставка таможенной пошлины - 15%, но не менее 0,4 евро/кг, НДС - 10%.
С ДТ Обществом представлен комплект документов согласно статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), а именно: внешнеторговый контракт, инвойс, CMR, счет-фактуру, экспортную декларацию и иные документы в обоснование заявленной таможенной стоимости.
В ходе проведения таможенного контроля в отношении товара таможенным органом принято решение о проведении таможенной товароведческой экспертизы товара (решение от 9.08.2013 N 128).
Проведение экспертизы поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.
На основании заключения таможенного эксперта от 07.10.2013 N 037054, таможенным органом принято решение о классификации товара от 13.11.2013 N РКТ-10216022-13/000020, согласно которому ввезенный Обществом товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС - 1602 42 100 0 "Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие: - лопаточная часть и ее отруба: домашней свиньи" ставка таможенной пошлины 20, но не менее 0,31 евро/кг), НДС - 10%.
Письмом от 18.11.2013 N 09-73/1429 Таможня уведомила Общество о принятом решении и необходимости уплаты 192 273,38 руб. таможенных платежей.
Поскольку Общество в добровольном порядке не уплатило таможенные платежи, на основании вышеуказанного решения денежные средства на общую сумму 192 273 руб. 38 коп., внесенные Обществом в качестве залога по таможенной расписке N 10216022/300813/ТР-6334137, зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по ДТ N 10216022/290813/0022208, а также зачтены 4 335,76 руб. пени в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей, о чем Общество было уведомлено 09.12.2013 (письмо Балтийской таможни от 22.11.2013 N 15-05/38464).
Товары выпущены в свободное обращение в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".
Полагая действия таможенного органа по внесению изменений в таможенную декларацию незаконными, повлекшими излишнюю уплату таможенных платежей по ДТ N 10216022/290813/0022208: излишне уплачены таможенные платежи в размере 192 273,38 руб. и пени в размере 4 335,76 руб. общество обратилось с заявлением в суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из следующего.
Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Таможенный орган в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В силу пункта 1 статьи 180, подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.
В декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (статья 52 ТК ТС).
Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям (Правило 6 ОПИ ТН ВЭД ТС).
В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ ТН ВЭД ТС применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции). Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.
В соответствии с правилом 6 (б) ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Как следует из материалов дела, в решении Таможенный орган классифицировал декларируемый товар в соответствии с подсубпозицией ТН ВЭД ТС - 1602 42 100 0 "Готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие: - лопаточная часть и ее отруба: домашней свиньи".
Согласно примечанию 1 к группе 16 ЕТН ВЭД ТС "Готовые продукты из мяса, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных)" в данную группу не включаются мясо, мясные субпродукты, рыба, ракообразные, моллюски или прочие водные беспозвоночные, приготовленные или консервированные способами, указанными в группе 02 или 03 или товарной позиции 0504.
В соответствии с дополнительными примечаниями к группе 16 (пункт 2) в подсубпозициях 1602 41 100 0, 1602 42 100 0 и 1602 49 110 0 - 1602 49 150 0 термин "их отруба" относится только к готовому или консервированному мясу, которое по размерам и свойствам соединительной мышечной ткани можно идентифицировать как полученное из окороков, лопаточных, филейных или шейных частей туш домашних свиней.
При этом, согласно дополнительным примечаниям к группе 02 ЕТН ВЭД ТС "Мясо и пищевые мясные субпродукты", в том числе Примечанию 6а, мясо с приправами без тепловой кулинарной обработки включается в группу 16. Под мясом с приправами подразумевается - мясо без тепловой кулинарной обработки с приправами внутри или на всей поверхности продукта, которые должны быть или видны невооруженным глазом или явно определяться на вкус.
В соответствии с примечанием 6б к группе 02 ЕТН ВЭД ТС продукты товарной позиции 0210, приправленные в процессе приготовления, включаются в данную товарную позицию при условии, что добавление приправ не изменило их отличительные признаки.
Согласно дополнительным примечаниям 7 к группе 02 ТН ВЭД ТС в субпозициях 0210 11 - 0210 93 термин "мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле" означает мясо и пищевые мясные субпродукты, глубоко и равномерно пропитанные солью во всех частях, с общим содержанием соли 1,2 мас.% или более, при условии, что посол обеспечивает длительную сохранность. Исходя из изложенного, при отнесении товара к позициям 0210 или 1602 ТН ВЭД ТС, с учетом Правила 1 ОПИ ТН ВЭД, необходимо руководствоваться следующими характеристиками товара: способ приготовления и консервирования продукта; наличие (отсутствие) приправ, которые должны быть или видны невооруженным глазом или явно определяться на вкус. В соответствии с текстом товарной позиции 0210 и Дополнительными примечаниями 6а и 6б к группе 02 ЕТН ВЭД ТС относятся продукты из мяса, приготовленные способами: соление, копчение, без приправ. При выборе одной из субпозиций внутри товарной позиции 0210, на основании Правила 6 ОПИ ТН ВЭД и примечаний к товарным группам, имеющим отношение к товарным субпозициям, следует руководствоваться характеристиками товара: соотношение в продукте вода/белок; содержание соли в продукте.
Согласно дополнительным примечаниям 2Д к группе 02 ЕТН ВЭД ТС продукт из мяса, приготовленный способами: соление, копчение, без приправ, с отношением в продукте вода/белок более 2,8 (3,0 - 3,4) не считается как "сушеный или копченый". В соответствии с Дополнительным примечанием 7 к группе 02 ЕТН ВЭД ТС продукт из мяса, приготовленный способами: соление, копчение, без приправ, с содержанием соли 1,2% и более (3,2 - 3,5%), является соленым.
Как следует из заключения эксперта, исследованные образцы товаров идентифицированы как готовые пищевые продукты из свинины, полученные из лопаточкой части туши (грудобрюшной) части), с отношением в мясе вода/белок более 2,8 (грудинка в нарезке массой 500 г - 3,4; грудинка в нарезке массой 1000 г - 3,0). Образцы товаров подвергались: посолу, термической обработке, фасовке.
Вместе с тем таможенным экспертом в заключении не уточняется, какому виду термической обработки подвержены образцы товара.
Так, согласно ГОСТу Р 52427-2005 "Промышленность мясная. Продукты пищевые. Термины и определения" термическая обработка - это совокупность процессов тепловой и холодильной обработки продукта. Тепловой обработкой является обработка продукта при температуре выше температуры его поверхности и включает процессы подсушки, обжарки, варки, бланширования, пассерования, жарки, запекания, копчения, пастеризации, стерилизации, сушки и др. Холодильной обработкой является обработка продукта с целью понижения температуры и включает процессы остывания, охлаждения, подмораживания, замораживания и др.
Копчение согласно ГОСТу Р 52427-2005 относится к тепловой обработке продуктов.
Копчение колбас и мясопродуктов - обработка колбас и мясопродуктов коптильным дымом от неполной сухой перегонки древесины с целью придания продуктам специфического запаха, вкуса, цвета, повышения стойкости при хранении и частичного удаления влаги. В зависимости от температуры различают холодное и горячее копчение.
Таким образом, исходя из технологии приготовления продукта (бекон сырокопченый подвергался солению, копчению), декларируемый товар, относится к группе 02 ТН ВЭД ТС.
На основании Правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД, примечаний к товарным группам 02 и 16 ЕТН ВЭД ТС товар, имеющий следующие характеристики: "Бекон сырокопченый, полученный из грудобрюшной части свиной туши, без кости, без шкуры, приготовленный способами: соление, копчение, без приправ, с отношением в мясе вода/белок более 2,8 (3,0 - 3,4), содержанием соли 1,2% и более (3,2 - 3,5%)" неправильно классифицирован таможенным органом в товарной позиции 1602 ТН ВЭД ТС.
Ссылки подателя жалобы на то, что в соответствии с таможенным заключением отношение в мясе воды и белка составляет более 2,8, что исключает отнесение декларируемого товара к группе 02 ТН ВЭД ТС, не состоятельны.
Согласно Дополнительному примечанию 2Д к товарной группе 02 ТН ВЭД, количественный показатель отношения вода/белок равный или менее 2,8, относится к подсубпозициям 0210113100, 0210113900, 0210121900 и 0210196000 - 0210198900, указанным в данном примечании, и является критерием для определения указанных продуктов как "сушеные или копченые". Использование данного примечания по отношению к товарным позициям не допустимо. Факт уплаты Обществом таможенных платежей, доначисленных в связи с изменением кода ТН ВЭД ТС, подателем жалобы не оспаривается.
В соответствии со статьями 89 и 90 ТК ТС, а также частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Соответствующее заявление и прилагаемые к нему документы (указанные в части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Учитывая вышеизложенное, суд правомерно признал незаконным решение Кронштадтского таможенного поста Балтийской таможни от 13.11.2013 N РКТ-10216022-13/000020, бездействие Балтийской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных ООО "Камелия" таможенных платежей в размере 192273 руб. 38 коп. и пеней в размере 4335 руб. 76 коп. по ДТ N 10216022/290813/0022208, обязав Балтийскую таможню произвести возврат на расчетный счет ООО "Камелия" излишне уплаченных таможенных платежей. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, в том числе являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, при вынесении решения судом не допущено.
Учитывая вышеизложенное, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьей 49, пунктом 4 части 1 статьи 150, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Камелия" от требования об обязании Балтийской таможни внести изменения в графу 33 ДТ N 10216022/290813/0022208 с указанием кода товара - 0210195000 ЕТН ВЭД ТС.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2014 по делу N А56-80268/2013 в указанной части отменить, производство по делу прекратить.
В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.03.2014 по делу N А56-80268/2013 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
Г.В.БОРИСОВА
Е.А.СОМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)