Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.12.2014 N 05АП-15141/2014 ПО ДЕЛУ N А51-26164/2014

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. N 05АП-15141/2014

Дело N А51-26164/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 18 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-15141/2014
на решение от 31.10.2014
судьи Д.В. Борисова
по делу N А51-26164/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению закрытого акционерного общества "Давос" (ИНН 2536176137, ОГРН 1062536050345, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.09.2006)
об обязании Находкинской таможни (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 20 386,73 руб.,
при участии:
от закрытого акционерного общества "Давос": не явились,
от Находкинской таможни: не явились,

установил:

Закрытое акционерное общество "Давос" (далее - заявитель, общество, декларант, ЗАО "Давос") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 20 386,73 руб.
Также заявитель просил взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением от 31.10.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ЗАО "Давос" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10714060/071112/0004682, в сумме 20 386,73 руб., а также взыскал с Находкинской таможни в пользу общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 31.10.2014, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.
Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", таможенный орган указывает на, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате. Также указывает на то, что при расчете процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае не допущено.
Общество письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, стороны своих представителей в судебное заседание не направили.
Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.
Общество на основании заключенного договора на оказание услуг по таможенному оформлению N 186/2011 от 22.11.2011, действуя как таможенный представитель ООО "МПВ", подало в Находкинскую таможню декларацию на товары N 10714060/071112/0004682. Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании первого метода - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Решением таможни от 19.11.2012 таможенная стоимость по указанной выше ДТ была скорректирована по 6 (резервному) методу по стоимости сделки с однородными товарами, что повлекло увеличение таможенных платежей на сумму 1 156 357,30 руб.
Дополнительно исчисленные таможенные платежи в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров в указанной сумме взысканы таможней из суммы денежного залога в размере 1 156 357,30 руб., исчисленного по таможенной расписке ТР-6071645, что подтверждается представленным в дело письмом таможни от 27.11.2012 N 10-12/33284.
Решением ФТС ДВТУ, вынесенным в порядке ведомственного контроля от 11.01.2013, решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10714060/071112/0004682 признано незаконным.
Заявлением от 22.01.2013, адресованным таможенному органу, общество просило возвратить излишне взысканные по ДТ N 10714060/071112/0004682 таможенные платежи.
Таможенные платежи на сумму 1 156 357,30 рублей возвращены таможенным органом обществу 14.02.2013 путем перечисления на расчетный счет. Однако, таможенные платежи были возвращены обществу без процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.
Считая, что на таможенный орган законом возложена обязанность по уплате процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10714060/071112/0004682, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
31.10.2014 принят обжалуемый судебный акт.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу таможенного органа - удовлетворению в силу следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Как следует из материалов дела, общество платежным поручением внесло на счет таможенного органа денежный залог в обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 1 156 357,30 руб., что подтверждается таможенной распиской N ТР-6071645.
На основании решения таможенного органа от 25.11.2012 произведено взыскание суммы 1 156 357,30 рублей за счет денежного залога в счет погашения задолженности по уплате дополнительно исчисленных таможенных платежей по ДТ N 10714060/071112/0004682, что подтверждается письмом Находкинской таможни от 27.11.2012 N 10-12/33284.
Поскольку взыскание платежей по ДТ N 10714060/071112/0004682 произведено путем принятия таможней решений о зачете денежного залога, внесенного обществом, то данное взыскание произведено в принудительном порядке.
Таким образом, сумма таможенных платежей в размере 1 156 357,30 руб., является излишне взысканной.
Поскольку решением ФТС ДВТУ, вынесенным в порядке ведомственного контроля от 11.01.2013 решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10714060/071112/0004682 признано незаконным., то, соответственно, таможенные платежи в размере 1 156 357,30 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.
Судом установлено, что с заявлением о возврате указанных сумм декларант обратился в таможенный орган 22.01.2013, фактически возврат произведен таможенным органом 14.02.2013 по платежным поручениям N 209, N 23, то есть с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований общества и обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 20 386,73 руб., поскольку проценты начисляются и взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата. Это относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, а также пеней в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.
Между тем, таможенный орган своевременно, а именно в течение месяца с даты обращения общества, осуществил возврат излишне взысканных таможенных платежей.
На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба Находкинской таможни подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ - отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с таможенного органа процентов в размере 20 386,73 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714060/071112/0004682.
Остальные доводы Находкинской таможни об ошибочном применении заявителем и судом первой инстанции при расчете суммы процентов ставки рефинансирования, действовавшей в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, а не действовавшей в период нарушения срока возврата, в рассматриваемом случае значения не имеют, поскольку нарушение срока возврата таможенным органом допущено не было, и основания для начисления процентов отсутствовали.
Соответственно в соответствии со статьей 110 АПК РФ не подлежит удовлетворению и заявление общества о взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15.000 руб.
Учитывая результаты рассмотрения спора, понесенные обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 31.10.2014 по делу N А51-26164/2014 отменить.
В удовлетворении требований закрытого акционерного общества "Давос" отказать.
В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья
Т.А.СОЛОХИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)