Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Ефимова О.Ю., Илюшина Р.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
при участии:
от заявителя: представитель по доверенности от 22.12.2014 - Назаренко И.Н., паспорт.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности - Зубко А.О., паспорт; представитель по доверенности от 05.03.2015 - Белик С.С., удостоверение.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2015
по делу N А32-3095/20152015,
принятое судьей Бутченко Ю.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Минераловодский завод виноградных вин"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости
общество с ограниченной ответственностью "Минераловодский завод виноградных вин" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 31.10.2014 по ДТ N 10317110/060814/0020348, 10317110/130814/0020789, от 05.11.2014 по ДТ N 10317110/140814/0020852, от 07.11.2014 по ДТ N 10317110/290814/0022062, 10317110/040914/0022609, 10317110/050914/0022696, 10317110/050914/0022700, от 12.11.2014 по ДТ N 10317110/300814/0022106.
Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемые решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости не соответствуют таможенному законодательству и подлежат признанию незаконными, поскольку заявитель является взаимозависимым лицом с продавцом товара, о чем было заявлено обществом при декларировании товара и не оспаривается, при этом общество предоставило таможенному органу по декларациям пакеты документов, которыми реально располагало и которые являются достаточным для подтверждения таможенной стоимости первым методом.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2015 решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 31.10.2014 по ДТ N 10317110/060814/0020348, 10317110/130814/0020789, от 05.11.2014 по ДТ N 10317110/140814/0020852, от 07.11.2014 по ДТ N 10317110/290814/0022062, 10317110/040914/0022609, 10317110/050914/0022696, 10317110/050914/0022700, от 12.11.2014 по ДТ N 10317110/300814/0022106 признаны незаконными.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края 21.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и была дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, доказательствам, имеющим значение для правильного разрешения дела по существу. Так, таможенный орган указал на низкий ценовой уровень, а также, что декларант не представил проверочные сведения, которые подтверждают отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену сделки. Новороссийская таможня ссылалась на то, что декларантом при предоставлении ценовой информации с интернет-сайтов не были учтены дополнительные факторы, такие как характер товаров, сезонность, дополнительные начисления, указанные в статье 5 Соглашения, также настаивал на невозможности использования в качестве доказательства отсутствия влияния взаимосвязи на цену товара аналитическую записку и справку Торгово-промышленной палаты; решения о корректировке таможенной стоимости содержат обоснования невозможности применения методов 1-5.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, указало, что Новороссийской таможней при проведении контроля таможенной стоимости и корректировке таможенной стоимости по таможенной декларации ДТ N - N 10317110/060814/0020348, 10317110/130814/0020789, 10317110/140814/0020852, 10317110/290814/0022062, 10317110/040914/0022609, 10317110/050914/0022696, 10317110/050914/0022700, 10317110/300814/0022106, нарушены требования ст. ст. 2, 3, 4, 5 Соглашения между правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008.
В судебном заседании председательствующий объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, объявлено, что согласно определению суда в порядке ст. 18 АПК РФ в составе суда судьи Гуденица Т.Г., в связи с нахождением в ежегодном трудовом отпуске, произведена замена на судью Ефимову О.Ю., в связи с чем рассмотрение дела производилось с самого начала. Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, указал на недостаточное подтверждение заявленной таможенной стоимости, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Также, пояснил образование цены товара, указал на отсутствие у таможенного органа оснований для проведения корректировки таможенной стоимости. Указал на допущенную опечатку в справке об уровне цен на виноматериалы в России. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ALCOHOLES Y VINOS,S.A., Испания (далее - Продавец), на условиях поставки FCA Socuellfmos, Инкотермс-2010, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.
1. По ДТ 10317110/060814/0020348 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,2%, содержание сахара 1,2 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 382782 л, всего мест - 16, 16 флекситанков объемом от 23 790 л. до 24 093 л., изготовитель BODEGAS ALTIZIA S.L. страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/060814/0020348 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 07.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/060814/0020348.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/060814/0020348 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 2 248 214,58 рублей. После чего 10.08.2014 таможня произвела выпуск товара по указанной ДТ.
Письмом от 03.10.2014 N 301-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также представлены необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/060814/0020348.
Однако, решением о корректировке таможенной стоимости от 31.10.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
05.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/060814/0020348/01. Корректировка таможенной стоимости по ДТ N 10317110/060814/0020348 проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости выбрана ДТ N 10317110/120814/0020709.
2. По ДТ 10317110/130814/0020789 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,2%, содержание сахара 1,2 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 481169 л, всего мест - 20, 20 флекситанков объемом от 23 952 л. до 24 153 л., изготовитель BODEGAS ALTIZIA S.L., страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/130814/0020789 у таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 14.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по указанной ДТ.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ N 10317110/130814/0020789 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 2 815 285,39 рублей. После чего 20.08.2014 таможня произвела выпуск товара по указанной ДТ.
Письмом от 03.10.2014 N 302-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ N 10317110/130814/0020789.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 31.10.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
05.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/130814/0020789/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/130814/0020789 проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/120814/0020709.
3. По ДТ 10317110/140814/0020852 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,2 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 190183 л, всего мест - 8, 8 флекситанков объемом от 23 488 л. до 24 093 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/140814/0020852 у таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 14.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/140814/0020852.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/140814/0020852 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 1 109 218,25 рублей. После чего 27.08.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/140814/0020852.
Письмом от 09.10.2014 N 303-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/140814/0020852.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 05.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
05.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/140814/0020852/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/140814/0020852 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/120814/0020709.
4. По ДТ 10317110/290814/0022062 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,4 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 214436 л, всего мест - 9, 9 флекситанков объемом от 23589 л. до 24093 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/290814/0022062 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 29.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/290814/0022062.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/290814/0022062 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 1 260 558,14 рублей, после чего 30.08.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/290814/0022062.
Письмом от 29.10.2014 N 306-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также были даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/290814/0022062.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
11.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/290814/0022062 /01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/290814/0022062 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/120814/0020709.
5. По ДТ 10317110/040914/0022609 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,4 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 526470 л, всего мест - 22, 22 флекситанков объемом от 23609 л. до 24154 л., изготовитель COOPERATTVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/040914/0022609 у таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято Решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 29.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/040914/0022609.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/040914/0022609 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 2 970 224,33 рублей, после чего 14.09.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/040914/0022609.
Письмом от 31.10.2014 N 309-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/040914/0022609.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
11.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/040914/0022609/02. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/040914/0022609 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/250814/0021166.
6. По ДТ 10317110/050914/0022696 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,5 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 571795 л, всего мест - 24, 24 флекситанков объемом от 23 306 л. до 24 113 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/050914/0022696 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 05.09.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/050914/0022696.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/050914/0022696 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 3 339 432,7 рублей, после чего 22.09.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/050914/0022696.
Письмом от 05.11.2014 N 310-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/050914/0022696.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
16.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/050914/0022696/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/050914/0022696 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/250814/0021166.
7. По ДТ 10317110/050914/0022700 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,4 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 191047 л, всего мест - 8, 8 флекситанков объемом от 23 548 л. до 24 093 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/050914/0022700 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято Решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 06.09.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/050914/0022700.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем принято решение о выпуске товара по ДТ 10317110/050914/0022700 под обеспечение уплаты таможенных платежей и внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 1 116 341,5 рублей, после чего 07.09.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/050914/0022700.
Письмом от 31.10.2014 N 308-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также были даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/050914/0022700.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
15.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/050914/0022700/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/050914/0022700 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/250814/0021166.
8. По ДТ 10317110/300814/0022106 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,4 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 166472 л, всего мест -1,1 флекситанков объемом от 23 589 л. до 24 093 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/300814/0022106 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято Решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 31.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/300814/0022106.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем принято решение о выпуске товара по ДТ 10317110/300814/0022106 под обеспечение уплаты таможенных платежей и внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 968 238,42 рублей, после чего 31.08.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/300814/0022106.
Письмом от 29.10.2014 N 307-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/300814/0022106.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 12.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
08.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/300814/0022106/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/300814/0022106 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/250814/0021166.
Считая незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара по указанным декларациям общество, заявитель, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.
Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.
В силу части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.
Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).
Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.
В силу пункта 4 статьи 10 указанного Соглашения Таможенная стоимость товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:
1) цены на товары на внутреннем рынке таможенного союза, произведенные на таможенной территории Таможенного союза;
2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;
3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;
4) иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения;
5) цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;
6) минимальной таможенной стоимости;
7) произвольной или фиктивной стоимости.
В случае если настоящая статья применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.
В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" указано, что при применении пункта 4 статьи 65 ТК ТС судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.
Между тем, при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.
При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.
Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
В соответствии со ст. 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.
По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 ТК ТС).
На основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).
Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).
При этом согласно пункту 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
Из материалов дела усматривается, что в ходе контроля таможенной стоимости таможенный орган установил признаки, указывающие на то, что сведения, представленные ООО "Минераловодский завод виноградных вин" о таможенной стоимости могут являться необоснованными и недостоверными.
Материалами дела подтверждается, что обществом таможенному органу были представлены следующие документы: контракт 20W-2013/ES от 02.12.2013, приложения, инвойсы, упаковочный лист, экспортные декларации, прайс-лист продавца, прайс-лист производителя, копия страхового полиса с переводом, банковские документы по предоплате и другие.
На запрос таможни обществом были представлены дополнительные документы: экспортные декларации с заверенным переводом; прайс-лист с заверенным переводом; информационное письмо Продавца; документ по оплате за товар; ведомость банковского контроля; карточка счета 10.1; карточка счета 60.22; оборотно-сальдовая ведомость по счету 10.1; оборотно-сальдовая ведомость по счету 60; контракт на перевозку и экспедирование грузов от 17.03.2014 N 03-14; оферта к Контракту N 03-14 от 18.07.2014 N 549 с согласованием ставки доставки товара; транспортные инвойсы; акт выполненных работ; приложение N 1 (Расчет стоимости товара); ценовая информация по предложениям виноматериала на внутреннем рынке РФ с веб-сайтов - на 5 (пяти) листах; приложение N 2 (перечень ориентировочных транспортных расходов на основании счетов-фактуры от компании-экспедитора ООО "ВиноТЭК").
Новороссийская таможня указала на наличие взаимосвязи сторон сделки, которая могла повлиять на цену сделки.
Второй абзац пункта 3 статьи 4 Соглашения предусматривает, что в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной лицом, декларирующим товары, или полученной таможенным органом иным способом, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках.
Сторонами не оспаривается, что общество и продавец по договору являются взаимосвязанными лицами применительно к статьям 3 и 4 Соглашения.
В пояснительном письме ООО "Минераловодский завод виноградных вин" N 321-Т от 12.12.2014, предоставленном в ответ на решение о проведении дополнительной проверки, указано на то, что Продавец и Покупатель по Контракту являются взаимосвязанными лицами, а также что "Alvisa Alcohol Group, S.L." (Испания) не влияет на процесс ценообразования в компании "Alcoholes у Vinos, S.A." (Испания).
Согласно пункту 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе) факт взаимозависимости между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену товара, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения стоимости товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.
Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 4 Соглашения.
Ввиду изложенного наличие взаимосвязи сторон сделки не влечет автоматически, во всех случаях необходимость уточнения заявленной таможенной стоимости товаров и запроса дополнительных документов с целью ее подтверждения. При этом на данном этапе установление признаков влияния взаимосвязи участников сделки на ее стоимость либо отсутствия такого влияния является обязанностью таможенного органа.
В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной лицом, декларирующим товары, или полученной таможенным органом иным способом, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках. Лицо, декларирующее товары, должно доказать отсутствие влияния взаимосвязанности продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате (абзац второй пункта 3 статьи 4 Соглашения).
Таможня не представила достаточных доказательств того, что влияние взаимозависимости поставщика и покупателя на цену сделки и таможенную стоимость, определенную декларантом.
Фактические обстоятельства совершения сделки, подтвержденные документально, свидетельствуют о соблюдении сторонами контракта условий поставки по спорной ДТ.
Помимо предоставленных документов заявитель предоставлял расчеты таможенной стоимости, основываясь на данных рыночной стоимости заявленного товара, на территории РФ, в соответствии со статьей 8 Соглашения.
Дополнительно заявителем предоставлена справка Торгово-промышленной палаты от 27.03.2015 N 81-15, о рыночной стоимости виноматериала, урожая 2013 на территории РФ в период на август - декабрь 2014 из которой следует, что цена за литр виноматериала и красного сухого, и белого сухого на период с августа по ноябрь 2014 составляет диапазон от 0,30 Евро/литр до 0,45 Евро/литр. Также согласно данной справки, разброс цен может составлять от 20 до 25% - это зависит от спроса и предложение виноматериала на рынке, качества, количества партии товара, способ доставки груза. На основании данных Торгово-промышленной палаты от 27.03.2015 N 81-15 о рыночной стоимости произведен расчет таможенной стоимости, с учетом разрешенных вычетов, согласно статьи 8 Соглашения. Ставки таможенных пошлин и налогов применены согласно данным ДТ N 10317110/060814/0020348, 10317110/130814/0020789, 10317110/140814/0020852, 10317110/290814/0022062, 10317110/040914/0022609, 10317110/050914/0022696, 10317110/050914/0022700, 10317110/300814/0022106. Размер торговой надбавки 25% определен согласно п. 8 раздела 5 "Методики определения рыночной стоимости товаров при проведении товароведческих экспертиз с учетом региональных товаропотоков", утвержденной заместителем начальника Ростовской таможенной академии Скрипником К.Д. 01.04.2005. Произведенный расчет показал соответствие заявленной таможенной стоимости товара полученным расчетным величинам.
Кроме того в суде апелляционной инстанции общество представило письмо Торгово-промышленной палаты исх. N 223 от 22.07.2015, в котором Торгово-промышленная палата ставит в известность, что в "Справке N 81-15 об уровне цен на виноматериалы в России, страна происхождения виноматериалов - Испания, урожай 2013 года, с содержанием спирта 11,2-11,5 об.%, содержанием сахара 1,4-1,5 г/л по состоянию на август - ноябрь 2014 года", дата составления 27.03.2015, допущены опечатки и, в таблице вместо "евро/дал", следует читать: "евро/гл" (где "дал" - декалитр, "гл" - гектолитр).
Обществом предоставлено письмо поясняющее формирование цены, согласно которого при согласовании цены учитывался высокий уровень "перепроизводства", наличие нераспроданного виноматериала на стоках испанских производителей и их стремление освободить емкости перед новым сбором урожая; большой объем виноматериала, запланированного к отгрузке; надежную репутацию общества; а также очень выгодные условия оплаты -100% предоплата за поставляемый объем, ООО "Минераловодский завод виноградных вин" удалось в ходе переговоров достичь договоренности о максимально низкой цене на поставляемый виноматериал. Цена за 1 литр столового сухого красного виноматериала крепостью 11% об.алк на условиях поставки EXW сократилась с 0,25 евро / л до 0,191 евро/л. Цена за 1 литр столового сухого белого виноматериала крепостью 11% об.алк на условиях поставки EXW сократилась с 0,25 евро / л до 0,168 евро/л.
Таможня указывает, что цена заявленная заявителем является самой низкой, согласно базы данных ИАС "Мониторинг Анализ".
Вместе с тем, из материалов дела следует, что основами для корректировки были декларации с несопоставимым объемом закупки с оцениваемыми декларациями.
Так по декларациям было оформлено 2 724,354 тыс. литра, а по декларациям основы оформлено 237 тыс. литров, то есть более чем в 10 раз меньше.
Согласно статье 6 и 7 Соглашения для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основании настоящей статьи должна использоваться стоимость сделки с идентичными/однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными/ однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах.
На важность учета размера закупки указывает письмо производителей "SCDAD COOP CRISTO DE LA VEGA", Испания, которые устанавливает цены в зависимости от объема приобретения.
Так в письме указано, что при закупке более 3,5 миллилитров цена составит 0,167 евро/литр на условиях ЕХ, при условии 100% оплаты за товар.
Таможенный орган в апелляционной жалобе настаивает на том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий уровень, согласно ценовой информации, имеющейся в информационно-аналитической системе "Мониторинг-Анализ", однако, с учетом вышеизложенного, указанный довод не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости.
Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке (в том числе в информационной системе "Мониторинг-Анализ"), не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара.
Из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия Судом первой инстанции исследован и обоснованно отклонен довод таможни о том, что заявленная таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень по сравнению с ценовой информацией таможенного органа.
В решении таможни не названы критерии, исходя из которых, таможня сделала вывод об однородности, сопоставимости поставок. Таможня не исследовала контракты по сопоставляемым ДТ и не установила затраты декларанта по сопоставляемой ДТ, из которых в совокупности сложилась таможенная стоимость.
Общество представило в материалы дела доказательства несоответствия оспариваемых им решения Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованиями его прав и имущественных интересов. Были предоставлены копия экспортных деклараций с заверенным переводом, документы по оприходованию товаров, банковские, платежные документы, прайс-листы производителя товара.
Довод апелляционной жалобы о том, что таможня установила взаимосвязь продавца и покупателя в сочетании с низкой ценой декларируемого товара, что согласно информации, имеющейся в распоряжении таможни, дает основания полагать, что взаимосвязь влияет на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.
Кроме того, судом первой инстанции обоснованно отклонен довод таможенного органа о невозможности использовать для пояснений формирования цен на рынке виноматериалов Испании и России, предоставленную аналитическую записку, справку из Торгово-промышленной палаты г. Новороссийска, расчет таможенной стоимости на основании данных справки ТПП г. Новороссийска.
Согласно статье 4 Соглашения при проведении сравнений в соответствии с пунктами 4, 4.1 и 4.2 настоящей статьи учитываются представленные декларантом (таможенным представителем), сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи, в количестве товаров, в дополнительных начислениях, указанных в статье 5 настоящего Соглашения, а также о различиях в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, когда продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые не несет продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.
Пунктом 6 Соглашения установлено, что Проверочные величины, указанные в пункте 4.2 настоящей статьи, используются по инициативе декларанта (таможенного представителя), исключительно в целях сравнения и не могут быть использованы в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров.
Таким образом, сведения, содержащиеся в справке, используется исключительно для сравнительного анализа, а не определения таможенной стоимости товара. В справке указаны основные параметры товара, год урожая, период ввоза (реализации). Справка действительно имеет диапазон, но расчеты производились не по минимальным данным, а по средним.
Указанные сравнительные характеристики учтены в справке N 81-15, что и позволяет использовать справку, как подтверждение отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену товаров.
Обществом с иностранным партнером были согласованы все существенные условия договора применительно к договору купли-продажи, а именно, количество товара, его цена, условия поставки и оплаты, наименование товара, его описание, характеристики. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом. Доказательств того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, а также доказательств, что документы, представленные обществом, в обоснование применения 1 метода определения таможенной стоимости товаров содержат недостоверные сведения либо являются поддельными, таможенный орган не предоставил.
Таможней также не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
Таким образом, обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
С учетом непредставления таможенным органом доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, апелляционная инстанция считает, что общество документально подтвердило достоверность заявленной при подаче декларации таможенной стоимости ввезенного товара, определенной первым методом. Таможней доказательств обратного не представлено.
С учетом изложенного, Новороссийская таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем отказ в применении первого метода определения таможенной стоимости товара является незаконным и нарушает права и законные интересы общества.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2015 по делу N А32-3095/20152015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.07.2015 N 15АП-9624/2015 ПО ДЕЛУ N А32-3095/2015
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 г. N 15АП-9624/2015
Дело N А32-3095/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Ефимова О.Ю., Илюшина Р.Р.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
при участии:
от заявителя: представитель по доверенности от 22.12.2014 - Назаренко И.Н., паспорт.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности - Зубко А.О., паспорт; представитель по доверенности от 05.03.2015 - Белик С.С., удостоверение.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2015
по делу N А32-3095/20152015,
принятое судьей Бутченко Ю.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Минераловодский завод виноградных вин"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Минераловодский завод виноградных вин" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 31.10.2014 по ДТ N 10317110/060814/0020348, 10317110/130814/0020789, от 05.11.2014 по ДТ N 10317110/140814/0020852, от 07.11.2014 по ДТ N 10317110/290814/0022062, 10317110/040914/0022609, 10317110/050914/0022696, 10317110/050914/0022700, от 12.11.2014 по ДТ N 10317110/300814/0022106.
Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемые решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости не соответствуют таможенному законодательству и подлежат признанию незаконными, поскольку заявитель является взаимозависимым лицом с продавцом товара, о чем было заявлено обществом при декларировании товара и не оспаривается, при этом общество предоставило таможенному органу по декларациям пакеты документов, которыми реально располагало и которые являются достаточным для подтверждения таможенной стоимости первым методом.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2015 решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 31.10.2014 по ДТ N 10317110/060814/0020348, 10317110/130814/0020789, от 05.11.2014 по ДТ N 10317110/140814/0020852, от 07.11.2014 по ДТ N 10317110/290814/0022062, 10317110/040914/0022609, 10317110/050914/0022696, 10317110/050914/0022700, от 12.11.2014 по ДТ N 10317110/300814/0022106 признаны незаконными.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края 21.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и была дана неверная оценка фактическим обстоятельствам дела, доказательствам, имеющим значение для правильного разрешения дела по существу. Так, таможенный орган указал на низкий ценовой уровень, а также, что декларант не представил проверочные сведения, которые подтверждают отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену сделки. Новороссийская таможня ссылалась на то, что декларантом при предоставлении ценовой информации с интернет-сайтов не были учтены дополнительные факторы, такие как характер товаров, сезонность, дополнительные начисления, указанные в статье 5 Соглашения, также настаивал на невозможности использования в качестве доказательства отсутствия влияния взаимосвязи на цену товара аналитическую записку и справку Торгово-промышленной палаты; решения о корректировке таможенной стоимости содержат обоснования невозможности применения методов 1-5.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, указало, что Новороссийской таможней при проведении контроля таможенной стоимости и корректировке таможенной стоимости по таможенной декларации ДТ N - N 10317110/060814/0020348, 10317110/130814/0020789, 10317110/140814/0020852, 10317110/290814/0022062, 10317110/040914/0022609, 10317110/050914/0022696, 10317110/050914/0022700, 10317110/300814/0022106, нарушены требования ст. ст. 2, 3, 4, 5 Соглашения между правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008.
В судебном заседании председательствующий объявил, какое дело подлежит рассмотрению, наименование арбитражного суда и его состав, объявлено, что согласно определению суда в порядке ст. 18 АПК РФ в составе суда судьи Гуденица Т.Г., в связи с нахождением в ежегодном трудовом отпуске, произведена замена на судью Ефимову О.Ю., в связи с чем рассмотрение дела производилось с самого начала. Представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, указал на недостаточное подтверждение заявленной таможенной стоимости, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве. Также, пояснил образование цены товара, указал на отсутствие у таможенного органа оснований для проведения корректировки таможенной стоимости. Указал на допущенную опечатку в справке об уровне цен на виноматериалы в России. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ALCOHOLES Y VINOS,S.A., Испания (далее - Продавец), на условиях поставки FCA Socuellfmos, Инкотермс-2010, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.
1. По ДТ 10317110/060814/0020348 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,2%, содержание сахара 1,2 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 382782 л, всего мест - 16, 16 флекситанков объемом от 23 790 л. до 24 093 л., изготовитель BODEGAS ALTIZIA S.L. страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/060814/0020348 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 07.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/060814/0020348.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/060814/0020348 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 2 248 214,58 рублей. После чего 10.08.2014 таможня произвела выпуск товара по указанной ДТ.
Письмом от 03.10.2014 N 301-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также представлены необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/060814/0020348.
Однако, решением о корректировке таможенной стоимости от 31.10.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
05.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/060814/0020348/01. Корректировка таможенной стоимости по ДТ N 10317110/060814/0020348 проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости выбрана ДТ N 10317110/120814/0020709.
2. По ДТ 10317110/130814/0020789 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,2%, содержание сахара 1,2 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 481169 л, всего мест - 20, 20 флекситанков объемом от 23 952 л. до 24 153 л., изготовитель BODEGAS ALTIZIA S.L., страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/130814/0020789 у таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 14.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по указанной ДТ.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ N 10317110/130814/0020789 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 2 815 285,39 рублей. После чего 20.08.2014 таможня произвела выпуск товара по указанной ДТ.
Письмом от 03.10.2014 N 302-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ N 10317110/130814/0020789.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 31.10.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
05.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/130814/0020789/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/130814/0020789 проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/120814/0020709.
3. По ДТ 10317110/140814/0020852 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,2 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 190183 л, всего мест - 8, 8 флекситанков объемом от 23 488 л. до 24 093 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/140814/0020852 у таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 14.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/140814/0020852.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/140814/0020852 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 1 109 218,25 рублей. После чего 27.08.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/140814/0020852.
Письмом от 09.10.2014 N 303-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/140814/0020852.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 05.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
05.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/140814/0020852/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/140814/0020852 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/120814/0020709.
4. По ДТ 10317110/290814/0022062 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,4 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 214436 л, всего мест - 9, 9 флекситанков объемом от 23589 л. до 24093 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/290814/0022062 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 29.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/290814/0022062.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/290814/0022062 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 1 260 558,14 рублей, после чего 30.08.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/290814/0022062.
Письмом от 29.10.2014 N 306-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также были даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/290814/0022062.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
11.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/290814/0022062 /01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/290814/0022062 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/120814/0020709.
5. По ДТ 10317110/040914/0022609 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,4 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 526470 л, всего мест - 22, 22 флекситанков объемом от 23609 л. до 24154 л., изготовитель COOPERATTVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/040914/0022609 у таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято Решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 29.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/040914/0022609.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/040914/0022609 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 2 970 224,33 рублей, после чего 14.09.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/040914/0022609.
Письмом от 31.10.2014 N 309-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/040914/0022609.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
11.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/040914/0022609/02. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/040914/0022609 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/250814/0021166.
6. По ДТ 10317110/050914/0022696 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,5 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 571795 л, всего мест - 24, 24 флекситанков объемом от 23 306 л. до 24 113 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/050914/0022696 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 05.09.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/050914/0022696.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем было принято решения о выпуске товара по ДТ 10317110/050914/0022696 под обеспечение уплаты таможенных платежей. Заявителем было внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 3 339 432,7 рублей, после чего 22.09.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/050914/0022696.
Письмом от 05.11.2014 N 310-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/050914/0022696.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
16.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/050914/0022696/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/050914/0022696 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/250814/0021166.
7. По ДТ 10317110/050914/0022700 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,4 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 191047 л, всего мест - 8, 8 флекситанков объемом от 23 548 л. до 24 093 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/050914/0022700 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято Решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 06.09.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/050914/0022700.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем принято решение о выпуске товара по ДТ 10317110/050914/0022700 под обеспечение уплаты таможенных платежей и внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 1 116 341,5 рублей, после чего 07.09.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/050914/0022700.
Письмом от 31.10.2014 N 308-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также были даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/050914/0022700.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 17.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
15.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/050914/0022700/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/050914/0022700 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/250814/0021166.
8. По ДТ 10317110/300814/0022106 произведено таможенное оформление поставки товара - N 1 "виноматериал виноградный необработанный ординарный, натуральный, белый, сухой, тихий, содержание спирта 11,5%, содержание сахара 1,4 г/л, плотность 0,992 г/см3, тип - базовый, в количестве 166472 л, всего мест -1,1 флекситанков объемом от 23 589 л. до 24 093 л., изготовитель COOPERATIVA CRISTO DE LA VEGA страна происхождения Испания, страна отправления Испания.
В ходе таможенного оформления ДТ 10317110/300814/0022106 у Новороссийской таможни возникли сомнения, что представленные заявителем сведения о таможенной стоимости товаров являются достоверными, а заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Новороссийским юго-восточным таможенным постом принято Решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 31.08.2014 и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ 10317110/300814/0022106.
Для соблюдения сроков выпуска заявителем принято решение о выпуске товара по ДТ 10317110/300814/0022106 под обеспечение уплаты таможенных платежей и внесено обеспечение уплаты таможенных платежей на депозит таможенного органа в сумме 968 238,42 рублей, после чего 31.08.2014 таможня произвела выпуск ДТ 10317110/300814/0022106.
Письмом от 29.10.2014 N 307-Т заявителем были направлены дополнительные документы: ведомость банковского контроля, пояснения по реализации данного товара, карточки счета, копия экспортной декларации с переводом, прайс-лист с переводом. Также даны необходимые пояснения по замечаниям таможни при оформлении ДТ 10317110/300814/0022106.
Решением о корректировке таможенной стоимости от 12.11.2014 таможенный орган сообщил о принятии решения о корректировки таможенной стоимости, и необходимости определения таможенной стоимости по методам 2-6.
08.12.2014 таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость и оформил бланки КТД N 10317110/300814/0022106/01. Корректировка таможенной стоимости по декларации 10317110/300814/0022106 была проведена таможенным органом с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения. В качестве основы для определения таможенной стоимости с проведением корректировки таможенной стоимости была выбрана ДТ N 10317110/250814/0021166.
Считая незаконными действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара по указанным декларациям общество, заявитель, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.
Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.
В силу части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.
Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.
Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).
Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении условий, указанных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.
В силу пункта 4 статьи 10 указанного Соглашения Таможенная стоимость товаров в соответствии с настоящей статьей не должна определяться на основе:
1) цены на товары на внутреннем рынке таможенного союза, произведенные на таможенной территории Таможенного союза;
2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;
3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;
4) иных расходов, нежели расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения;
5) цены товаров, поставляемых из страны их вывоза в третьи страны;
6) минимальной таможенной стоимости;
7) произвольной или фиктивной стоимости.
В случае если настоящая статья применяется таможенным органом, то таможенный орган обязан в письменном виде указать источник использованных данных, а также подробный расчет, произведенный на их основе.
В пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" указано, что при применении пункта 4 статьи 65 ТК ТС судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации.
Между тем, при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности указанной информации. Эти доказательства, как и доказательства, представленные декларантом, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.
При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения.
Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.
В соответствии со ст. 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.
По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 ТК ТС).
На основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с данным Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого. Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).
Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза (пункт 4 статьи 69 ТК ТС).
При этом согласно пункту 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.
В случае непредставления декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, либо объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, решение о корректировке таможенной стоимости товаров может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. При этом может быть использована необходимая информация, полученная также у лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств.
Из материалов дела усматривается, что в ходе контроля таможенной стоимости таможенный орган установил признаки, указывающие на то, что сведения, представленные ООО "Минераловодский завод виноградных вин" о таможенной стоимости могут являться необоснованными и недостоверными.
Материалами дела подтверждается, что обществом таможенному органу были представлены следующие документы: контракт 20W-2013/ES от 02.12.2013, приложения, инвойсы, упаковочный лист, экспортные декларации, прайс-лист продавца, прайс-лист производителя, копия страхового полиса с переводом, банковские документы по предоплате и другие.
На запрос таможни обществом были представлены дополнительные документы: экспортные декларации с заверенным переводом; прайс-лист с заверенным переводом; информационное письмо Продавца; документ по оплате за товар; ведомость банковского контроля; карточка счета 10.1; карточка счета 60.22; оборотно-сальдовая ведомость по счету 10.1; оборотно-сальдовая ведомость по счету 60; контракт на перевозку и экспедирование грузов от 17.03.2014 N 03-14; оферта к Контракту N 03-14 от 18.07.2014 N 549 с согласованием ставки доставки товара; транспортные инвойсы; акт выполненных работ; приложение N 1 (Расчет стоимости товара); ценовая информация по предложениям виноматериала на внутреннем рынке РФ с веб-сайтов - на 5 (пяти) листах; приложение N 2 (перечень ориентировочных транспортных расходов на основании счетов-фактуры от компании-экспедитора ООО "ВиноТЭК").
Новороссийская таможня указала на наличие взаимосвязи сторон сделки, которая могла повлиять на цену сделки.
Второй абзац пункта 3 статьи 4 Соглашения предусматривает, что в случае, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной лицом, декларирующим товары, или полученной таможенным органом иным способом, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках.
Сторонами не оспаривается, что общество и продавец по договору являются взаимосвязанными лицами применительно к статьям 3 и 4 Соглашения.
В пояснительном письме ООО "Минераловодский завод виноградных вин" N 321-Т от 12.12.2014, предоставленном в ответ на решение о проведении дополнительной проверки, указано на то, что Продавец и Покупатель по Контракту являются взаимосвязанными лицами, а также что "Alvisa Alcohol Group, S.L." (Испания) не влияет на процесс ценообразования в компании "Alcoholes у Vinos, S.A." (Испания).
Согласно пункту 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе) факт взаимозависимости между продавцом и покупателем сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену товара, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения стоимости товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.
Аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 4 Соглашения.
Ввиду изложенного наличие взаимосвязи сторон сделки не влечет автоматически, во всех случаях необходимость уточнения заявленной таможенной стоимости товаров и запроса дополнительных документов с целью ее подтверждения. При этом на данном этапе установление признаков влияния взаимосвязи участников сделки на ее стоимость либо отсутствия такого влияния является обязанностью таможенного органа.
В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной лицом, декларирующим товары, или полученной таможенным органом иным способом, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках. Лицо, декларирующее товары, должно доказать отсутствие влияния взаимосвязанности продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате (абзац второй пункта 3 статьи 4 Соглашения).
Таможня не представила достаточных доказательств того, что влияние взаимозависимости поставщика и покупателя на цену сделки и таможенную стоимость, определенную декларантом.
Фактические обстоятельства совершения сделки, подтвержденные документально, свидетельствуют о соблюдении сторонами контракта условий поставки по спорной ДТ.
Помимо предоставленных документов заявитель предоставлял расчеты таможенной стоимости, основываясь на данных рыночной стоимости заявленного товара, на территории РФ, в соответствии со статьей 8 Соглашения.
Дополнительно заявителем предоставлена справка Торгово-промышленной палаты от 27.03.2015 N 81-15, о рыночной стоимости виноматериала, урожая 2013 на территории РФ в период на август - декабрь 2014 из которой следует, что цена за литр виноматериала и красного сухого, и белого сухого на период с августа по ноябрь 2014 составляет диапазон от 0,30 Евро/литр до 0,45 Евро/литр. Также согласно данной справки, разброс цен может составлять от 20 до 25% - это зависит от спроса и предложение виноматериала на рынке, качества, количества партии товара, способ доставки груза. На основании данных Торгово-промышленной палаты от 27.03.2015 N 81-15 о рыночной стоимости произведен расчет таможенной стоимости, с учетом разрешенных вычетов, согласно статьи 8 Соглашения. Ставки таможенных пошлин и налогов применены согласно данным ДТ N 10317110/060814/0020348, 10317110/130814/0020789, 10317110/140814/0020852, 10317110/290814/0022062, 10317110/040914/0022609, 10317110/050914/0022696, 10317110/050914/0022700, 10317110/300814/0022106. Размер торговой надбавки 25% определен согласно п. 8 раздела 5 "Методики определения рыночной стоимости товаров при проведении товароведческих экспертиз с учетом региональных товаропотоков", утвержденной заместителем начальника Ростовской таможенной академии Скрипником К.Д. 01.04.2005. Произведенный расчет показал соответствие заявленной таможенной стоимости товара полученным расчетным величинам.
Кроме того в суде апелляционной инстанции общество представило письмо Торгово-промышленной палаты исх. N 223 от 22.07.2015, в котором Торгово-промышленная палата ставит в известность, что в "Справке N 81-15 об уровне цен на виноматериалы в России, страна происхождения виноматериалов - Испания, урожай 2013 года, с содержанием спирта 11,2-11,5 об.%, содержанием сахара 1,4-1,5 г/л по состоянию на август - ноябрь 2014 года", дата составления 27.03.2015, допущены опечатки и, в таблице вместо "евро/дал", следует читать: "евро/гл" (где "дал" - декалитр, "гл" - гектолитр).
Обществом предоставлено письмо поясняющее формирование цены, согласно которого при согласовании цены учитывался высокий уровень "перепроизводства", наличие нераспроданного виноматериала на стоках испанских производителей и их стремление освободить емкости перед новым сбором урожая; большой объем виноматериала, запланированного к отгрузке; надежную репутацию общества; а также очень выгодные условия оплаты -100% предоплата за поставляемый объем, ООО "Минераловодский завод виноградных вин" удалось в ходе переговоров достичь договоренности о максимально низкой цене на поставляемый виноматериал. Цена за 1 литр столового сухого красного виноматериала крепостью 11% об.алк на условиях поставки EXW сократилась с 0,25 евро / л до 0,191 евро/л. Цена за 1 литр столового сухого белого виноматериала крепостью 11% об.алк на условиях поставки EXW сократилась с 0,25 евро / л до 0,168 евро/л.
Таможня указывает, что цена заявленная заявителем является самой низкой, согласно базы данных ИАС "Мониторинг Анализ".
Вместе с тем, из материалов дела следует, что основами для корректировки были декларации с несопоставимым объемом закупки с оцениваемыми декларациями.
Так по декларациям было оформлено 2 724,354 тыс. литра, а по декларациям основы оформлено 237 тыс. литров, то есть более чем в 10 раз меньше.
Согласно статье 6 и 7 Соглашения для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основании настоящей статьи должна использоваться стоимость сделки с идентичными/однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые (ввозимые) товары. В случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на том же коммерческом уровне, но в иных количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными/ однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне, но в тех же количествах. В случае если таких продаж не выявлено, используется стоимость сделки с идентичными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и в иных количествах.
На важность учета размера закупки указывает письмо производителей "SCDAD COOP CRISTO DE LA VEGA", Испания, которые устанавливает цены в зависимости от объема приобретения.
Так в письме указано, что при закупке более 3,5 миллилитров цена составит 0,167 евро/литр на условиях ЕХ, при условии 100% оплаты за товар.
Таможенный орган в апелляционной жалобе настаивает на том, что заявленная обществом таможенная стоимость товара имеет низкий уровень, согласно ценовой информации, имеющейся в информационно-аналитической системе "Мониторинг-Анализ", однако, с учетом вышеизложенного, указанный довод не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости.
Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке (в том числе в информационной системе "Мониторинг-Анализ"), не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара.
Из п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 96 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза" следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия Судом первой инстанции исследован и обоснованно отклонен довод таможни о том, что заявленная таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень по сравнению с ценовой информацией таможенного органа.
В решении таможни не названы критерии, исходя из которых, таможня сделала вывод об однородности, сопоставимости поставок. Таможня не исследовала контракты по сопоставляемым ДТ и не установила затраты декларанта по сопоставляемой ДТ, из которых в совокупности сложилась таможенная стоимость.
Общество представило в материалы дела доказательства несоответствия оспариваемых им решения Новороссийской таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованиями его прав и имущественных интересов. Были предоставлены копия экспортных деклараций с заверенным переводом, документы по оприходованию товаров, банковские, платежные документы, прайс-листы производителя товара.
Довод апелляционной жалобы о том, что таможня установила взаимосвязь продавца и покупателя в сочетании с низкой ценой декларируемого товара, что согласно информации, имеющейся в распоряжении таможни, дает основания полагать, что взаимосвязь влияет на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку.
Кроме того, судом первой инстанции обоснованно отклонен довод таможенного органа о невозможности использовать для пояснений формирования цен на рынке виноматериалов Испании и России, предоставленную аналитическую записку, справку из Торгово-промышленной палаты г. Новороссийска, расчет таможенной стоимости на основании данных справки ТПП г. Новороссийска.
Согласно статье 4 Соглашения при проведении сравнений в соответствии с пунктами 4, 4.1 и 4.2 настоящей статьи учитываются представленные декларантом (таможенным представителем), сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи, в количестве товаров, в дополнительных начислениях, указанных в статье 5 настоящего Соглашения, а также о различиях в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, когда продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые не несет продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.
Пунктом 6 Соглашения установлено, что Проверочные величины, указанные в пункте 4.2 настоящей статьи, используются по инициативе декларанта (таможенного представителя), исключительно в целях сравнения и не могут быть использованы в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров.
Таким образом, сведения, содержащиеся в справке, используется исключительно для сравнительного анализа, а не определения таможенной стоимости товара. В справке указаны основные параметры товара, год урожая, период ввоза (реализации). Справка действительно имеет диапазон, но расчеты производились не по минимальным данным, а по средним.
Указанные сравнительные характеристики учтены в справке N 81-15, что и позволяет использовать справку, как подтверждение отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену товаров.
Обществом с иностранным партнером были согласованы все существенные условия договора применительно к договору купли-продажи, а именно, количество товара, его цена, условия поставки и оплаты, наименование товара, его описание, характеристики. Представленными при таможенном оформлении документами подтверждается, что товар поставлен в количестве и на условиях, предусмотренных контрактом. Доказательств того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, а также доказательств, что документы, представленные обществом, в обоснование применения 1 метода определения таможенной стоимости товаров содержат недостоверные сведения либо являются поддельными, таможенный орган не предоставил.
Таможней также не представлено доказательств недействительности контракта либо представленных обществом товаросопроводительных документов, как и доказательств того, что указанные в документах характеристики товара и его стоимость не согласованы сторонами.
Таким образом, обществом были представлены таможенному органу все те документы, которые должны и могут у него находиться в соответствии с условиями заключенного внешнеторгового контракта, а также обычаями делового оборота. Представленные декларантом документы являются необходимыми и достаточными для подтверждения заявленной при таможенном оформлении стоимости ввезенного товара.
С учетом непредставления таможенным органом доказательств недостоверности сведений, содержащихся в документах декларанта, апелляционная инстанция считает, что общество документально подтвердило достоверность заявленной при подаче декларации таможенной стоимости ввезенного товара, определенной первым методом. Таможней доказательств обратного не представлено.
С учетом изложенного, Новороссийская таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем отказ в применении первого метода определения таможенной стоимости товара является незаконным и нарушает права и законные интересы общества.
Доводы апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.04.2015 по делу N А32-3095/20152015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
Р.Р.ИЛЮШИН
О.Ю.ЕФИМОВА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)