Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможня после признания судом незаконным ее отказа в возврате обществу авансовых платежей возвратила обществу авансовые платежи без начисления процентов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.
Судей: Луговой И.М., Мильчиной И.А.
при участии:
- от заявителя: ОАО "Российские железные дороги" - Холомин А.В., представитель по доверенности от 24.04.2014 N 27 АА 0611804;
- от Владивостокской таможни - Моргунова М.А., представитель по доверенности от 27.07.2015 N 170;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение от 17.12.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015
по делу N А51-28944/2014
Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Лошакова А.А., в апелляционном суде судьи: Еремеева О.Ю., Гончарова А.В., Анисимова Н.Н.
по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, место нахождения: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, место нахождения: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А)
о взыскании 2 624 944, 07 руб. процентов за несвоевременный возврат авансовых платежей
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в сумме 2 624 944,07 руб. за несвоевременный возврат авансовых платежей.
Решением суда от 17.12.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной ОАО "Российские железные дороги" в Арбитражный суд Дальневосточного округа на предмет отмены принятых по делу судебных актов, приводятся доводы о неправильном применении судебными инстанциями норм материального права.
В связи с явкой представителей лиц, участвующих в деле, непосредственно в суд кассационной инстанции использование систем видеоконференц-связи прекращено, суд перешел к рассмотрению кассационной жалобы в обычном порядке.
Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав пояснения представителей сторон по делу, ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 16.10.2012 о возврате авансовых платежей в размере 24 486 854,73 руб., приложив необходимые документы.
Таможня в письме от 13.11.2012 N 28-26/37042 отказала обществу в возврате авансовых платежей, сославшись на наличие у него задолженности по уплате таможенных платежей, пеней перед Новороссийской, Псковской, Бурятской, Московской, Московской северной и Тюменской таможнями, превышающей сумму, заявленную к возврату.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу N А51-5010/2013 решение таможни признано незаконным, и на таможню возложена обязанность возвратить авансовые платежи в размере 24 486 854,73 руб. заявителю.
03.03.2014 таможенным органом приняты решения о возврате авансовых платежей N 10702000/030314/ВАв-2232/ТС/3 на сумму 4 549 397, 56 руб. и N 10702000/030314/ВАв-2231/-/3 на сумму 19 797 159,25 руб. Платежными поручениями от 07.03.2014 N 753 и N 699 авансовые платежи в размере 24 346 556,81 руб. возвращены на счет общества.
28.07.2014 таможенным органом принято решение о возврате авансовых платежей N 10702000/280714/ВАв-8758/-/ПС на сумму 140 297,92 руб.
Полагая, что при возврате авансовых платежей таможенный орган обязан был исчислить и уплатить проценты, предусмотренные частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что авансовые платежи не имеют статуса излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей. Ссылаясь на положения статей 122, части 14 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ сделал вывод об отсутствии правовых оснований для начисления процентов при нарушении срока возврата иных денежных средств, не предусмотренных статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
Между тем при рассмотрении настоящего спора судебными инстанциями не принято во внимание следующее.
В соответствии со статьей 73 ТК ТС и статьей 121 Федерального закона N 311-ФЗ под авансовыми платежами понимаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 5 статьи 73 ТК ТС предусмотрено, что возврат авансовых платежей осуществляется в соответствии со статьей 90 ТК ТС.
Согласно части 1 статьи 90 ТК ТС, возврат (зачет) сумм авансовых платежей осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата сумм авансовых платежей.
В силу части 1 статьи 122 Федерального закона N 311-ФЗ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи, в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей.
Таким образом, возврат уплаченных авансовых платежей, так же как и возврат платежей, идентифицированных в отношении конкретных товаров (статья 89 ТК ТС), производится в порядке, установленном главой 17 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата по ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147).
Случаи уплаты процентов, порядок их взыскания и возврата перечислены в статье 120 Федерального закона N 311-ФЗ, частью 5 которой установлено, что уплата процентов в случае, предусмотренном частью 6 статьи 147 настоящего Федерального закона, производится в соответствии с указанной статьей.
В связи с этим вывод судебных инстанций об отсутствии правовых оснований для уплаты таможней процентов за нарушение срока, предусмотренного для возврата авансовых платежей следует признать ошибочным, не основанным на положениях статьи 120 Федерального закона N 311-ФЗ, в силу которой взыскание процентов осуществляется в порядке, предусмотренном ТК ТС и Федеральным законом N 311-ФЗ применительно к уплате, взысканию и возврату соответственно таможенных пошлин и налогов (часть 4).
Положения части 14 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ также не могут быть применены в рассматриваемом деле, что прямо следует из указанной нормы, поскольку таможенным органом допущено нарушение общего срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата денежных средств.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемых судебных актов неправильно применены нормы материального права, в связи с чем указанные судебные акты подлежат отмене. Поскольку при этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, документально обоснованные возражения со стороны таможни по расчету заявленных требований не представлены, дополнительного исследования материалов дела не требуется, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для принятия нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Ввиду отмены судебных актов по настоящему делу и удовлетворения кассационной жалобы и заявленных требований, расходы, понесенные ОАО "Российские железные дороги" по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 36 124,72 руб., апелляционной и кассационной жалобам в сумме 4 500 руб., подлежат взысканию с Владивостокской таможни.
Руководствуясь статьями 110, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.12.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу N А51-28944/2014 Арбитражного суда Приморского края отменить, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворить.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" проценты за несвоевременный возврат авансовых платежей в общей сумме 2 624 944,07 рублей.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в сумме 40 624, 72 рублей.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Т.Г.БРАГИНА
Судьи
И.М.ЛУГОВАЯ
И.А.МИЛЬЧИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 31.07.2015 N Ф03-2170/2015 ПО ДЕЛУ N А51-28944/2014
Требование: О взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат авансовых платежей.Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможня после признания судом незаконным ее отказа в возврате обществу авансовых платежей возвратила обществу авансовые платежи без начисления процентов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2015 г. N Ф03-2170/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Брагиной Т.Г.
Судей: Луговой И.М., Мильчиной И.А.
при участии:
- от заявителя: ОАО "Российские железные дороги" - Холомин А.В., представитель по доверенности от 24.04.2014 N 27 АА 0611804;
- от Владивостокской таможни - Моргунова М.А., представитель по доверенности от 27.07.2015 N 170;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение от 17.12.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015
по делу N А51-28944/2014
Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Лошакова А.А., в апелляционном суде судьи: Еремеева О.Ю., Гончарова А.В., Анисимова Н.Н.
по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, место нахождения: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, место нахождения: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А)
о взыскании 2 624 944, 07 руб. процентов за несвоевременный возврат авансовых платежей
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании процентов в сумме 2 624 944,07 руб. за несвоевременный возврат авансовых платежей.
Решением суда от 17.12.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной ОАО "Российские железные дороги" в Арбитражный суд Дальневосточного округа на предмет отмены принятых по делу судебных актов, приводятся доводы о неправильном применении судебными инстанциями норм материального права.
В связи с явкой представителей лиц, участвующих в деле, непосредственно в суд кассационной инстанции использование систем видеоконференц-связи прекращено, суд перешел к рассмотрению кассационной жалобы в обычном порядке.
Законность, обоснованность судебных актов проверены по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 273, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Выслушав пояснения представителей сторон по делу, ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 16.10.2012 о возврате авансовых платежей в размере 24 486 854,73 руб., приложив необходимые документы.
Таможня в письме от 13.11.2012 N 28-26/37042 отказала обществу в возврате авансовых платежей, сославшись на наличие у него задолженности по уплате таможенных платежей, пеней перед Новороссийской, Псковской, Бурятской, Московской, Московской северной и Тюменской таможнями, превышающей сумму, заявленную к возврату.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2014 по делу N А51-5010/2013 решение таможни признано незаконным, и на таможню возложена обязанность возвратить авансовые платежи в размере 24 486 854,73 руб. заявителю.
03.03.2014 таможенным органом приняты решения о возврате авансовых платежей N 10702000/030314/ВАв-2232/ТС/3 на сумму 4 549 397, 56 руб. и N 10702000/030314/ВАв-2231/-/3 на сумму 19 797 159,25 руб. Платежными поручениями от 07.03.2014 N 753 и N 699 авансовые платежи в размере 24 346 556,81 руб. возвращены на счет общества.
28.07.2014 таможенным органом принято решение о возврате авансовых платежей N 10702000/280714/ВАв-8758/-/ПС на сумму 140 297,92 руб.
Полагая, что при возврате авансовых платежей таможенный орган обязан был исчислить и уплатить проценты, предусмотренные частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что авансовые платежи не имеют статуса излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей. Ссылаясь на положения статей 122, части 14 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ сделал вывод об отсутствии правовых оснований для начисления процентов при нарушении срока возврата иных денежных средств, не предусмотренных статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
Между тем при рассмотрении настоящего спора судебными инстанциями не принято во внимание следующее.
В соответствии со статьей 73 ТК ТС и статьей 121 Федерального закона N 311-ФЗ под авансовыми платежами понимаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов Таможенного союза.
Пунктом 5 статьи 73 ТК ТС предусмотрено, что возврат авансовых платежей осуществляется в соответствии со статьей 90 ТК ТС.
Согласно части 1 статьи 90 ТК ТС, возврат (зачет) сумм авансовых платежей осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата сумм авансовых платежей.
В силу части 1 статьи 122 Федерального закона N 311-ФЗ возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи, в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей.
Таким образом, возврат уплаченных авансовых платежей, так же как и возврат платежей, идентифицированных в отношении конкретных товаров (статья 89 ТК ТС), производится в порядке, установленном главой 17 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Статьей 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата по ставке рефинансирования Банка России, действовавшей в период нарушения срока возврата (часть 6 статьи 147).
Случаи уплаты процентов, порядок их взыскания и возврата перечислены в статье 120 Федерального закона N 311-ФЗ, частью 5 которой установлено, что уплата процентов в случае, предусмотренном частью 6 статьи 147 настоящего Федерального закона, производится в соответствии с указанной статьей.
В связи с этим вывод судебных инстанций об отсутствии правовых оснований для уплаты таможней процентов за нарушение срока, предусмотренного для возврата авансовых платежей следует признать ошибочным, не основанным на положениях статьи 120 Федерального закона N 311-ФЗ, в силу которой взыскание процентов осуществляется в порядке, предусмотренном ТК ТС и Федеральным законом N 311-ФЗ применительно к уплате, взысканию и возврату соответственно таможенных пошлин и налогов (часть 4).
Положения части 14 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ также не могут быть применены в рассматриваемом деле, что прямо следует из указанной нормы, поскольку таможенным органом допущено нарушение общего срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата денежных средств.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии обжалуемых судебных актов неправильно применены нормы материального права, в связи с чем указанные судебные акты подлежат отмене. Поскольку при этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, документально обоснованные возражения со стороны таможни по расчету заявленных требований не представлены, дополнительного исследования материалов дела не требуется, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеются основания для принятия нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Ввиду отмены судебных актов по настоящему делу и удовлетворения кассационной жалобы и заявленных требований, расходы, понесенные ОАО "Российские железные дороги" по уплате государственной пошлины по заявлению в сумме 36 124,72 руб., апелляционной и кассационной жалобам в сумме 4 500 руб., подлежат взысканию с Владивостокской таможни.
Руководствуясь статьями 110, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 17.12.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2015 по делу N А51-28944/2014 Арбитражного суда Приморского края отменить, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удовлетворить.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" проценты за несвоевременный возврат авансовых платежей в общей сумме 2 624 944,07 рублей.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде в сумме 40 624, 72 рублей.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
Т.Г.БРАГИНА
Судьи
И.М.ЛУГОВАЯ
И.А.МИЛЬЧИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)