Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чупрова А.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Шелега Д.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деревцовой К.А.,
при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нефедченко И.В., помощник судьи Михайлова Е.Г.), Арбитражного суда Красноярского края (судья Железняк Е.Г., помощник судьи Скворцова Н.В.),
при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Новосибирской области представителей Сибирского таможенного управления Векшиной Ларисы Александровны (доверенность от 09.01.2014), Лепехина Александра Ивановича (доверенность от 14.01.2014),
при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Красноярского края представителей: открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" - Конюкова Владислава Геннадьевича (доверенность от 25.12.2013) и Красноярской таможни - Папсуева Виктора Николаевича (доверенность от 28.04.2014),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 декабря 2014 года по делу N А33-15734/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции - Иванова Е.А.; суд апелляционной инстанции: Колесникова Г.А., Морозова Н.А., Севастьянова Е.В.),
установил:
открытое акционерное общество "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (г. Москва; ОГРН 1028400000298; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Сибирского таможенного управления (г. Новосибирск; ОГРН 1025402495117; далее - таможенное управление) от 04.06.2013 N 10600000-15-03-19/000044 о классификации товаров, а также о признании недействительным требования Красноярской таможни (г. Красноярск; ОГРН 1022402478009; далее - таможня) от 25.06.2013 N 404 об уплате таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 декабря 2013 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Обжалуя судебные акты по мотиву нарушения судами норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и заявляя об их отмене с направлением дела на новое рассмотрение, общество оспаривает вывод судов о законности принятого таможенным управлением решения о классификации товара по коду 7304 51 890 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС); по мнению общества, суды неверно применили основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС) и пояснения к ТН ВЭД ТС; общество заявляет о том, что судами следовало руководствоваться пунктом 2 "б" к разделу XVI ТН ВЭД ТС (Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), поскольку товар приобретался обществом как комплектующее оборудование к буровому станку и является его частью.
В кассационной жалобе общество заявляет о необходимости применения положений ГОСТа Р 51245-99 "Трубы бурильные стальные универсальные. Общие технические условия" и не соглашается со ссылкой суда апелляционной инстанции на письмо ООО "Норильскгеология" от 18.12.2013 N НГ-01/3321.
Заявляя о применении судами закона, не подлежащего применению, общество указывает на то, что суды необоснованно сослались на пункт 106 Сборника решений и разъяснений по классификации по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров (утвержден распоряжением ФТС России от 01.03.2012 N 34-р.
В отзывах на кассационную жалобу таможенное управление и таможня просят отказать в ее удовлетворении, обжалуемые судебные акты - оставить без изменения.
В судебном заседании представители сторон подтвердили доводы кассационной жалобы и отзывов на кассационную жалобу.
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражными судами установлено и следует из материалов дела, что во исполнение внешнеэкономического контракта от 05.09.2011 N НН/800-2011/Н065, заключенного с компанией "Sandvik Mining and Construction Finland Oy" (Финляндия), обществом на Таймырский таможенный пост Красноярской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10606090/240112/0000012 - "новый комплект инструментов к буровому станку DЕ 740: буровая штанга, материал изготовления - сталь, резьба профиля с одной стороны - внутренняя, с другой стороны - наружная, длина - 3 м, внешний диаметр - 69,9 мм, внутренний диаметр - 44,5 мм, изготовитель "Sandvik Mining and Construction Finland Oy", товарный знак "Sandvik", код товара 8431 43 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным управлением проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации указанного товара.
По итогам проверки установлено заявление обществом недостоверных сведений о классификационном коде товара, в связи с чем таможенным управлением принято решение от 04.06.2013 N 10600000-15-03-19/000044 об отмене решения таможенного поста о подтверждении классификационного кода 8431 43 000 0 ТН ВЭД ТС и классификации товара по коду 7304 51 890 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 15%).
Таможней обществу направлено требование от 25.06.2013 N 404 об уплате таможенных платежей.
Общество, полагая, что решение о классификации товаров и требование об уплате таможенных платежей противоречат закону и нарушают его права, оспорило их в арбитражном суде.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды двух инстанций исходили из доказанности таможенными органами законности решения о классификации товара, соответствии такого решения и требования действующему законодательству и отсутствия нарушений прав и законных интересов общества.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
В силу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования общества об оспаривании актов подлежат удовлетворению при доказанности наличия совокупности следующих условий - несоответствие данных актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими актами прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При отсутствии совокупности указанных условий арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Кодекса).
Правильно применяя нормы процессуального права, арбитражные суды двух инстанций обоснованно руководствовались положениями таможенного законодательства Таможенного союза.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указывается, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Из положений главы 6 Таможенного кодекса следует, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности (статья 50); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52); в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3 статьи 52).
Аналогичное правило закреплено в части 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утверждена новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, содержащие основные правила интерпретации ТН ВЭД, свод ставок таможенных пошлин, описание и кодирование товаров согласно разделам, группам, товарным позициям, субпозициям.
Согласно ТН ВЭД ТС избранная обществом подсубпозиция 8431 43 000 0 "-- части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49" включена в товарную позицию 8431 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430".
Избранная таможенным управлением подсубпозиция 7304 51 890 0 "---- прочие" включена в товарную субпозицию 7304 51 "-- холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии)", включенную в товарную позицию 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы для нефте- или газопроводов".
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В силу пункта 6 статьи 52 Таможенного кодекса таможенные органы, определенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.
Согласно пункту 177 разъяснений, утвержденных распоряжением ФТС России от 19.01.2011 N 6-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", (пункт 106 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров"), ведущие бурильные трубы и утяжеленные бурильные трубы с конструктивными особенностями, позволяющими идентифицировать их как части, исключительно или в основном предназначенные для использования с бурильными машинами, классифицируются в субпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД ТС. Бурильные трубы товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно примечанию 1 з) к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304. Бурильные трубы соединяют ведущие бурильные трубы, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение, с утяжеленной нижней бурильной трубой, отличающейся увеличенной толщиной стенки, большим весом и более короткой длиной.
В дополнительных примечаниях к группе 73 (Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, том 4, разделы XIV - XVI, группы 71 - 84) даны определения и принципы классификации бурильных труб товарной позиции 7304 ТН ВЭД.
Так, согласно дополнительному примечанию бурильные трубы применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, подвода промывочной жидкости или сжатого воздуха к забою. Различают обычные, утяжеленные и ведущие бурильные трубы. Обычные бурильные трубы (товарная позиция 7304) - обычно цельнотянутые круглого поперечного сечения, соединяются между собой с помощью бурильных замков или полузамков со специальной крупной конической резьбой.
Утяжеленные бурильные трубы (товарная позиция 8431) - обычно круглого или квадратного поперечного сечения с увеличенной толщиной стенки; они также соединяются с помощью резьбы и служат для увеличения жесткости нижней части колонны и создания нагрузки на породоразрушающий инструмент.
Ведущие бурильные трубы (товарная позиция 8431) - многогранного поперечного сечения, размещаются вверху колонны бурильных труб и передают ей вращение от вращателя буровой установки.
Товарная позиция 8431 относится к группе 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части". Согласно пункту 1 примечания к указанной группе, который носит общий характер для всех положений примечаний, в том числе для пункта 2, трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304) в данный раздел не включаются (подпункт "з").
Согласно пояснениям к ТН ВЭД ТС в товарную позицию 8431 включаются: роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения), а не включаются обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы товарных позиций 7304 - 7306.
Обоснованно руководствуясь приведенными положениями ТН ВЭД ТС с учетом пояснений сторон, суды двух инстанций при оценке имеющихся в деле доказательств (письма "Sandvik Mining and Construction Finland Oy" от 08.08.2012 N 080812, от 28.03.2012, заключение таможенного эксперта от 21.03.2013 N 20130231, инструкция к буровому станку "Sandvik DE 740-СТ"), содержащих сведения о технических характеристиках ввезенного обществом товара, способе и методе его изготовления, установили, что указанный товар представляет собой бурильные трубы, вследствие чего суды пришли к обоснованному выводу о правильной классификации таможенным управлением ввезенного товара в товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС.
В этой связи доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм права подлежат отклонению, как не не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
Правильно применяя вышеприведенные нормы материального права, суды обоснованно признали правомерным решение таможенного управления о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. В связи с этим таможня имела законные основания для выставления требования об уплате таможенных платежей.
Согласно пункту 1 ГОСТа Р 51245-99 настоящий стандарт распространяется на стальные бурильные трубы с приваренными замками для бурения скважин при поисках и разведке на твердые полезные ископаемые и воду, инженерно-геологических изысканиях, строительстве колонковым и бескерновым способом твердосплавными и алмазными коронками и долотами всех видов, в том числе с применением забойных гидро- и пневмоударников. Стандарт не распространяется на утяжеленные бурильные трубы, трубы для бурения со съемными керноприемниками и гидротранспортом керна.
Из ответа "Sandvik Mining and Construction Finland Oy" на запрос таможенного управления относительно технических характеристик товара арбитражные суды установили, что указанный товар является стандартной буровой штангой инструмента ССК (снаряда со съемным керноприемником) и применяется для бурения с отбором керна геологоразведочных скважин диаметром 76 мм до глубины 2000 м. Свинченные трубы образуют буровую колонну, вращаемую буровым станком.
В этой связи довод общества о необходимости применения положений ГОСТа Р 51245-99 подлежит отклонению.
Учитывая, что выводы судов постановлены на основании оценки имеющихся в деле доказательств в полном соответствии с требованиями статей 71, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и основаны на доказанности таможенными органами законности оспариваемых решения и требования, суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 Кодекса оснований для учета доводов кассационной жалобы и отмены судебных актов.
Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку доказательств и установленных на основании их оценки фактических обстоятельств дела, тогда как суд кассационной инстанции полномочиями по такой переоценке в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы судебные акты в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 декабря 2013 года по делу N А33-15734/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.ЧУПРОВ
Судьи
Л.А.КАДНИКОВА
Д.И.ШЕЛЕГ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 19.08.2014 ПО ДЕЛУ N А33-15734/2013
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2014 г. по делу N А33-15734/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чупрова А.И.,
судей: Кадниковой Л.А., Шелега Д.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деревцовой К.А.,
при содействии Арбитражного суда Новосибирской области (судья Нефедченко И.В., помощник судьи Михайлова Е.Г.), Арбитражного суда Красноярского края (судья Железняк Е.Г., помощник судьи Скворцова Н.В.),
при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Новосибирской области представителей Сибирского таможенного управления Векшиной Ларисы Александровны (доверенность от 09.01.2014), Лепехина Александра Ивановича (доверенность от 14.01.2014),
при участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Красноярского края представителей: открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" - Конюкова Владислава Геннадьевича (доверенность от 25.12.2013) и Красноярской таможни - Папсуева Виктора Николаевича (доверенность от 28.04.2014),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" на решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 декабря 2014 года по делу N А33-15734/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 года по тому же делу (суд первой инстанции - Иванова Е.А.; суд апелляционной инстанции: Колесникова Г.А., Морозова Н.А., Севастьянова Е.В.),
установил:
открытое акционерное общество "Горно-металлургическая компания "Норильский никель" (г. Москва; ОГРН 1028400000298; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения Сибирского таможенного управления (г. Новосибирск; ОГРН 1025402495117; далее - таможенное управление) от 04.06.2013 N 10600000-15-03-19/000044 о классификации товаров, а также о признании недействительным требования Красноярской таможни (г. Красноярск; ОГРН 1022402478009; далее - таможня) от 25.06.2013 N 404 об уплате таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30 декабря 2013 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Обжалуя судебные акты по мотиву нарушения судами норм материального права, несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела и заявляя об их отмене с направлением дела на новое рассмотрение, общество оспаривает вывод судов о законности принятого таможенным управлением решения о классификации товара по коду 7304 51 890 0 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС); по мнению общества, суды неверно применили основные правила интерпретации (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС) и пояснения к ТН ВЭД ТС; общество заявляет о том, что судами следовало руководствоваться пунктом 2 "б" к разделу XVI ТН ВЭД ТС (Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), поскольку товар приобретался обществом как комплектующее оборудование к буровому станку и является его частью.
В кассационной жалобе общество заявляет о необходимости применения положений ГОСТа Р 51245-99 "Трубы бурильные стальные универсальные. Общие технические условия" и не соглашается со ссылкой суда апелляционной инстанции на письмо ООО "Норильскгеология" от 18.12.2013 N НГ-01/3321.
Заявляя о применении судами закона, не подлежащего применению, общество указывает на то, что суды необоснованно сослались на пункт 106 Сборника решений и разъяснений по классификации по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза отдельных товаров (утвержден распоряжением ФТС России от 01.03.2012 N 34-р.
В отзывах на кассационную жалобу таможенное управление и таможня просят отказать в ее удовлетворении, обжалуемые судебные акты - оставить без изменения.
В судебном заседании представители сторон подтвердили доводы кассационной жалобы и отзывов на кассационную жалобу.
Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражными судами установлено и следует из материалов дела, что во исполнение внешнеэкономического контракта от 05.09.2011 N НН/800-2011/Н065, заключенного с компанией "Sandvik Mining and Construction Finland Oy" (Финляндия), обществом на Таймырский таможенный пост Красноярской таможни подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10606090/240112/0000012 - "новый комплект инструментов к буровому станку DЕ 740: буровая штанга, материал изготовления - сталь, резьба профиля с одной стороны - внутренняя, с другой стороны - наружная, длина - 3 м, внешний диаметр - 69,9 мм, внутренний диаметр - 44,5 мм, изготовитель "Sandvik Mining and Construction Finland Oy", товарный знак "Sandvik", код товара 8431 43 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины 0%).
Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".
На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным управлением проведена камеральная таможенная проверка правильности классификации указанного товара.
По итогам проверки установлено заявление обществом недостоверных сведений о классификационном коде товара, в связи с чем таможенным управлением принято решение от 04.06.2013 N 10600000-15-03-19/000044 об отмене решения таможенного поста о подтверждении классификационного кода 8431 43 000 0 ТН ВЭД ТС и классификации товара по коду 7304 51 890 0 ТН ВЭД ТС (ставка ввозной таможенной пошлины 15%).
Таможней обществу направлено требование от 25.06.2013 N 404 об уплате таможенных платежей.
Общество, полагая, что решение о классификации товаров и требование об уплате таможенных платежей противоречат закону и нарушают его права, оспорило их в арбитражном суде.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражные суды двух инстанций исходили из доказанности таможенными органами законности решения о классификации товара, соответствии такого решения и требования действующему законодательству и отсутствия нарушений прав и законных интересов общества.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
В силу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования общества об оспаривании актов подлежат удовлетворению при доказанности наличия совокупности следующих условий - несоответствие данных актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушение этими актами прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При отсутствии совокупности указанных условий арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Кодекса).
Правильно применяя нормы процессуального права, арбитражные суды двух инстанций обоснованно руководствовались положениями таможенного законодательства Таможенного союза.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указывается, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Из положений главы 6 Таможенного кодекса следует, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности (статья 50); проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52); в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3 статьи 52).
Аналогичное правило закреплено в части 3 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании).
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утверждена новая редакция единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза, содержащие основные правила интерпретации ТН ВЭД, свод ставок таможенных пошлин, описание и кодирование товаров согласно разделам, группам, товарным позициям, субпозициям.
Согласно ТН ВЭД ТС избранная обществом подсубпозиция 8431 43 000 0 "-- части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49" включена в товарную позицию 8431 "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430".
Избранная таможенным управлением подсубпозиция 7304 51 890 0 "---- прочие" включена в товарную субпозицию 7304 51 "-- холоднотянутые или холоднокатаные (обжатые в холодном состоянии)", включенную в товарную позицию 7304 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы для нефте- или газопроводов".
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
В силу пункта 6 статьи 52 Таможенного кодекса таможенные органы, определенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.
Согласно пункту 177 разъяснений, утвержденных распоряжением ФТС России от 19.01.2011 N 6-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров", (пункт 106 распоряжения ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров"), ведущие бурильные трубы и утяжеленные бурильные трубы с конструктивными особенностями, позволяющими идентифицировать их как части, исключительно или в основном предназначенные для использования с бурильными машинами, классифицируются в субпозиции 8431 43 000 0 ТН ВЭД ТС. Бурильные трубы товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно примечанию 1 з) к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304. Бурильные трубы соединяют ведущие бурильные трубы, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение, с утяжеленной нижней бурильной трубой, отличающейся увеличенной толщиной стенки, большим весом и более короткой длиной.
В дополнительных примечаниях к группе 73 (Пояснения к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, том 4, разделы XIV - XVI, группы 71 - 84) даны определения и принципы классификации бурильных труб товарной позиции 7304 ТН ВЭД.
Так, согласно дополнительному примечанию бурильные трубы применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, подвода промывочной жидкости или сжатого воздуха к забою. Различают обычные, утяжеленные и ведущие бурильные трубы. Обычные бурильные трубы (товарная позиция 7304) - обычно цельнотянутые круглого поперечного сечения, соединяются между собой с помощью бурильных замков или полузамков со специальной крупной конической резьбой.
Утяжеленные бурильные трубы (товарная позиция 8431) - обычно круглого или квадратного поперечного сечения с увеличенной толщиной стенки; они также соединяются с помощью резьбы и служат для увеличения жесткости нижней части колонны и создания нагрузки на породоразрушающий инструмент.
Ведущие бурильные трубы (товарная позиция 8431) - многогранного поперечного сечения, размещаются вверху колонны бурильных труб и передают ей вращение от вращателя буровой установки.
Товарная позиция 8431 относится к группе 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части". Согласно пункту 1 примечания к указанной группе, который носит общий характер для всех положений примечаний, в том числе для пункта 2, трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304) в данный раздел не включаются (подпункт "з").
Согласно пояснениям к ТН ВЭД ТС в товарную позицию 8431 включаются: роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения), а не включаются обсадные, насосно-компрессорные и бурильные трубы товарных позиций 7304 - 7306.
Обоснованно руководствуясь приведенными положениями ТН ВЭД ТС с учетом пояснений сторон, суды двух инстанций при оценке имеющихся в деле доказательств (письма "Sandvik Mining and Construction Finland Oy" от 08.08.2012 N 080812, от 28.03.2012, заключение таможенного эксперта от 21.03.2013 N 20130231, инструкция к буровому станку "Sandvik DE 740-СТ"), содержащих сведения о технических характеристиках ввезенного обществом товара, способе и методе его изготовления, установили, что указанный товар представляет собой бурильные трубы, вследствие чего суды пришли к обоснованному выводу о правильной классификации таможенным управлением ввезенного товара в товарной позиции 7304 ТН ВЭД ТС.
В этой связи доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм права подлежат отклонению, как не не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
Правильно применяя вышеприведенные нормы материального права, суды обоснованно признали правомерным решение таможенного управления о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ТС. В связи с этим таможня имела законные основания для выставления требования об уплате таможенных платежей.
Согласно пункту 1 ГОСТа Р 51245-99 настоящий стандарт распространяется на стальные бурильные трубы с приваренными замками для бурения скважин при поисках и разведке на твердые полезные ископаемые и воду, инженерно-геологических изысканиях, строительстве колонковым и бескерновым способом твердосплавными и алмазными коронками и долотами всех видов, в том числе с применением забойных гидро- и пневмоударников. Стандарт не распространяется на утяжеленные бурильные трубы, трубы для бурения со съемными керноприемниками и гидротранспортом керна.
Из ответа "Sandvik Mining and Construction Finland Oy" на запрос таможенного управления относительно технических характеристик товара арбитражные суды установили, что указанный товар является стандартной буровой штангой инструмента ССК (снаряда со съемным керноприемником) и применяется для бурения с отбором керна геологоразведочных скважин диаметром 76 мм до глубины 2000 м. Свинченные трубы образуют буровую колонну, вращаемую буровым станком.
В этой связи довод общества о необходимости применения положений ГОСТа Р 51245-99 подлежит отклонению.
Учитывая, что выводы судов постановлены на основании оценки имеющихся в деле доказательств в полном соответствии с требованиями статей 71, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и основаны на доказанности таможенными органами законности оспариваемых решения и требования, суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 Кодекса оснований для учета доводов кассационной жалобы и отмены судебных актов.
Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку доказательств и установленных на основании их оценки фактических обстоятельств дела, тогда как суд кассационной инстанции полномочиями по такой переоценке в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы судебные акты в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 декабря 2013 года по делу N А33-15734/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 апреля 2014 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.И.ЧУПРОВ
Судьи
Л.А.КАДНИКОВА
Д.И.ШЕЛЕГ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)