Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Вступившим в законную силу решением суда признано недействительным решение таможенного органа с обязанием возвратить излишне уплаченные таможенные платежи. Возврат спорных пошлин и налогов произведен с пропуском установленного срока.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Посаженникова М.В. и Трифоновой Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Батанова Кирилла Олеговича (ИНН 253903624073, ОГРНИП 309253914700067) и заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2015 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-40298/2014, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Батанов Кирилл Олегович (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня) 938 542 рублей 08 копеек процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 21.10.2011 по 17.08.2014 и 15 тыс. рублей судебных расходов на оплату услуг представителя (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 23.01.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.05.2014, с таможни в пользу предпринимателя взыскано 938 542 рубля 08 копеек процентов, начисленных за нарушение таможней срока возврата излишне уплаченных предпринимателем таможенных платежей, а также судебные расходы: 3500 рублей на оплату услуг представителя и 21 608 рублей по государственной пошлине. Судебные акты мотивированы тем, что незаконно начисленные таможней и уплаченные предпринимателем таможенные платежи подлежат возврату предпринимателю с процентами согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Суды учли степень сложности настоящего дела, затраты предпринимателя на оплату услуг представителя, и исходя из принципа их разумности и обоснованности, взыскали с таможни в пользу предпринимателя 3 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя, в остальной части заявления о взыскании судебных расходов суды отказали.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей начисляются лишь в случае нарушения срока рассмотрения заявления об их возврате, при этом проценты уплачиваются за каждый день нарушения срока возврата на сумму, не возвращенную в установленный срок; в данном случае обязанность по возврату предпринимателю излишне уплаченных таможенных платежей возникла у таможни после принятия и вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2012 по делу N А32-50046/2011, а также на основании уведомления о поступлении исполнительного документа от 12.08.2014 N 1812-24/2915; месячный срок для возврата таможенных платежей не нарушен; основания для взыскания процентов в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ отсутствуют. Суд незаконно взыскал с таможни 21 608 рублей государственной пошлины.
В части отказа предпринимателю в удовлетворении заявления о взыскании с таможни 10 500 рублей судебных расходов решение суда и постановление апелляционной инстанции не обжалуются.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, предприниматель импортировал товар, который задекларировал по ДТ N 10317110/121110/0009385, 10317110/240610/0005555, 10317110/060310/0002113, 10317110/011210/0009992, 10317110/150610/0005360, 10317110/110610/0005298, 10317110/241110/0009774, 10317110/050810/0006507, 10317110/050510/0004068, 10317110/111110/0009296, 10317110/260210/0001805, 10317110/280510/0004859, 10317110/021210/0010059, 10317110/190110/0000568, 10317110/100310/0002187, 10317110/271010/0008792, 10317110/130810/0006685, 10317110/020910/0007148, 10317110/130810/0006695, 10317110/150610/0005362, 10317110/250610/0005608, 10317110/140410/0003362, 10317110/230610/0005548, 10317110/250210/0001722, 10317110/050710/0005822, 10317110/140410/0003358, 10317110/031210/0010118, 10317110/061210/0010244, 10317110/250610/0005609, 10317110/130910/0007413, 10317110/130810/0006691, 10317110/151210/0010668, 10317110/051210/0010216, 10317110/040610/0005044, 10317110/090710/0005893, 10317110/080610/0005178, 10317110/090710/0005925, 10317110/020310/0001964, 10317110/021210/0010063, 10317110/131010/0008293, 10317110/220410/0003613, 10317110/161210/0010727, 10317110/260210/0001801, 10317110/051210/0010201, 10317110/190110/0000564, 10317110/270910/0007812, 10317110/050310/0002088, 10317100/260310/00003239 (далее - спорные ДТ) и определил таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимым товаром.
Таможня не согласилась с заявленным предпринимателем методом определения таможенной стоимости, в связи с чем предприниматель произвел корректировку таможенной стоимости ввезенного товара и дополнительно уплатил 4 023 580 рублей 42 копейки таможенных платежей.
Предприниматель обратился в таможню с заявлением от 14.09.2011 N 14.09.-1/2011 (поступило в таможню 21.09.2011) о возврате 4 023 580 рублей 42 копеек излишне уплаченных таможенных платежей.
Письмом от 27.09.2011 N 13-13/36149 заявление предпринимателя оставлено без удовлетворения.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2012 по делу N А32-50046/2011 признано недействительным решение таможни, оформленное письмом от 27.09.2011 N 13-13/36149; на таможню возложена обязанность возвратить предпринимателю 4 023 580 рублей 42 копейки излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ.
Таможня приняла решения N 10317000/130814/Виз-2505/-/ПП и 10317000/130814/Виз-2505/ТС/ПП о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов; 4 023 580 рублей 42 копейки таможенных платежей возвращены предпринимателю 18.08.2014 платежными поручениями N 759 и 799.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 938 542 рублей 08 копеек процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 21.10.2011 по 17.08.2014.
Установив истинную волю предпринимателя, направленную на взыскание с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей именно с 21.10.2011, и соблюдая принцип недопустимости выхода суда за пределы заявленных предпринимателем требований, в данном случае, суды обоснованно исходили из того, что датой, с которой проценты подлежат начислению, является 21.10.2011.
Со ссылкой на статью 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статью 147 Закона N 311-ФЗ суды сделали выводы о соблюдении предпринимателем досудебного порядка урегулирования спора и отсутствии у таможни оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Факт излишней уплаты предпринимателем 4 023 580 рублей 42 копеек таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2012 по делу N А32-50046/2011 и материалами дела, в т.ч. платежными поручениями от 18.08.2014 N 759 и 799.
Суды правильно указали, что согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Суды установили, что таможня возвратила излишне уплаченные таможенные платежи лишь 18.08.2014, т.е. после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2012 по делу N А32-50046/2011 об обязании таможни возвратить предпринимателю 4 023 580 рублей 42 копейки таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным ДТ, и направления в таможню исполнительных листов Арбитражного суда Краснодарского края.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В данном случае, исходя из конкретных требований предпринимателя о взыскании процентов с 21.10.2011, а не со дня, следующего за днем взыскания (как определено частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ), по 17.08.2014 по спорным ДТ (даты фактического возврата таможенных платежей, которые не оспаривают участвующие в деле лица), суды обоснованно удовлетворили заявление предпринимателя, учли при этом и правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
Довод кассационной жалобы о том, что суды незаконно взыскали с таможни в пользу общества 21 608 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, подлежит отклонению ввиду следующего.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Законны и обоснованны судебные акты в части взыскания с таможни в пользу предпринимателя 3 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя предпринимателя.
Доводы кассационной жалобы таможни не содержат возражения относительно взыскания с нее 3500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя предпринимателя.
Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу N А32-40298/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 19.08.2015 N Ф08-5725/2015 ПО ДЕЛУ N А32-40298/2014
Требование: О взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Вступившим в законную силу решением суда признано недействительным решение таможенного органа с обязанием возвратить излишне уплаченные таможенные платежи. Возврат спорных пошлин и налогов произведен с пропуском установленного срока.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2015 г. по делу N А32-40298/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 августа 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Драбо Т.Н., судей Посаженникова М.В. и Трифоновой Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Батанова Кирилла Олеговича (ИНН 253903624073, ОГРНИП 309253914700067) и заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2015 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2014 (судьи Соловьева М.В., Смотрова Н.Н., Сурмалян Г.А.) по делу N А32-40298/2014, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Батанов Кирилл Олегович (далее - предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня) 938 542 рублей 08 копеек процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 21.10.2011 по 17.08.2014 и 15 тыс. рублей судебных расходов на оплату услуг представителя (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 23.01.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 13.05.2014, с таможни в пользу предпринимателя взыскано 938 542 рубля 08 копеек процентов, начисленных за нарушение таможней срока возврата излишне уплаченных предпринимателем таможенных платежей, а также судебные расходы: 3500 рублей на оплату услуг представителя и 21 608 рублей по государственной пошлине. Судебные акты мотивированы тем, что незаконно начисленные таможней и уплаченные предпринимателем таможенные платежи подлежат возврату предпринимателю с процентами согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ). Суды учли степень сложности настоящего дела, затраты предпринимателя на оплату услуг представителя, и исходя из принципа их разумности и обоснованности, взыскали с таможни в пользу предпринимателя 3 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя, в остальной части заявления о взыскании судебных расходов суды отказали.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась таможня с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт об отказе предпринимателю в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей начисляются лишь в случае нарушения срока рассмотрения заявления об их возврате, при этом проценты уплачиваются за каждый день нарушения срока возврата на сумму, не возвращенную в установленный срок; в данном случае обязанность по возврату предпринимателю излишне уплаченных таможенных платежей возникла у таможни после принятия и вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2012 по делу N А32-50046/2011, а также на основании уведомления о поступлении исполнительного документа от 12.08.2014 N 1812-24/2915; месячный срок для возврата таможенных платежей не нарушен; основания для взыскания процентов в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ отсутствуют. Суд незаконно взыскал с таможни 21 608 рублей государственной пошлины.
В части отказа предпринимателю в удовлетворении заявления о взыскании с таможни 10 500 рублей судебных расходов решение суда и постановление апелляционной инстанции не обжалуются.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, предприниматель импортировал товар, который задекларировал по ДТ N 10317110/121110/0009385, 10317110/240610/0005555, 10317110/060310/0002113, 10317110/011210/0009992, 10317110/150610/0005360, 10317110/110610/0005298, 10317110/241110/0009774, 10317110/050810/0006507, 10317110/050510/0004068, 10317110/111110/0009296, 10317110/260210/0001805, 10317110/280510/0004859, 10317110/021210/0010059, 10317110/190110/0000568, 10317110/100310/0002187, 10317110/271010/0008792, 10317110/130810/0006685, 10317110/020910/0007148, 10317110/130810/0006695, 10317110/150610/0005362, 10317110/250610/0005608, 10317110/140410/0003362, 10317110/230610/0005548, 10317110/250210/0001722, 10317110/050710/0005822, 10317110/140410/0003358, 10317110/031210/0010118, 10317110/061210/0010244, 10317110/250610/0005609, 10317110/130910/0007413, 10317110/130810/0006691, 10317110/151210/0010668, 10317110/051210/0010216, 10317110/040610/0005044, 10317110/090710/0005893, 10317110/080610/0005178, 10317110/090710/0005925, 10317110/020310/0001964, 10317110/021210/0010063, 10317110/131010/0008293, 10317110/220410/0003613, 10317110/161210/0010727, 10317110/260210/0001801, 10317110/051210/0010201, 10317110/190110/0000564, 10317110/270910/0007812, 10317110/050310/0002088, 10317100/260310/00003239 (далее - спорные ДТ) и определил таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимым товаром.
Таможня не согласилась с заявленным предпринимателем методом определения таможенной стоимости, в связи с чем предприниматель произвел корректировку таможенной стоимости ввезенного товара и дополнительно уплатил 4 023 580 рублей 42 копейки таможенных платежей.
Предприниматель обратился в таможню с заявлением от 14.09.2011 N 14.09.-1/2011 (поступило в таможню 21.09.2011) о возврате 4 023 580 рублей 42 копеек излишне уплаченных таможенных платежей.
Письмом от 27.09.2011 N 13-13/36149 заявление предпринимателя оставлено без удовлетворения.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2012 по делу N А32-50046/2011 признано недействительным решение таможни, оформленное письмом от 27.09.2011 N 13-13/36149; на таможню возложена обязанность возвратить предпринимателю 4 023 580 рублей 42 копейки излишне уплаченных таможенных платежей по спорным ДТ.
Таможня приняла решения N 10317000/130814/Виз-2505/-/ПП и 10317000/130814/Виз-2505/ТС/ПП о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов; 4 023 580 рублей 42 копейки таможенных платежей возвращены предпринимателю 18.08.2014 платежными поручениями N 759 и 799.
Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни 938 542 рублей 08 копеек процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей за период с 21.10.2011 по 17.08.2014.
Установив истинную волю предпринимателя, направленную на взыскание с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей именно с 21.10.2011, и соблюдая принцип недопустимости выхода суда за пределы заявленных предпринимателем требований, в данном случае, суды обоснованно исходили из того, что датой, с которой проценты подлежат начислению, является 21.10.2011.
Со ссылкой на статью 90 Таможенного кодекса Таможенного союза, статью 147 Закона N 311-ФЗ суды сделали выводы о соблюдении предпринимателем досудебного порядка урегулирования спора и отсутствии у таможни оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Факт излишней уплаты предпринимателем 4 023 580 рублей 42 копеек таможенных платежей по спорным ДТ и их последующий возврат таможней подтвержден вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2012 по делу N А32-50046/2011 и материалами дела, в т.ч. платежными поручениями от 18.08.2014 N 759 и 799.
Суды правильно указали, что согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Суды установили, что таможня возвратила излишне уплаченные таможенные платежи лишь 18.08.2014, т.е. после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2012 по делу N А32-50046/2011 об обязании таможни возвратить предпринимателю 4 023 580 рублей 42 копейки таможенных платежей, излишне уплаченных по спорным ДТ, и направления в таможню исполнительных листов Арбитражного суда Краснодарского края.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с нормами главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В данном случае, исходя из конкретных требований предпринимателя о взыскании процентов с 21.10.2011, а не со дня, следующего за днем взыскания (как определено частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ), по 17.08.2014 по спорным ДТ (даты фактического возврата таможенных платежей, которые не оспаривают участвующие в деле лица), суды обоснованно удовлетворили заявление предпринимателя, учли при этом и правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
Довод кассационной жалобы о том, что суды незаконно взыскали с таможни в пользу общества 21 608 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины, подлежит отклонению ввиду следующего.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Законны и обоснованны судебные акты в части взыскания с таможни в пользу предпринимателя 3 500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя предпринимателя.
Доводы кассационной жалобы таможни не содержат возражения относительно взыскания с нее 3500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя предпринимателя.
Доводы кассационной жалобы не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, исследованных судами по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу статей 286, 287 Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Основания для удовлетворения кассационной жалобы таможни отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу N А32-40298/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.Н.ДРАБО
Т.Н.ДРАБО
Судьи
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Л.А.ТРИФОНОВА
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ
Л.А.ТРИФОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)