Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Оспариваемыми решениями был изменен код ввозимой обществом продукции.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ООО "Элита-Фудс": Приданова А.Н. (дов. от 05.11.2014 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Волковой Е.И. (дов. N 03-17/37 от 13.01.2015 г.), Мусияченко С.А. (дов. N 03-17 от 14.01.2015 г.);
- рассмотрев 10 марта 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Элита-Фудс"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2014 г.,
принятое судьей Поляковой А.Б.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 г.,
принятое судьями Кольцовой Н.Н., Мухиным С.М., Румянцевым П.В.,
по делу N А40-5577/2014
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элита-Фудс" (ОГРН 1027700275371; 109125, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 47)
к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251; 124460, Москва, г. Зеленоград, Южная промзона, пр-д, 4806, д. 10)
о признании незаконными решений о классификации товаров,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Элита-Фудс" (далее - ООО "Элита-Фудс", общество, заявитель) на основании внешнеторгового контракта N EF 16/12/11-Brazil от 19 декабря 2011 г., заключенного с компанией "JBS S/A" (Бразилия), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - мясо крупного рогатого скота, в том числе мясо крупного рогатого скота обваленное мороженое, говядина, лопатка (Blade), вес нетто 11059,572 кг (далее - Товар N 1).
Указанный товар был задекларирован обществом на Ленинградском таможенном посту Московской областной таможни по ДТ N 10130090/230913/0077325 с указанием в графе 31 декларации классификационного кода 0202 30 500 4 в соответствии с ТН ВЭД ТС.
В рамках осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра Московской областной таможней с участием представителя заявителя 24 сентября 2013 г. был произведен отбор проб и образцов товара, оформленный актом от 24 сентября 2013 г. N 240, и назначена таможенная экспертиза, проведение которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению (далее - ЦЭКТУ ФТС России).
В дальнейшем товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой на таможенную территорию Таможенного союза.
По результатам осуществления контроля правильности классификации товара Московской областной таможней было принято решение от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239, согласно которому решение Ленинградского таможенного поста о принятии классификационного кода товара, заявленного ООО "Элита-Фудс", признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и отменено.
Заявленный декларантом код товара 0202 30 500 4 ТН ВЭД ТС изменен таможенным органом на код 0202 30 9008 9000 ТН ВЭД ТС.
На основании указанного решения Московской областной таможней 04 октября 2013 г. направлено требование об уплате таможенных платежей N 10130000/987 на сумму 386 137 руб. 70 коп.
Решением Московской областной таможни от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И в решение от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239 внесены следующие изменения: "В графе 6 решения вместо Код товара в соответствии с ТН ВЭД 0202 30 9008 9000 следует читать Код товара в соответствии с ТН ВЭД 0202 30 900 8".
Таким образом, данным решениям был изменен код ввозимой продукции (товара N 1) на код 0202 30 900 8 ТН ВЭД ТС.
Полагая, что решения Московской областной таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239 и от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы общества, ООО "Элита - Фудс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании их незаконными (с учетом уточнения требований).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Элита - Фудс" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзыв на кассационную жалобу от Московской областной таможни не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Элита - Фудс" поддержал доводы кассационной жалобы. Представители Московской областной таможни против ее удовлетворения возражали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом (пункт 1).
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2).
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3).
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов ТС, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 18 утверждена единая ТН ВЭД ТС и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ТС, в частности в период декларирования товара - единая ТН ВЭД ТС, утвержденная Решением Комиссии ТС ЕврАзЭС от 18 ноября 2011 г. N 850, вступившим в силу с 01 января 2012 г.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного Союза.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28 января 2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.
Согласно Положению (пункты 5 и 6) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД ТС любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Из правила 3 (а) следует, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
Правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД ТС устанавливает, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Из правила 3 (в) следует, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
В товарной подсубпозиции 0202 30 500 4 ТН ВЭД классифицируется "мясо крупного рогатого скота, замороженное; - мясо обваленное; - лопатка, шейно-лопаточная часть и грудинка", а в подсубпозиции 0202 30 900 - "мясо крупного рогатого скота, замороженное; - мясо обваленное; - прочее".
Из дополнительного примечания 1А з) 1. к товарной группе 02 ТН ВЭД следует, что отруба "лопатка" и "шейно-лопаточная часть" в подсубпозиции 0202 30 500 - спинная часть передней четвертины, включающая верхнюю часть хребтового края лопаточной части, получаемая из передней четвертины минимально с четырьмя и максимально с десятью ребрами путем разруба туши по прямой линии через точку сочленения первого ребра с первым сегментом грудины до точки отгиба диафрагмы на десятом ребре.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что ввезенный обществом товар - "мясо крупного рогатого скота обваленное мороженое говядина, лопатка (Blade) по ДТ N 10130090/230913/0077325 не соответствует признакам товара, классифицируемого в подсубпозиции 0202 30 500 4 ТН ВЭД ТС "Мясо крупного рогатого скота, замороженное, обваленное, лопатка, шейно-лопаточная часть и грудинка", поскольку в номенклатуре ТН ВЭД ТС содержится наиболее конкретное описание товара ввозимое обществом - код 0202 30 900 8 ТН ВЭД ТС.
При этом суд судами принято во внимание заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России N 3/4808/2013 от 17 декабря 2013 г., согласно которому в пробах спорного товара не было установлено наличие костной и хрящевой тканей (в том числе лопатки, плечевой кости), а также следов прикрепления мышечных волокон к костной основе туши крупного рогатого скота, не установлено наличие фрагментов ребер и позвоночного столба туши.
В соответствии с заключением ГНУ ВНИИ мясной промышленности им. В.М. Горбатова Россельхозакадемии от 02 октября 2013 г. N 358/дир о результатах идентификации образцов товара исследованные образцы товара N 1-4 в соответствии с ГОСТ Р 52601-2006 "Мясо. Разделка говядины на отрубы" являются замороженной бескостной говядиной - лопаточным отрубом, в них не присутствуют мышечная, соединительная и жировая ткани хребтовой (позвоночной) и реберной частей туши.
Таким образом, ввезенный обществом товар необоснованно классифицирован заявителем в таможенной декларации по коду 0202 30 500 4 ТН ВЭД ТС, поскольку данный товар не соответствует описанию, приведенному в Примечанием 1А з) к 02 группе ТН ВЭД ТС "лопатка" и должен быть классифицирован по коду 0202 30 900 8 ТН ВЭД ТС "прочее обваленное мясо".
Приняв во внимание заключение таможенного эксперта, суды пришли к выводу о правильности определения таможенным органом кода ввезенного обществом товара по товарной позиции 0202 30 900 8 ТН ВЭД, а также об обоснованности вынесения Московской областной таможней решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239 и от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И.
При этом судами установлено, что решением от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И код товара 0202 30 9008 9000 был уточнен таможенным органом путем исключения 4 последних цифр, исключение которых не повлияло на классификационный код товара по ТН ВЭД ТС 0202 30 9008.
Отклоняя доводы общества о том, что Московская областная таможня не вправе была принимать решение от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И о внесении изменений в решение от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239, суды со ссылкой на пункт 52 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной Приказом ФТС России от 15 октября 2013 г. N 1940, указали на правомерность действий таможенного органа.
Относительно довода заявителя о нарушении порядка отбора проб и образцов, поскольку исследовано недостаточное количество товара, суды указали на положения пункта 2 статьи 144 ТК ТС.
Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам и основаны на положениях действующего законодательства.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения и суда первой инстанции, и суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку, с которой суд кассационной инстанции согласен.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2014 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 г. по делу N А40-5577/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Элита-Фудс" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 13.03.2015 N Ф05-1233/2015 ПО ДЕЛУ N А40-5577/2014
Требование: О признании незаконными решений таможенного органа о классификации товаров.Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Оспариваемыми решениями был изменен код ввозимой обществом продукции.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2015 г. по делу N А40-5577/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 13 марта 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Долгашевой В.А., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
- от истца (заявителя) ООО "Элита-Фудс": Приданова А.Н. (дов. от 05.11.2014 г.);
- от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Волковой Е.И. (дов. N 03-17/37 от 13.01.2015 г.), Мусияченко С.А. (дов. N 03-17 от 14.01.2015 г.);
- рассмотрев 10 марта 2015 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Элита-Фудс"
на решение Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2014 г.,
принятое судьей Поляковой А.Б.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 г.,
принятое судьями Кольцовой Н.Н., Мухиным С.М., Румянцевым П.В.,
по делу N А40-5577/2014
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элита-Фудс" (ОГРН 1027700275371; 109125, г. Москва, Волгоградский проспект, д. 47)
к Московской областной таможне (ОГРН 1107746902251; 124460, Москва, г. Зеленоград, Южная промзона, пр-д, 4806, д. 10)
о признании незаконными решений о классификации товаров,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Элита-Фудс" (далее - ООО "Элита-Фудс", общество, заявитель) на основании внешнеторгового контракта N EF 16/12/11-Brazil от 19 декабря 2011 г., заключенного с компанией "JBS S/A" (Бразилия), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - мясо крупного рогатого скота, в том числе мясо крупного рогатого скота обваленное мороженое, говядина, лопатка (Blade), вес нетто 11059,572 кг (далее - Товар N 1).
Указанный товар был задекларирован обществом на Ленинградском таможенном посту Московской областной таможни по ДТ N 10130090/230913/0077325 с указанием в графе 31 декларации классификационного кода 0202 30 500 4 в соответствии с ТН ВЭД ТС.
В рамках осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра Московской областной таможней с участием представителя заявителя 24 сентября 2013 г. был произведен отбор проб и образцов товара, оформленный актом от 24 сентября 2013 г. N 240, и назначена таможенная экспертиза, проведение которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению (далее - ЦЭКТУ ФТС России).
В дальнейшем товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой на таможенную территорию Таможенного союза.
По результатам осуществления контроля правильности классификации товара Московской областной таможней было принято решение от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239, согласно которому решение Ленинградского таможенного поста о принятии классификационного кода товара, заявленного ООО "Элита-Фудс", признано не соответствующим требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и отменено.
Заявленный декларантом код товара 0202 30 500 4 ТН ВЭД ТС изменен таможенным органом на код 0202 30 9008 9000 ТН ВЭД ТС.
На основании указанного решения Московской областной таможней 04 октября 2013 г. направлено требование об уплате таможенных платежей N 10130000/987 на сумму 386 137 руб. 70 коп.
Решением Московской областной таможни от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И в решение от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239 внесены следующие изменения: "В графе 6 решения вместо Код товара в соответствии с ТН ВЭД 0202 30 9008 9000 следует читать Код товара в соответствии с ТН ВЭД 0202 30 900 8".
Таким образом, данным решениям был изменен код ввозимой продукции (товара N 1) на код 0202 30 900 8 ТН ВЭД ТС.
Полагая, что решения Московской областной таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239 и от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И не соответствуют положениям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы общества, ООО "Элита - Фудс" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании их незаконными (с учетом уточнения требований).
Решением Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "Элита - Фудс" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.
Отзыв на кассационную жалобу от Московской областной таможни не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Элита - Фудс" поддержал доводы кассационной жалобы. Представители Московской областной таможни против ее удовлетворения возражали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом (пункт 1).
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2).
Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (пункт 3).
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза).
В силу пункта 4 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза коды товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, кроме случаев, определенных пунктом 4 статьи 180 настоящего Кодекса, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.
В целях обеспечения выполнения обязательств государств - членов ТС, вытекающих из Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, и в соответствии с пунктом 7 Решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 18 утверждена единая ТН ВЭД ТС и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ТС, в частности в период декларирования товара - единая ТН ВЭД ТС, утвержденная Решением Комиссии ТС ЕврАзЭС от 18 ноября 2011 г. N 850, вступившим в силу с 01 января 2012 г.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке подлежащих описанию признаков декларируемого товара, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД, установленными Единым таможенным тарифом Таможенного Союза.
Решением Комиссии Таможенного Союза от 28 января 2011 г. N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом III названного Положения определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД.
Согласно Положению (пункты 5 и 6) ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 2 (б) ОПИ ТН ВЭД ТС любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.
Из правила 3 (а) следует, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
Правило 3 (б) ОПИ ТН ВЭД ТС устанавливает, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Из правила 3 (в) следует, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
В товарной подсубпозиции 0202 30 500 4 ТН ВЭД классифицируется "мясо крупного рогатого скота, замороженное; - мясо обваленное; - лопатка, шейно-лопаточная часть и грудинка", а в подсубпозиции 0202 30 900 - "мясо крупного рогатого скота, замороженное; - мясо обваленное; - прочее".
Из дополнительного примечания 1А з) 1. к товарной группе 02 ТН ВЭД следует, что отруба "лопатка" и "шейно-лопаточная часть" в подсубпозиции 0202 30 500 - спинная часть передней четвертины, включающая верхнюю часть хребтового края лопаточной части, получаемая из передней четвертины минимально с четырьмя и максимально с десятью ребрами путем разруба туши по прямой линии через точку сочленения первого ребра с первым сегментом грудины до точки отгиба диафрагмы на десятом ребре.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что ввезенный обществом товар - "мясо крупного рогатого скота обваленное мороженое говядина, лопатка (Blade) по ДТ N 10130090/230913/0077325 не соответствует признакам товара, классифицируемого в подсубпозиции 0202 30 500 4 ТН ВЭД ТС "Мясо крупного рогатого скота, замороженное, обваленное, лопатка, шейно-лопаточная часть и грудинка", поскольку в номенклатуре ТН ВЭД ТС содержится наиболее конкретное описание товара ввозимое обществом - код 0202 30 900 8 ТН ВЭД ТС.
При этом суд судами принято во внимание заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России N 3/4808/2013 от 17 декабря 2013 г., согласно которому в пробах спорного товара не было установлено наличие костной и хрящевой тканей (в том числе лопатки, плечевой кости), а также следов прикрепления мышечных волокон к костной основе туши крупного рогатого скота, не установлено наличие фрагментов ребер и позвоночного столба туши.
В соответствии с заключением ГНУ ВНИИ мясной промышленности им. В.М. Горбатова Россельхозакадемии от 02 октября 2013 г. N 358/дир о результатах идентификации образцов товара исследованные образцы товара N 1-4 в соответствии с ГОСТ Р 52601-2006 "Мясо. Разделка говядины на отрубы" являются замороженной бескостной говядиной - лопаточным отрубом, в них не присутствуют мышечная, соединительная и жировая ткани хребтовой (позвоночной) и реберной частей туши.
Таким образом, ввезенный обществом товар необоснованно классифицирован заявителем в таможенной декларации по коду 0202 30 500 4 ТН ВЭД ТС, поскольку данный товар не соответствует описанию, приведенному в Примечанием 1А з) к 02 группе ТН ВЭД ТС "лопатка" и должен быть классифицирован по коду 0202 30 900 8 ТН ВЭД ТС "прочее обваленное мясо".
Приняв во внимание заключение таможенного эксперта, суды пришли к выводу о правильности определения таможенным органом кода ввезенного обществом товара по товарной позиции 0202 30 900 8 ТН ВЭД, а также об обоснованности вынесения Московской областной таможней решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239 и от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И.
При этом судами установлено, что решением от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И код товара 0202 30 9008 9000 был уточнен таможенным органом путем исключения 4 последних цифр, исключение которых не повлияло на классификационный код товара по ТН ВЭД ТС 0202 30 9008.
Отклоняя доводы общества о том, что Московская областная таможня не вправе была принимать решение от 13 декабря 2013 г. N 1013000-18-16/000239И о внесении изменений в решение от 04 октября 2013 г. N 1013000-18-16/000239, суды со ссылкой на пункт 52 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, утвержденной Приказом ФТС России от 15 октября 2013 г. N 1940, указали на правомерность действий таможенного органа.
Относительно довода заявителя о нарушении порядка отбора проб и образцов, поскольку исследовано недостаточное количество товара, суды указали на положения пункта 2 статьи 144 ТК ТС.
Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам и основаны на положениях действующего законодательства.
Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения и суда первой инстанции, и суда апелляционной инстанции, получили надлежащую оценку, с которой суд кассационной инстанции согласен.
Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 07 июля 2014 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2014 г. по делу N А40-5577/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Элита-Фудс" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.А.ДОЛГАШЕВА
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)