Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.03.2015 N 15АП-2622/2015 ПО ДЕЛУ N А32-18584/2014

Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2015 г. N 15АП-2622/2015

Дело N А32-18584/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 21 марта 2015 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Соловьевой М.В., Филимоновой С.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 г. по делу N А32-18584/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Неос Ингредиентс",
заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,
принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Неос Ингредиентс" (далее -общество, ООО "Неос Ингредиентс") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) процентов за просрочку в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 73 710,97 рублей (с учетом уточненных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса требований).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Суд пришел к выводу об обоснованности взыскания с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 73 710,97 рублей.
Не согласившись с указанным судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что таможней было рассмотрено заявление общества в установленный законом срок и дан мотивированный ответ с алгоритмом последующих действий по возврату излишне уплаченных, взысканных таможенных платежей.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторговых контрактов ООО "Неос Ингредиентс" был ввезен на территорию Российской Федерации товар и оформлен по ДТ NN 10317110/250211/0002182, 10317110/280611/0009655, 10317110/131211/0019131, 10317090/201211/0014976, 10317090/180112/0000456, 10317090/120412/0004453, 10317090/120412/0004466.
Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган документы в соответствии с таможенным законодательством.
Однако Новороссийской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО "Неос Ингредиентс" по ДТ NN 10317110/250211/0002182, 10317110/280611/0009655, 10317110/131211/0019131, 10317090/201211/0014976, 10317090/180112/0000456, 10317090/120412/0004453, 10317090/120412/0004466 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 1 009 715, 07 рублей.
Считая незаконными корректировки таможенной стоимости ввезенных по ДТ NN 10317110/250211/0002182, 10317110/280611/0009655, 10317110/131211/0019131, 10317090/201211/0014976, 10317090/180112/0000456, 10317090/120412/0004453, 10317090/120412/0004466 товаров, ООО "Неос Ингредиентс" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлениями о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (вх. Новороссийской таможни N 38584 от 13.09.2011 г., N 50770 от 01.12.2011 г., N 30680 от 20.07.2012 г., N 51974 от 27.11.2012 г.).
Однако указанные заявления оставлены без рассмотрения (письма Новороссийской таможни "О порядке возврата денежных средств" от 19.09.2011 г. исх. N 13-18/35020, от 09.12.2011 г. исх. N 13-18/47497, от 26.07.2012 г. исх.
N 13-18/29084, от 04.12.2012 г. исх. N 13-13/48043).
Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа ООО "Неос Ингредиентс" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров и об обязании Новороссийскую таможню возвратить обществу излишне взысканные денежные средства.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2011 г. по делу N А32-26637/2011 (ДТ N 10317110/250211/0002182), от 19.06.2012 г. по делу N А32-43382/2011 (ДТ N 10317110/280611/0009655), от 18.03.2014 г. по делу N А32-24989/2012 (ДТ N 10317110/131211/0019131, ДТN 10317090/201211/0014976, 10317090/180112/0000456), от 06.05.2013 г. по делу N А32-40482/2012 (ДТ N 10317090/120412/0004453, ДТ N 10317090/120412/0004466) требования ООО "Неос Ингредиентс" удовлетворены.
На основании указанных решений Арбитражного суда Краснодарского края Новороссийская таможня вернула ООО "Неос Ингредиентс" денежные средства путем их безналичного перечисления на расчетный счет общества.
В связи с тем, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за просрочку в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 73 710,97 рублей.
Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 01.11.2011 г. по делу N А32-26637/2011, от 19.06.2012 г. по делу N А32-43382/2011, от 18.03.2014 г. по делу N А32-24989/2012, от 06.05.2013 г. по делу N А32-40482/2012.
На основании пункта 9 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 г.
N 311-ФЗ.
В данном случае право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в установленные законом сроки. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.
Кроме того, суд первой инстанции учел правовую позицию, высказанную на момент принятия судебного акта (26.11.2014 г.) в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. N 11372/13 и состоящую в том, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Указанная правовая позиция выработана Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 20.10.2014 г. по делу N А32-2765/2013.
Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен верно.
Судом установлено, что обществом представлен полный пакет документов, необходимый в целях возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Таким образом, Новороссийской таможней фактически принято решение об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей. У таможни отсутствовали правовые основания для принятия такого решения по заявлению ООО "Неос Ингредиентс", как и для истребования каких-либо дополнительных документов.
На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные требования общества о взыскании с Краснодарской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 73710,97 рублей являются законными, обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной платежным поручением от 26.02.2014 г. N 280 государственной пошлине в сумме 2948,44 рублей.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.12.2014 г. по делу N А32-18584/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН

Судьи
М.В.СОЛОВЬЕВА
С.С.ФИЛИМОНОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)