Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Общество ссылалось на невозврат в срок таможенных платежей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новохим" (ИНН 2315144169, ОГРН 1082315003990) - Коваленко С.А. (доверенность от 12.10.2014), в отсутствие заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новохим" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2014 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 (судьи Соловьева М.В., Ефимова О.Ю., Смотрова Н.Н.) по делу N А32-280/2014, установил следующее.
ООО "Новохим" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных и просроченных таможенных платежей в размере 68 612 рублей 45 копеек (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 23.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебные акты мотивированы тем, что у общества не возникло право на получение процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как указанные таможенные платежи возвращены обществу в пределах месячного срока, установленного пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда и постановление суды апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что общество не имело возможности распоряжаться незаконно взысканными денежными средствами с момента первоначальной корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров, так как они незаконно и необоснованно были удержаны таможней, подтверждено решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2012 N А32-211/2012. В силу указания пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, предусматривающего начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем фактического взыскания по день фактического возврата.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями о признании незаконными действий таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/020211/0000987, 10317090/090811/008634 и обязании таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/020211/0000987, 10317090/090811/008634.
Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-211/2012 принято решение от 03.07.2012 об удовлетворении требований общества по ДТ N 10317090/020211/0000987, 10317090/090811/008634.
Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 17.06.2013 о возврате излишне перечисленных денежных средств.
Таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями от 19.07.2013 N 907, от 11.12.2012 N 878, от 19.07.2012 N 820.
Поскольку таможней не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов в сумме 68 612 рублей 45 копеек.
Отказывая обществу в удовлетворении требований, суды указали, что толкование пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ основывается на том, что проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкций за нарушение таможенным органом установленного пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Так как указанные таможенные платежи возвращены обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, у него не возникло право на начисление и взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.
Однако суды не учли следующее.
В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из материалов дела следует, что по результатам проведенной таможней корректировки таможенной стоимости товаров, на основании решений от 14.11.2011 N 3015, от 27.10.2011 N 3816, от 06.12.2011 N 3388 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по ДТ N 10317090/020211/0000987, 10317090/090811/008634 на сумму 493 526 рублей 98 копеек таможня зачла указанную сумму в счет таможенных платежей. Таким образом, списание денежных средств в счет погашения требования не является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае неисполнения требования об уплате таможенных платежей. Эта правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 N 13592/04 и определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О.
Учитывая, что решением по делу N А32-211/2012 подтвержден факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Указание в судебных актах на отсутствие оснований для начисления процентов, основано на неверном толковании статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Поскольку судебные инстанции при рассмотрении дела не проверили период начисления обществом процентов, размер ставки рефинансирования, правильность расчета, а суд кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен полномочиями по исследованию обстоятельств дела и оценке доказательств, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу N А32-280/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА
Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 26.11.2014 N Ф08-8519/2014 ПО ДЕЛУ N А32-280/2014
Требование: О взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных и просроченных таможенных платежей.Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Общество ссылалось на невозврат в срок таможенных платежей.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2014 г. по делу N А32-280/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Прокофьевой Т.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Новохим" (ИНН 2315144169, ОГРН 1082315003990) - Коваленко С.А. (доверенность от 12.10.2014), в отсутствие заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Новохим" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2014 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 (судьи Соловьева М.В., Ефимова О.Ю., Смотрова Н.Н.) по делу N А32-280/2014, установил следующее.
ООО "Новохим" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к о взыскании с Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных и просроченных таможенных платежей в размере 68 612 рублей 45 копеек (уточненные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 23.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.08.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Судебные акты мотивированы тем, что у общества не возникло право на получение процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как указанные таможенные платежи возвращены обществу в пределах месячного срока, установленного пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.
В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда и постановление суды апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, суды не учли, что общество не имело возможности распоряжаться незаконно взысканными денежными средствами с момента первоначальной корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров, так как они незаконно и необоснованно были удержаны таможней, подтверждено решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2012 N А32-211/2012. В силу указания пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, предусматривающего начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем фактического взыскания по день фактического возврата.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, общество обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями о признании незаконными действий таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/020211/0000987, 10317090/090811/008634 и обязании таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/020211/0000987, 10317090/090811/008634.
Арбитражным судом Краснодарского края по делу N А32-211/2012 принято решение от 03.07.2012 об удовлетворении требований общества по ДТ N 10317090/020211/0000987, 10317090/090811/008634.
Общество обратилось в таможенный орган с заявлением от 17.06.2013 о возврате излишне перечисленных денежных средств.
Таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями от 19.07.2013 N 907, от 11.12.2012 N 878, от 19.07.2012 N 820.
Поскольку таможней не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов в сумме 68 612 рублей 45 копеек.
Отказывая обществу в удовлетворении требований, суды указали, что толкование пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ основывается на том, что проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкций за нарушение таможенным органом установленного пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Так как указанные таможенные платежи возвращены обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, у него не возникло право на начисление и взыскание процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.
Однако суды не учли следующее.
В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из материалов дела следует, что по результатам проведенной таможней корректировки таможенной стоимости товаров, на основании решений от 14.11.2011 N 3015, от 27.10.2011 N 3816, от 06.12.2011 N 3388 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей по ДТ N 10317090/020211/0000987, 10317090/090811/008634 на сумму 493 526 рублей 98 копеек таможня зачла указанную сумму в счет таможенных платежей. Таким образом, списание денежных средств в счет погашения требования не является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае неисполнения требования об уплате таможенных платежей. Эта правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2005 N 13592/04 и определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О.
Учитывая, что решением по делу N А32-211/2012 подтвержден факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей, проценты при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Указание в судебных актах на отсутствие оснований для начисления процентов, основано на неверном толковании статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Поскольку судебные инстанции при рассмотрении дела не проверили период начисления обществом процентов, размер ставки рефинансирования, правильность расчета, а суд кассационной инстанции в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен полномочиями по исследованию обстоятельств дела и оценке доказательств, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2014 по делу N А32-280/2014 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА
Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)