Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 08.09.2015 N Ф04-23359/2015 ПО ДЕЛУ N А70-12744/2014

Требование: О признании незаконным решения таможенного органа о классификации товара.

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: По результатам таможенных экспертиз принято решение, в соответствии с которым ввезенный обществом товар классифицирован по иному, чем указано обществом, коду ТН ВЭД ТС, ставка ввозной таможенной пошлины изменена с 0 на 15 процентов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2015 г. по делу N А70-12744/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 сентября 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Отческой Т.И.
Черноусовой О.Ю.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АльфаСтрой" на решение от 28.01.2015 Арбитражного суда Тюменской области (судья Бадрызлова М.М.) и постановление от 20.05.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Иванова Н.Е., Лотов А.Н.) по делу N А70-12744/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АльфаСтрой" (625002, Тюменская область, город Тюмень, улица Свердлова, 5, 301, ИНН 7202145322, ОГРН 1067203019014) к Тюменской таможне (625048, Тюменская область, город Тюмень, улица Холодильная, 58 А, ИНН 7202023074, ОГРН 1027200871026) о признании незаконным решения.
В заседании приняли участие представители Тюменской таможни - Богданова Е.Н. по доверенности от 21.08.2015 N 92/3553, Роган Т.В. по доверенности от 24.02.2015 N 25/0670.
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "АльфаСтрой" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Тюменской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения о классификации товара от 15.10.2014 N РКТ-10503000-14000026 (далее - решение от 15.10.2014).
Решением от 28.01.2015 Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением от 20.05.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение от 28.01.2015 и постановление от 20.05.2015 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению подателя кассационной жалобы, таможенным органом не представлены доказательства того, что общество неверно классифицировало ввезенный товар в соответствии с кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) - 8431430000.
Заявитель считает, что спорный товар предназначен для использования исключительно в составе буровой горизонтального бурения РD 150/50 RP-С, в связи с чем должен классифицироваться вместе с этой машиной в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.
Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу таможня просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлениях присутствующих в заседании представителей таможни, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Из материалов дела следует и судами установлено, что обществом был заключен внешнеэкономический контракт от 14.01.2013 N 2512 с фирмой "ПРАЙМ ДРИЛЛИНГ Гм6Х" (Германия), согласно которому заявитель приобретает комплект оборудования для бурового комплекса РD 150/50 RP-С марки "PRIME DRILLING".
В рамках исполнения указанного контракта по декларации на товар (далее - ДТ) N 10503050/120413/0001898 был продекларирован товар: "части, предназначенные для буровой горизонтального бурения РD 150/50 RP-С: Штанга бурильная - предназначена для передачи вращающего момента от буровой установки горизонтально-направленного бурения к буровому инструменту при бурении скважин и расширении их под трубопровод, доставки бурового раствора, выноса разбуренной породы и охлаждения инструмента и передачи тягового усилия от буровой установки на затягиваемый в буровую скважину трубопровод. Бурильная штанга представляет собой новое стальное см. дополнение изготовитель: "DRILL PIPE INTERNATIONAL", LLC 2-34, TS - 34".... - 170 шт. (далее - штанга бурильная, товар).
Согласно графе 33 электронной таможенной декларации обществом определен код данного товара по ТН ВЭД ТС - 8431430000 "части бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 40 или 8430 49", (части, предназначенные для буровой горизонтального бурения РD 150/50 RP-С) со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%.
Для подтверждения правильности заявленных обществом сведений о товаре Тюменским таможенным постом Тюменской таможни (далее - таможенный пост) принято решение о проведении дополнительной проверки сведений о коде товара по ТН ВЭД ТС в соответствии с пунктами 9, 10 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", пунктом 11 Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД ТС, утвержденной приказом Федеральной таможенной службы от 17.03.2010 N 500, поскольку выявлена вероятность отнесения товара в субпозицию 7304 23 ТН ВЭД ТС "трубы бурильные обычные прочие".
Таможенным постом в рамках дополнительной проверки приняты решения о назначении таможенной экспертизы от 12.04.2013 и дополнительной таможенной экспертизы от 26.04.2013.
По результатам данных экспертиз, с учетом Основного правила интерпретации N 1 ТН ВЭД ТС, утвержденного в качестве приложения к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ОПИ ТН ВЭД ТС), таможней принято решение от 15.10.2014, в соответствии с которым спорный товар классифицирован по коду ТН ВЭД ТС - 7304 59 920 0 "Трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): трубы для нефте - или газопроводов, прочие, прочие", ставка ввозной таможенной пошлины изменена с 0% на 15%.
Не согласившись с указанным решением таможенного органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций пришли к выводу о правомерности действий таможни и классификации спорного товара в соответствии с положениями международных правовых актов и нормативно - правовых актов Российской Федерации.
Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по ТН ВЭД ТС, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД ТС.
В таможенной декларации указываются сведения о товарах, включающие: наименование, описание и классификационный код по ТН ВЭД ТС (часть 2 статьи 181 ТК ТС).
Пунктом 3 статьи 52 ТК ТС установлено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена ТН ВЭД ТС и установлены ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза (далее - ЕТТ ТС).
Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС, являющимися составной частью ЕТТ ТС, Положением о порядке применения ТН ВЭД ТС, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.
В соответствии с названным Положением, ОПИ ТН ВЭД ТС применяются последовательно, начиная с первого правила, которое является основополагающим и в нем говорится о том, что наименования текстов товарных позиций и соответствующие примечания к разделам и группам имеют юридическую силу.
Согласно правилу N 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
По товарной позиции 8431 43 000 0 классифицируются "части, предназначенные для бурильных или проходческих машин субпозиции 8430 41 или 8430 49".
В эту товарную позицию включаются: "С соблюдением общих положений, касающихся классификации составных частей, настоящая товарная позиция охватывает составные части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с машинами, которые относятся к товарным позициям от 8425 до 8430".
Согласно подпункту "з" Примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС, в данный раздел не включаются "трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304)".
Пунктом 106 распоряжения Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 01.03.2012 N 34-р "О классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров" установлено, что частями бурильных машин являются только следующие два вида бурильных труб: а) утяжеленные бурильные трубы - предназначены для передачи продольного и вращательного усилия на породоразрушающий инструмент, повышения жесткости и устойчивости нижней части бурильной колонны при бурении нефтяных и газовых скважин. Они представляют собой стальное изделие цилиндрической формы, на концах которого выполнены внутренняя и наружная конические резьбы. Утяжеленные бурильные трубы, как правило, имеют наружный диаметр 79-279 мм и толщину стенки 23,5-89,5 мм. Эти трубы отличаются увеличенной толщиной стенки и более короткой длиной, так как являются первой (нижней) трубой бурильной колонны, на которой крепится породоразрушающий инструмент (долото), и которые испытывают наибольшие нагрузки; б) ведущие бурильные трубы - предназначены для передачи вращения от привода к бурильной колонне при бурении нефтяных и газовых скважин, имеющие квадратное, шести - или восьмигранное поперечное сечение со скругленными углами, продольное отверстие круглого поперечного сечения и резьбовые муфтовые соединения на концах. Характерным признаком ведущих бурильных труб является наличие на их поверхности четырех-, шести- или восьмигранников.
Обычные же бурильные трубы в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ТС и согласно вышеуказанным примечаниям - классифицируются в товарной позиции 7304, так как не являются частями, предназначенными исключительно или в основном для буровых машин, и их количество определяется длиной (глубиной) скважины или длиной трубопровода, а не конкретной моделью буровой машины, в связи с чем бурильные трубы исключены из товарной позиции 8431 согласно подпункта "з" примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД ТС и включены в товарную позицию 7304.
Указанные бурильные трубы соединяют ведущие бурильные трубы, имеющие квадратное, шести- или восьмигранное поперечное сечение, с утяжеленной нижней бурильной трубой, отличающейся увеличенной толщиной стенки, большим весом и более короткой длиной, имеют только специальные резьбовые соединения, называемые бурильными замками, и не обладают какими-либо конструктивными особенностями, позволяющими их относить к частям собственно бурильной машины и классифицировать в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ТС.
Из материалов дела следует и судами установлено, что заключениями таможенных экспертиз Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления экспертно-криминалистической службы - регионального филиала город Екатеринбург (далее - ЭКС ЦЭКТУ) от 23.04.2013 N 01-19/165, от 20.05.2013 N 01-19/238, а также актом таможенного досмотра от 25.04.2013 N 10503050/250413/000129 подтверждается, что спорные бурильные трубы не обладают увеличенной толщиной стенки как утяжеленные бурильные трубы (23,5-89,5 мм), а имеют толщину стенки 9,19 мм; квадратного, шести- или восьмигранного поперечного сечения, как ведущие бурильные трубы - не имеют, а имеют равномерную толщину стенки круглого поперечного сечения.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды пришли к обоснованному выводу, что представленные таможней доказательства содержат все необходимые сведения, позволяющие установить, что обществом к декларированию были заявлены обычные бурильные трубы.
При этом судами указано, что результаты экспертных заключений Торгово-промышленной палаты городов Пушкина и Павловска от 15.08.2013 N 076-01-11119 и многопрофильной негосударственной экспертной организации общества с ограниченной ответственностью "Независимая Экспертиза" от 16.01.2015 N 8/1150-14 не опровергают правомерность и обоснованность выводов таможенного эксперта, поскольку не представляется возможном соотнести товар, описанный в актах экспертиз от 15.08.2013 N 076-01-11119 и от 16.01.2015 N 8/1150-14, с товаром, описанным в заключениях экспертиз ЭКС ЦЭКТУ, ввезенным по ДТ N 10503050/120413/0001898.
Отклоняя как несостоятельную ссылку заявителя о неверном применении при идентификации спорного товара ГОСТа Р 54383-2011 "Трубы стальные бурильные для нефтяной и газовой промышленности. Технические условия", суды обоснованно указали, что данный ГОСТ указан в Сертификате качества товара от 13.12.2012 и представлен обществом в таможню при декларировании.
С учетом изложенного выводы судов о том, что представленные таможней доказательства содержат все необходимые сведения, позволяющие установить, что заявителем к декларированию были заявлены обычные бурильные трубы, которые не являются частью бурильных машин, исключены из товарной позиции 8431 согласно примечанию" к разделу XVI ТН ВЭД ТС, Пояснениями к товарной позиции 8431, дополнительному примечанию к группе 73 и включены в товарную позицию 7304, являются правильными.
Обоснованным является вывод судов обеих инстанций о том, что оспариваемое решение таможни не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах у арбитражных судов отсутствовали основания для признания незаконным оспариваемого решения таможни.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку обстоятельств, установленных нижестоящими судами, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ.
Суд кассационной инстанции считает, что оспариваемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 288 АПК РФ не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 28.01.2015 Арбитражного суда Тюменской области и постановление от 20.05.2015 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А70-12744/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ

Судьи
Т.И.ОТЧЕСКАЯ
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)