Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2014 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Михайловой Т.Л.,
судей: Ольшанской Н.А.,
Осиповой М.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" на решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2013 по делу N А35-8084/2013 (судья Арцыбашева Т.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" (ОРГН 1024600971031, ИНН 4630024713) к Курской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в задержании товаров, оформленных протоколами задержания от 08.05.2013 и от 17.07.2013,
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания": Корсакова А.М., представителя по доверенности от 09.01.2014;
- от Курской таможни: Бочарова С.В., представителя по доверенности от 18.03.2014 N 05-55/40,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" (далее - общество "Курская строительная компания", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Курской таможни (далее - таможенный орган, Курская таможня), выразившихся в задержании товаров согласно протоколов задержания от 17.07.2013 и от 08.05.2013 (с учетом уточнения от 14.01.2014).
Решением Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество "Курская строительная компания" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, сославшись, что действия Курской таможни нарушают права и законные интересы общества, так как, по мнению общества, существует угроза потери его права на спорный товар. Также, как полагает общество, задержание товара влечет за собой выбытие его из конкурсной массы и нарушение прав кредиторов общества "Курская строительная компания".
Ссылаясь на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Пленума от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", общество указывает, что положения законодательства о банкротстве выступают в рассматриваемом случае специальными нормами по отношению к таможенному законодательству. Аналогичную позицию, по мнению общества, занимает также и Конституционный Суда Российской Федерации в постановлениях от 12.03.2001 N 4-П, от 31.01.2011 N 1-П, определении от 08.06.2004 N 254-О.
Кроме того, общество обращает внимание на то, что территориальное управление Росимущества в Курской области отказывается принять у Курской таможни задержанный товар, что является причиной судебного разбирательства по делу N А35-10646/2013.
В представленном отзыве Курская таможня возразила против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.
При этом таможенный орган настаивает на том, что при возникновении коллизии между нормами таможенного законодательства Таможенного союза и нормами законодательства Российской Федерации применению подлежат нормы таможенного законодательства Таможенного союза как нормы международного права, имеющие приоритет перед национальным законодательство, к которому, в частности, относится законодательства о несостоятельности (банкротстве), ссылаясь, в том числе, на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" (далее - постановление Пленума от 08.11.2013 N 79).
Также Курская таможня обращает внимание на то обстоятельство, что согласно таможенному законодательству свободный оборот товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации, без ограничений по их использованию и распоряжению, возможен только после их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 210 Таможенного кодекса Таможенного союза, на что указано, в частности, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.1999 N 8-П.
По мнению таможенного органа, из взаимосвязи указанных положений и норм гражданского законодательства о праве владения, пользования и распоряжения имуществом следует, что право собственности общества на товар в части пользования и распоряжения ограничены законом до таможенного декларирования и выпуска товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, поэтому включение в конкурсную массу спорного имущества не является правомерным.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей общества "Курская строительная компания" и Курской таможни, присутствовавших в судебном заседании, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 10.12.2007 N 07-45159, заключенного обществом "Курская строительная компания" с датской компанией FLSmidth A/S, общество в 2009-2010 годах осуществило ввоз компонентов технологической линии по производству цемента и в период с 2009 по 2010 годы разместило на хранение на таможенный склад закрытого акционерного общества "РОСТЭК-Курск" оборудование цементного завода, помещенное под таможенный режим таможенного склада по 372 таможенным декларациям на товар.
При этом срок подачи итоговой декларации на товар - линию по производству цемента, ввозимую обществом "Курская строительная компания" по классификационному решению от 09.06.5009 N 06-30/26513, выданному Федеральной таможенной службой Российской Федерации на особый порядок декларирования, истек 12.06.2012.
В указанной связи сотрудниками Курского таможенного поста Курской таможни на основании пункта 4 статьи 185 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс, Кодекс) 08.05.2013 было произведено задержание следующих товаров:
1) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, одно: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3950 кг, весом нетто 3950 кг (ГТД N 10108030/170909/0006324);
2) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, шесть: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 13460 кг, весом нетто 13460 кг (ГТД N 10108030/181109/0008281);
3) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 96 грузовых мест, весом брутто 87676 кг, весом нетто 78860 кг (ГТД N 10108030/181109/0008285);
4) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 64 грузовых мест, весом брутто 55880 кг, весом нетто 50052 кг (ГТД N 10108030/181109/0008296);
5) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 21 грузовых мест, весом брутто 27590 кг, весом нетто 23270 кг (ГТД N 10108030/231109/0008461);
6) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 14 грузовых мест, весом брутто 5826 кг, весом нетто 4602 кг (ГТД N 10108030/241109/0008496);
7) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 6760 кг, весом нетто 5680 кг (ГТД N 10108030/261109/0008554);
8) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 8500 кг, весом нетто 8213 кг (ГТД N 10108030/301209/0009707);
9) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, одно: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3660 кг, весом нетто 3660 кг (ГТД N 10108030/301209/0009708);
10) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 11765 кг, весом нетто 10641 кг (ГТД N 10108030/301209/0009710);
11) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7435 кг, весом нетто 7435 кг (ГТД N 10108030/301209/0009712);
12) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 6915 кг, весом нетто 6885 кг (ГТД N 10108030/120110/0000033);
13) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7470 кг, весом нетто 7470 кг (ГТД N 10108030/120110/000034);
14) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, один: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3840 кг, весом нетто 3840 кг (ГТД N 10108030/130110/0000038);
15) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 10245 кг, весом нетто 9990 кг (ГТД N 10108030/130110/0000045);
16) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7530 кг, весом нетто 7530 кг (ГТД N 10108030/130110/0000054);
17) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 15550 кг, весом нетто 14409 кг (ГТД N 10108030/130110/0000057);
18) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 22 грузовых мест, весом брутто 14365 кг, весом нетто 13945 кг (ГТД N 10108030/200110/0000238);
19) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7770 кг, весом нетто 7770 кг (ГТД N 10108030/200110/0000242);
20) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7540 кг, весом нетто 7540 кг (ГТД N 10108030/220110/0000304);
21) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 9464 кг, весом нетто 9464 кг (ГТД N 10108030/200110/0000305);
22) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 17396 кг, весом нетто 17396 кг (ГТД N 10108030/200110/0000307);
23) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7890 кг, весом нетто 7890 кг (ГТД N 10108030/220110/0000308);
24) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 5100 кг, весом нетто 4956 кг (ГТД N 10108030/260110/0000351);
25) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 10973 кг, весом нетто 10838 кг (ГТД N 10108030/260110/0000357);
26) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7510 кг, весом нетто 7510 кг (ГТД N 10108030/260110/0000374);
27) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 14492 кг, весом нетто 12242 кг (ГТД N 10108030/260110/0000381);
28) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 14 грузовых мест, весом брутто 26350 кг, весом нетто 24793 кг (ГТД N 10108030/280110/0000450);
29) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7540 кг, весом нетто 7540 кг (ГТД N 10108030/280110/0000451);
30) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 26535 кг, весом нетто 24780 кг (ГТД N 10108030/290110/0000471);
31) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7505 кг, весом нетто 7505 кг (ГТД N 10108030/290110/0000476);
32) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 3725 кг, весом нетто 3715 кг (ГТД N 10108030/020210/0000589);
33) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, один: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3970 кг, весом нетто 3970 кг (ГТД N 10108030/020210/0000591);
34) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 6450 кг, весом нетто 6355 кг (ГТД N 10108030/030210/0000632);
35) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3770 кг, весом нетто 3770 кг (ГТД N 10108030/030210/0000635);
36) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7410 кг, весом нетто 7410 кг (ГТД N 10108030/050210/0000702);
37) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7480 кг, весом нетто 7480 кг (ГТД N 10108030/050210/0000704);
38) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 24601 кг, весом нетто 22940 кг (ГТД N 10108030/050210/0000706);
39) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве два грузовых мест, весом брутто 23530 кг, весом нетто 22284 кг (ГТД N 10108030/050210/0000708);
40) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, один: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3690 кг, весом нетто 3690 кг (ГТД N 10108030/050210/0000717);
41) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве два грузовых мест, весом брутто 8450 кг, весом нетто 8111 кг (ГТД N 10108030/080210/0000719);
42) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, один: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3660 кг, весом нетто 3660 кг (ГТД N 10108030/080210/0000725);
43) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 12300 кг, весом нетто 11703 кг (ГТД N 10108030/080210/0000743);
44) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 5240 кг, весом нетто 4942 кг (ГТД N 10108030/080210/0000757);
45) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве два грузовых мест, весом брутто 25800 кг, весом нетто 24255 кг (ГТД N 10108030/090210/0000788);
46) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 22005 кг, весом нетто 20772 кг (ГТД N 10108030/080210/0000794);
47) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве два грузовых мест, весом брутто 25660 кг, весом нетто 24300 кг (ГТД N 10108030/090210/0000799);
48) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7460 кг, весом нетто 7460 кг (ГТД N 10108030/090210/0000800);
49) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7315 кг, весом нетто 7315 кг (ГТД N 10108030/090210/0000801);
50) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 16175 кг, весом нетто 15789 кг (ГТД N 10108030/090210/0000807);
51) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7540 кг, весом нетто 7540 кг (ГТД N 10108030/090210/0000808);
52) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 9350 кг, весом нетто 8774 кг (ГТД N 10108030/110210/0000882);
53) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 16983 кг, весом нетто 16480 кг (ГТД N 10108030/110210/0000883);
54) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 5365 кг, весом нетто 5000 кг (ГТД N 10108030/120110/0000031);
55) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3770 кг, весом нетто 3770 кг (ГТД N 10108030/120110/0000032).
17.07.2013 Курским таможенным постом было также произведено задержание следующих товаров:
1) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 8150 кг, весом нетто 7 363 кг (ГТД N 10108030/300310/0002405);
2) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 8905 кг, весом нетто 7 785 кг (ГТД N 10108030/300310/0002410);
3) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 8520 кг, весом нетто 7 517 кг (ГТД N 10108030/300310/0002449);
4) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7410 кг, весом нетто 7410 кг (ГТД N 10108030/300310/0002452);
5) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 8730 кг, весом нетто 7 859 кг (ГТД N 10108030/010410/0002464);
6) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 25 грузовых мест, весом брутто 8960 кг, весом нетто 7 851 кг (ГТД N 10108030/010410/0002480);
7) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7320 кг, весом нетто 7 320 кг (ГТД N 10108030/010410/0002488);
8) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве сорок грузовых мест, весом брутто 12020 кг, весом нетто 10388 кг (ГТД N 10108030/010410/0002505);
9) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7350 кг, весом нетто 7350 кг (ГТД N 10108030/010410/0002508);
10) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 10115 кг, весом нетто 9146 кг (ГТД N 10108030/010410/0002510);
11) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 30 грузовых мест, весом брутто 17610 кг, весом нетто 15867 кг (ГТД N 10108030/010410/0002511);
12) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 10050 кг, весом нетто 9010 кг (ГТД N 10108030/050410/0002565);
13) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 5711 кг, весом нетто 4027 кг (ГТД N 10108030/160310/0001877);
14) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 13054 кг, весом нетто 12069 кг (ГТД N 10108030/160310/0001899);
15) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 4536 кг, весом нетто 2936 кг (ГТД N 10108030/160310/0001914);
16) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 6781 кг, весом нетто 4924 кг (ГТД N 10108030/170310/0001919);
17) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовое место, весом брутто 109 кг, весом нетто 77 кг (ГТД N 1 10108030/170310/0001945);
18) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 7482 кг, весом нетто 5506 кг (ГТД N 10108030/170310/0001946);
19) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 6060 кг, весом нетто 4173 кг (ГТД N 10108030/170310/0001947);
20) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 6014 кг, весом нетто 4178 кг (ГТД N 10108030/180310/0001975);
21) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 2290 кг, весом нетто 2106 кг (ГТД N 10108030/180310/0001977);
22) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 9245 кг, весом нетто 8280 кг (ГТД N 10108030/180310/0001979);
23) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 6115 кг, весом нетто 5562 кг (ГТД N 10108030/180310/0001981);
24) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 8534 кг, весом нетто 6774 кг (ГТД N 10108030/180310/0001986);
25) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 6520 кг, весом нетто 4746 кг (ГТД N 10108030/180310/0001995);
26) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 108 кг, весом нетто 77 кг (ГТД N 10108030/180310/0001998);
27) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 11788 кг, весом нетто 9027 кг (ГТД N 10108030/190310/0002022);
28) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 37840 кг, весом нетто 32880 кг (ГТД N 10108030/190310/0002029);
29) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 34000 кг, весом нетто 29840 кг (ГТД N 10108030/190310/0002033);
30) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 56760 кг, весом нетто 49320 кг (ГТД N 10108030/190310/0002038);
31) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 6960 кг, весом нетто 5045 кг (ГТД N 10108030/190310/0002042);
32) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 108 кг, весом нетто 77 кг (ГТД N 10108030/190310/0002048);
33) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 7303 кг, весом нетто 6683 кг (ГТД N 10108030/220310/0002059);
34) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 7936 кг, весом нетто 5553 кг (ГТД N 10108030/220310/0002064);
35) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 6418 кг, весом нетто 5872 кг (ГТД N 10108030/220310/0002074);
36) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 3915 кг, весом нетто 3527 кг (ГТД N 10108030/220310/0002106);
37) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 12538 кг, весом нетто 11278 кг (ГТД N 10108030/230310/0002109);
38) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 9824 кг, весом нетто 8534 кг (ГТД N 10108030/230310/0002134);
39) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 10511 кг, весом нетто 8826 кг (ГТД N 10108030/230310/0002143);
40) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 6855 кг, весом нетто 6247 кг (ГТД N 10108030/240310/0002148);
41) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 10029 кг, весом нетто 8894 кг (ГТД N 10108030/240310/0002161);
42) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 11876 кг, весом нетто 10676 кг (ГТД N 10108030/240310/0002178);
43) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 2703 кг, весом нетто 2551 кг (ГТД N 10108030/240310/0002187);
44) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 10685 кг, весом нетто 9672 кг (ГТД N 10108030/240310/0002192);
45) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 5378 кг, весом нетто 4821 кг (ГТД N 10108030/250310/0002195);
46) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 7424 кг, весом нетто 6660 кг (ГТД N 10108030/250310/0002213);
47) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 8405 кг, весом нетто 7251 кг (ГТД N 10108030/250310/0002225);
48) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 8318 кг, весом нетто 7324 кг (ГТД N 10108030/180310/0002231);
49) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 7541 кг, весом нетто 7356 кг (ГТД N 10108030/250310/0002236);
50) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 11860 кг, весом нетто 10595 кг (ГТД N 10108030/250310/0002238);
51) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 6360 кг, весом нетто 5711 кг (ГТД N 10108030/260310/0002272);
52) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 8359 кг, весом нетто 7428 кг (ГТД N 10108030/260310/0002275);
53) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 12200 кг, весом нетто 10950 кг (ГТД N 10108030/290310/0002311);
54) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 10820 кг, весом нетто 10019 кг (ГТД N 10108030/290310/0002334);
55) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 16220 кг, весом нетто 13700 кг (ГТД N 10108030/290310/0002340);
56) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 15194 кг, весом нетто 13799 кг (ГТД N 10108030/290310/0002352);
57) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 37 грузовых мест, весом брутто 15170 кг, весом нетто 13397 кг (ГТД N 10108030/300310/0002387);
58) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7340 кг, весом нетто 7340 кг (ГТД N 10108030/160210/0009301);
59) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 20380 кг, весом нетто 19662 кг (ГТД N 10108030/050310/0001607);
60) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 15211 кг, весом нетто 13809 кг (ГТД N 10108030/050310/0001608);
61) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 8845 кг, весом нетто 7773 кг (ГТД N 10108030/090310/0001625);
62) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 7879 кг, весом нетто 6714 кг (ГТД N 10108030/100310/0001683);
63) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 12800 кг, весом нетто 10810 кг (ГТД N 10108030/100310/0001697);
64) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 25678 кг, весом нетто 22559 кг (ГТД N 10108030/100310/0001702);
65) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 6100 кг, весом нетто 4239 кг (ГТД N 10108030/120310/0001763);
66) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 18745 кг, весом нетто 18247 кг (ГТД N 10108030/160210/0001013);
67) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7440 кг, весом нетто 7440 кг (ГТД N 10108030/160210/0001017);
68) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 7140 кг, весом нетто 6469 кг (ГТД N 10108030/160210/0001018);
69) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 13728 кг, весом нетто 10700 кг (ГТД N 10108030/160210/0001019);
70) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 9630 кг, весом нетто 8971 кг (ГТД N 10108030/1700210/0001039);
71) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 17105 кг, весом нетто 16631 кг (ГТД N 10108030/180210/0001084);
72) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 15135 кг, весом нетто 14622 кг (ГТД N 10108030/180210/0001108);
73) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 15020 кг, весом нетто 14583 кг (ГТД N 10108030/190210/0001134);
74) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 35 грузовых мест, весом брутто 14072 кг, весом нетто 11424 кг (ГТД N 10108030/190210/0001157);
75) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 310 кг, весом нетто 168 кг (ГТД N 10108030/190210/0001158);
76) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7850 кг, весом нетто 7850 кг (ГТД N 10108030/190210/0001159);
77) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 14635 кг, весом нетто 14313 кг (ГТД N 10108030/200210/0001167);
78) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 15335 кг, весом нетто 14681 кг (ГТД N 10108030/240210/0001179);
79) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 11562 кг, весом нетто 10150 кг (ГТД N 10108030/250210/0001249);
80) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 17195 кг, весом нетто 16413 кг (ГТД N 10108030/260210/0001300);
81) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 32810 кг, весом нетто 32524 кг (ГТД N 10108030/270210/0001341);
82) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 29590 кг, весом нетто 27229 кг (ГТД N 10108030/270210/0001353);
83) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 8838 кг, весом нетто 6639 кг (ГТД N 10108030/270210/0001355);
84) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 12156 кг, весом нетто 10133 кг (ГТД N 10108030/270210/0001368);
85) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 28185 кг, весом нетто 27019 кг (ГТД N 10108030/270210/0001375);
86) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 9165 кг, весом нетто 7975 кг (ГТД N 10108030/020310/0001429);
87) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 2930 кг, весом нетто 2600 кг (ГТД N 10108030/020310/0001431);
88) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 32730 кг, весом нетто 31229 кг (ГТД N 10108030/020310/0001460);
89) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 14235 кг, весом нетто 13798 кг (ГТД N 10108030/020310/0001466);
90) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 17885 кг, весом нетто 16922 кг (ГТД N 10108030/030310/0001510);
91) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 12206 кг, весом нетто 11346 кг (ГТД N 10108030/030310/0001511);
92) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 16790 кг, весом нетто 16602 кг (ГТД N 10108030/040310/0001535);
93) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 13480 кг, весом нетто 11758 кг (ГТД N 10108030/040310/0001545);
94) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 13500 кг, весом нетто 11802 кг (ГТД N 10108030/040310/0001561);
95) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 20240 кг, весом нетто 19461 кг (ГТД N 10108030/050310/0001590);
96) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 520 кг, весом нетто 355 кг (ГТД N 10108030/0503100001602);
97) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 13172 кг, весом нетто 12301 кг (ГТД N 10108030/050310/0001605);
98) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 11785 кг, весом нетто 9600 кг (ГТД N 10108030/050310/0001606);
99) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 6270 кг, весом нетто 5476 кг (ГТД N 10108030/120310/0001781);
100) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 4888 кг, весом нетто 3677 кг (ГТД N 10108030/150310/0001830);
101) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 5032 кг, весом нетто 3392 кг (ГТД N 10108030/160310/0001874).
О задержании товаров Курским таможенным постом были составлены протоколы соответственно от 08.05.2013 и от 17.07.2013 (т. 1 л.д. 34-190).
Полагая действия Курской таможни незаконными и нарушающими его права и свободы, общество "Курская строительная компания" обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действий таможенного органа, выразившихся в задержании указанных выше товаров, мотивируя заявленные требования тем, что оспариваемые действия нарушают права кредиторов общества, в отношении которого принято решения о признании его должником (банкротом) и открытии конкурсного производства.
Отказывая в удовлетворении требования общества, суд первой инстанции исходил из того, что Курской таможней при задержании товаров не были нарушены положения законодательства Российской Федерации и Таможенного союза, в связи с чем задержание товаров не нарушает прав и законных интересов общества.
Также суд области указал, что согласно пункту 5 статьи 147 Таможенного кодекса задержанные товары возвращаются после их помещения под одну из таможенных процедур лицам, поместившим их под эту таможенную процедуру, либо их представителям.
При этом суд области обоснованно руководствовался следующим.
С 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Таможенного кодекса все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 2 статьи 150 Таможенного кодекса). Все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза (пункт 3 статьи 150 Таможенного кодекса).
Статьей 153 Таможенного кодекса (пункт 1) установлено, что пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 153 Таможенного кодекса пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.
Статьей 202 Таможенного кодекса в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются виды таможенных процедур, к которым, в частности, относится процедура выпуска товаров для внутреннего потребления и процедура таможенного склада.
На основании статьи 229 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу товары могут быть помещены под процедуру таможенного склада, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Согласно статье 209 Таможенного кодекса выпуск для внутреннего потребления представляет собой таможенную процедуру, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено Таможенного кодекса Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Таможенного кодекса товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:
1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;
2) соблюдения запретов и ограничений;
3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров таможенного союза (пункт 2 статьи 210 Таможенного кодекса).
Выбор и изменение таможенной процедуры, в силу положений статьи 203 Таможенного кодекса, осуществляется лицами, перемещающими товары через таможенную границу, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза. Эти же лица вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии со статьей 203 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса и положениями главы 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
Таким образом, свободный оборот товаров без ограничений по их пользованию и распоряжению, ввезенных на территорию Российской Федерации, возможен только после их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 210 Таможенного кодекса.
Как следует из материалов дела, в период с 23.07.2009 по 08.10.2010 общество "Курская строительная компания" разместило на хранение и произвело декларирование в соответствии с таможенной процедурой таможенный склад в период с 17.09.2009 по 05.04.2010 товар по 156 рассматриваемым в настоящем деле грузовым таможенным декларациям, а именно: N 10108030/300310/0002405, N 10108030/300310/0002410, N 10108030/300310/0002449, N 10108030/300310/0002452, N 10108030/010410/0002464, N 10108030/010410/0002480, N 10108030/010410/0002488, N 10108030/010410/0002505, N 10108030/010410/0002508, N 10108030/010410/0002510, N 10108030/010410/0002511, N 10108030/050410/0002565, N 10108030/160310/0001877, N 10108030/160310/0001899, N 10108030/160310/0001914, N 10108030/170310/0001919, N 10108030/170310/0001945, N 10108030/170310/0001946, N 10108030/170310/0001947, N 10108030/180310/0001975, N 10108030/180310/0001977, N 10108030/180310/0001979, N 10108030/180310/0001981, N 10108030/180310/0001986, N 10108030/180310/0001995, N 10108030/180310/0001998, N 10108030/190310/0002022, N 10108030/190310/0002029, N 10108030/190310/0002033, N 10108030/190310/0002038, N 10108030/190310/0002042, N 10108030/190310/0002048, N 10108030/220310/0002059, N 10108030/220310/0002064, N 10108030/220310/0002074, N 10108030/220310/0002106, N 10108030/230310/0002109, N 10108030/230310/0002134, N 10108030/230310/0002143, N 10108030/240310/0002148, N 10108030/240310/0002161, N 10108030/240310/0002178, N 10108030/240310/0002187, N 10108030/240310/0002192, N 10108030/250310/0002195, N 10108030/250310/0002213, N 10108030/250310/0002225 N 10108030/180310/0002231, N 10108030/250310/0002236, N 10108030/250310/0002238, N 10108030/260310/0002272, N 10108030/260310/0002275, N 10108030/290310/0002311, N 10108030/290310/0002334, N 10108030/290310/0002340, N 10108030/290310/0002352, N 10108030/300310/0002387, N 10108030/160210/0009301, N 10108030/050310/0001607, N 10108030/050310/0001608, N 10108030/090310/0001625, N 10108030/100310/0001683, N 10108030/100310/0001697, N 10108030/100310/0001702, N 10108030/120310/0001763, N 10108030/160210/0001013, N 10108030/160210/0001017, N 10108030/160210/0001018, N 10108030/160210/0001019, N 10108030/1700210/0001039, N 10108030/180210/0001084, N 10108030/180210/0001108, N 10108030/190210/0001134, N 10108030/190210/0001157, N 10108030/190210/0001158, N 10108030/190210/0001159, N 10108030/200210/0001167, N 10108030/240210/0001179, N 10108030/250210/0001249, N 10108030/260210/0001300, N 10108030/270210/0001341, N 10108030/270210/0001353, N 10108030/270210/0001355, N 10108030/270210/0001368, N 10108030/270210/0001375, N 10108030/020310/0001429, N 10108030/020310/0001431, N 10108030/020310/0001460, N 10108030/020310/0001466, N 10108030/030310/0001510, N 10108030/030310/0001511, N 10108030/040310/0001535, N 10108030/040310/0001545, N 10108030/040310/0001561, N 10108030/050310/0001590, N 10108030/0503100001602, N 10108030/050310/0001605, N 10108030/050310/0001606, N 10108030/120310/0001781, N 10108030/150310/0001830, N 10108030/160310/0001874 N 10108030/170909/0006324, N 10108030/181109/0008281, N 10108030/181109/0008285, N 10108030/181109/0008296, N 10108030/231109/0008461, N 10108030/241109/0008496, N 10108030/261109/0008554, N 10108030/301209/0009707, N 10108030/301209/0009708, N 10108030/301209/0009710, N 10108030/301209/0009712, N 10108030/120110/0000033, N 10108030/120110/000034, N 10108030/130110/0000038, N 10108030/130110/0000045, N 10108030/130110/0000054, N 10108030/130110/0000057, N 10108030/200110/0000238, N 10108030/200110/0000242, N 10108030/220110/0000304, N 10108030/200110/0000305, N 10108030/200110/0000307, N 10108030/220110/0000308, N 10108030/260110/0000351, N 10108030/260110/0000357, N 10108030/260110/0000374, N 10108030/260110/0000381, N 10108030/280110/0000450, N 10108030/280110/0000451, N 10108030/290110/0000471, N 10108030/290110/0000476, N 10108030/020210/0000589, N 10108030/020210/0000591, N 10108030/030210/0000632, N 10108030/030210/0000635, N 10108030/050210/0000702, N 10108030/050210/0000704, N 10108030/050210/0000706, N 10108030/050210/0000708, N 10108030/050210/0000717, N 10108030/080210/0000719, N 10108030/080210/0000725, N 10108030/080210/0000743, N 10108030/080210/0000757, N 10108030/090210/0000788, N 10108030/080210/0000794, N 10108030/090210/0000799, N 10108030/090210/0000800, N 10108030/090210/0000801, N 10108030/090210/0000807, N 10108030/090210/0000808 N 10108030/110210/0000882, N 10108030/110210/0000883, N 10108030/120110/0000031, N 10108030/120110/0000032.
Срок хранения товаров, размещенных на таможенном складе общества "РОСТЭК-Курск" и помещенных обществом "Курская строительная компания" под таможенную процедуру таможенного склада по перечисленным грузовым таможенным декларациям, истек в период с 17.09.2012 по 05.04.2013, что не оспаривается обществом "Курская строительная компания" и обязывало общество изменить указанную таможенную процедуру на одну из перечисленных в статье 202 Таможенного кодекса, за исключением процедуры таможенного склада.
Однако, общество "Курская строительная компания" до истечения срока хранения не поместило товар под иную таможенную процедуру, в связи с чем Курской таможней в отношении общества был составлен протокол по делу об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не завершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении).
Постановлениями мирового судьи судебного участка N 12 Центрального округа г. Курска от 18.03.2013 общество "Курская строительная компания" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 руб. в отношение каждого товара, ввезенного по рассматриваемым в данном деле грузовым таможенным декларациям. В каждом постановлении мирового судьи указано, что изъятый по делу об административном правонарушении товар подлежит возврату обществу "Курская строительная компания" после таможенного декларирования и выпуска. Постановления мирового судьи судебного участка N 12 Центрального округа г. Курска обжалованы не были и вступили в законную силу, обратного в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 231 Таможенного кодекса срок хранения товаров на таможенном складе (не имеющих ограниченный срок годности) не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.
Товары, срок хранения которых на таможенном складе истек, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса (пункт 3 статьи 231 Таможенного кодекса)
В силу положений пункта 3 статьи 185 Таможенного кодекса таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с Таможенного кодекса, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в (законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности.
Одновременно пунктом 4 статьи 185 Таможенного кодекса установлено, что товары, указанные в пункте 3 статьи 185 Таможенного кодекса, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса.
Пунктом 1 статьи 145 Таможенного кодекса предусмотрено, что при проведении таможенного контроля в случаях, установленных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 Таможенного кодекса, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.
В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза (пунктом 2 статьи 145 Таможенного кодекса).
В соответствии с частью 1 статьи 189 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ таможенные органы задерживают товары, не являющиеся предметами административных правонарушений или преступлений, и документы на эти товары по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 145 Таможенного кодекса.
Согласно части 2 статьи 189 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при задержании товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, и документов на эти товары составляется протокол по форме, определяемой Комиссией Таможенного союза, копии которого подлежат вручению перевозчику, владельцу склада временного хранения или иному лицу, во владении которого находятся задержанные товары, а также получателю или отправителю этих товаров, если эти лица установлены таможенными органами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Таможенного кодекса задержанные товары и документы на них, исключением товаров, указанных в пункте 2 статьи 146 Таможенного кодекса, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 (двадцати четырех) часов.
Из изложенных правовых норм следует, что товар, помещенный обществом "Курская строительная компания" под таможенный режим таможенный склад по перечисленным выше грузовым таможенным декларациям, в отношении которого вступившими в законную силу судебными актами мирового судьи судебного участка N 12 Центрального округа г. Курска указано, что они подлежат возврату владельцу товара после их декларирования, могут быть возвращены таможней обществу "Курская строительная компания" только после его таможенного декларирования в процедуре выпуска для внутреннего потребления.
Поскольку материалами рассматриваемого дела установлено и не оспаривается обществом "Курская строительная компания", что указанная процедура им заявлена не была суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Курская таможня правомерно осуществила задержание товаров согласно протоколам от 08.05.2013 и 17.07.2013 и не имеет законных оснований для возврата данных товаров обществу без их таможенного декларирования и выпуска.
Поддерживая выводы суда относительно применения в рассматриваемом случае законодательства о банкротстве, апелляционный суд отмечает следующее.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 504-О, законодательство о банкротстве является специальным по отношению к гражданскому законодательству.
Для таможенного законодательства основным методом регулирования таможенных правоотношений является императивный метод (то есть метод властных предписаний), соответственно таможенные правоотношения являются административно-властными, так как лицо при осуществлении внешнеэкономической деятельности вступает в отношения с государственным органом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" имеет ограниченное влияние на таможенные правоотношения, поскольку недопустимо в процедурах банкротства каким-либо образом изменять основные характеристики обязательств, регулируемых таможенным законодательством, в частности, по таможенному оформлению, уплате таможенных платежей и др.
Конституционный Суда Российской Федерации в постановлении от 14.05.1999 N 8-П, принятом по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации указал, что из положений статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года во взаимосвязи с его статьями 23, 25, 26, 28 и 31 вытекает, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, осуществляются перемещающим их лицом в соответствии с тем или иным таможенным режимом, который оно вправе в любое время выбрать или изменить на другой. Свободный оборот товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, возможен только после завершения таможенного оформления в режиме выпуска для свободного обращения, который предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, соблюдение мер экономической политики и других ограничений нетарифного характера (лицензирование, квотирование, сертификация и т.д.).
Осуществление прав пользования и распоряжения перемещаемым имуществом вопреки требованиям части первой статьи 131 Таможенного кодекса, то есть без выполнения всех необходимых обязанностей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу и выбором таможенного режима, фактически означало бы их выпуск в свободное обращение без таможенного оформления и контроля, что противоречит таможенному регулированию.
Установленные ограничения на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, которые ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, находятся под таможенным контролем и в отношении которых еще не осуществлено таможенное оформление, направлены не на лишение лица перемещаемого имущества, а на соблюдение специального, разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Эта административная мера принудительного характера направлена на защиту конституционных ценностей, таких как суверенитет и экономическая безопасность Российской Федерации, права и законные интересы граждан, законные интересы отечественных производителей и потребителей, жизнь и здоровье человека, окружающая природная среда и др.
Указанная позиция Конституционного Суда, повторенная также в определениях от 10.01.2002 N 3-О и 12.05.2006 N 167-О, применима также к рассматриваемой ситуации, поскольку Таможенный кодекс Таможенного союза регулирует те же отношения, что и Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 года.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что право пользования и распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, поставлено законодателем в зависимость от выполнения всех необходимых обязанностей, связанных с таким перемещением, выбором таможенного режима, определяющего, в свою очередь, совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
\ss
Приводимый в обоснование своей позиции довод общества о том, что существует угроза потери его права на спорный товар, поскольку задержание товара влечет за собой выбытие его из конкурсной массы и нарушение прав кредиторов, правомерно отклонен судом первой инстанции в связи с тем, что согласно пункту 5 статьи 147 Таможенного кодекса задержанные товары возвращаются после их помещения под одну из таможенных процедур лицам, поместившим их под эту таможенную процедуру, либо их представителям.
Также подлежит отклонению и довод апелляционной жалобы относительно непринятия имущества соответствующим государственным органом по управлению имуществом.
Согласно статье 190 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, а также указу Президента Российской Федерации от 12.08.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и постановлениям Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" таможенные органы обязаны передавать задержанные товары в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшего распоряжения ими.
Тем не менее, согласно письму Федеральной таможенной службы от 19.07.2013 N 01-11/31142 "О реализации главы 21 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в случае возврата территориальными органами Росимущества документов, наплавленных в соответствии с частью 7 статьи 190 Закона о таможенном регулировании, по обстоятельствам, которые не представляется возможным устранить по объективным причинам, при наличии достаточных оснований для признания имущества бесхозяйным, Федеральная таможенная службы Российской Федерации указала на необходимость принимать меры на основании права, предоставленного таможенным органам подпунктом "в" пункта 12 части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, руководствуясь Порядком действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 20.07.2012 N 1471, в части, не противоречащей положениям главы 21 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьям 189, 190 и частям 2 - 10 статьи 191 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
То есть, в случае, если обществом в установленные названными нормативными актами сроки не будут поданы соответствующие грузовые таможенные декларации, имущество может быть признано бесхозным в установленном гражданским законодательством порядке.
Таким образом, иных способов выбытия имущества из собственности общества "Курская строительная компания", и, соответственно, из конкурсной массы должника, таможенное законодательство не предусматривает, в связи с чем довод апелляционной жалобы относительно возможного нарушения действиями Курской таможни прав третьих лиц - конкурсных кредиторов общества - судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный.
Основываясь на изложенном, апелляционная коллегия считает решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2013 по делу N А35-8084/2013 законным и обоснованным.
Судом установлены все фактические обстоятельства, необходимые для правильного разрешения спора, им дана верна правовая оценка и правильно применены нормы материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Исходя из результатов рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при обращении с апелляционной жалобой, подлежат отнесению на общество "Курская строительная компания".
Так как при обращении с апелляционной жалобой обществом было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины, признанное судом обоснованным, пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 руб. подлежит взысканию с общества "Курская строительная компания" в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2013 по делу N А35-8084/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Т.Л.МИХАЙЛОВА
Судьи
Н.А ОЛЬШАНСКАЯ
М.Б.ОСИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.05.2014 ПО ДЕЛУ N А35-8084/2013
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. по делу N А35-8084/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2014 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Михайловой Т.Л.,
судей: Ольшанской Н.А.,
Осиповой М.Б.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" на решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2013 по делу N А35-8084/2013 (судья Арцыбашева Т.Ю.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" (ОРГН 1024600971031, ИНН 4630024713) к Курской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в задержании товаров, оформленных протоколами задержания от 08.05.2013 и от 17.07.2013,
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания": Корсакова А.М., представителя по доверенности от 09.01.2014;
- от Курской таможни: Бочарова С.В., представителя по доверенности от 18.03.2014 N 05-55/40,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" (далее - общество "Курская строительная компания", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Курской таможни (далее - таможенный орган, Курская таможня), выразившихся в задержании товаров согласно протоколов задержания от 17.07.2013 и от 08.05.2013 (с учетом уточнения от 14.01.2014).
Решением Арбитражного суда Курской области от 25.02.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество "Курская строительная компания" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, сославшись, что действия Курской таможни нарушают права и законные интересы общества, так как, по мнению общества, существует угроза потери его права на спорный товар. Также, как полагает общество, задержание товара влечет за собой выбытие его из конкурсной массы и нарушение прав кредиторов общества "Курская строительная компания".
Ссылаясь на правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении Пленума от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", общество указывает, что положения законодательства о банкротстве выступают в рассматриваемом случае специальными нормами по отношению к таможенному законодательству. Аналогичную позицию, по мнению общества, занимает также и Конституционный Суда Российской Федерации в постановлениях от 12.03.2001 N 4-П, от 31.01.2011 N 1-П, определении от 08.06.2004 N 254-О.
Кроме того, общество обращает внимание на то, что территориальное управление Росимущества в Курской области отказывается принять у Курской таможни задержанный товар, что является причиной судебного разбирательства по делу N А35-10646/2013.
В представленном отзыве Курская таможня возразила против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в связи с чем просила оставить его без изменения, а апелляционную жалобу общества - без удовлетворения.
При этом таможенный орган настаивает на том, что при возникновении коллизии между нормами таможенного законодательства Таможенного союза и нормами законодательства Российской Федерации применению подлежат нормы таможенного законодательства Таможенного союза как нормы международного права, имеющие приоритет перед национальным законодательство, к которому, в частности, относится законодательства о несостоятельности (банкротстве), ссылаясь, в том числе, на постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" (далее - постановление Пленума от 08.11.2013 N 79).
Также Курская таможня обращает внимание на то обстоятельство, что согласно таможенному законодательству свободный оборот товаров, ввезенных на территорию Российской Федерации, без ограничений по их использованию и распоряжению, возможен только после их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 210 Таможенного кодекса Таможенного союза, на что указано, в частности, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.1999 N 8-П.
По мнению таможенного органа, из взаимосвязи указанных положений и норм гражданского законодательства о праве владения, пользования и распоряжения имуществом следует, что право собственности общества на товар в части пользования и распоряжения ограничены законом до таможенного декларирования и выпуска товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, поэтому включение в конкурсную массу спорного имущества не является правомерным.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей общества "Курская строительная компания" и Курской таможни, присутствовавших в судебном заседании, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 10.12.2007 N 07-45159, заключенного обществом "Курская строительная компания" с датской компанией FLSmidth A/S, общество в 2009-2010 годах осуществило ввоз компонентов технологической линии по производству цемента и в период с 2009 по 2010 годы разместило на хранение на таможенный склад закрытого акционерного общества "РОСТЭК-Курск" оборудование цементного завода, помещенное под таможенный режим таможенного склада по 372 таможенным декларациям на товар.
При этом срок подачи итоговой декларации на товар - линию по производству цемента, ввозимую обществом "Курская строительная компания" по классификационному решению от 09.06.5009 N 06-30/26513, выданному Федеральной таможенной службой Российской Федерации на особый порядок декларирования, истек 12.06.2012.
В указанной связи сотрудниками Курского таможенного поста Курской таможни на основании пункта 4 статьи 185 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс, Кодекс) 08.05.2013 было произведено задержание следующих товаров:
1) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, одно: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3950 кг, весом нетто 3950 кг (ГТД N 10108030/170909/0006324);
2) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, шесть: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 13460 кг, весом нетто 13460 кг (ГТД N 10108030/181109/0008281);
3) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 96 грузовых мест, весом брутто 87676 кг, весом нетто 78860 кг (ГТД N 10108030/181109/0008285);
4) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 64 грузовых мест, весом брутто 55880 кг, весом нетто 50052 кг (ГТД N 10108030/181109/0008296);
5) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 21 грузовых мест, весом брутто 27590 кг, весом нетто 23270 кг (ГТД N 10108030/231109/0008461);
6) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 14 грузовых мест, весом брутто 5826 кг, весом нетто 4602 кг (ГТД N 10108030/241109/0008496);
7) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 6760 кг, весом нетто 5680 кг (ГТД N 10108030/261109/0008554);
8) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 8500 кг, весом нетто 8213 кг (ГТД N 10108030/301209/0009707);
9) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, одно: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3660 кг, весом нетто 3660 кг (ГТД N 10108030/301209/0009708);
10) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 11765 кг, весом нетто 10641 кг (ГТД N 10108030/301209/0009710);
11) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7435 кг, весом нетто 7435 кг (ГТД N 10108030/301209/0009712);
12) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 15 грузовых мест, весом брутто 6915 кг, весом нетто 6885 кг (ГТД N 10108030/120110/0000033);
13) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7470 кг, весом нетто 7470 кг (ГТД N 10108030/120110/000034);
14) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, один: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3840 кг, весом нетто 3840 кг (ГТД N 10108030/130110/0000038);
15) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 10245 кг, весом нетто 9990 кг (ГТД N 10108030/130110/0000045);
16) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7530 кг, весом нетто 7530 кг (ГТД N 10108030/130110/0000054);
17) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 15550 кг, весом нетто 14409 кг (ГТД N 10108030/130110/0000057);
18) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 22 грузовых мест, весом брутто 14365 кг, весом нетто 13945 кг (ГТД N 10108030/200110/0000238);
19) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7770 кг, весом нетто 7770 кг (ГТД N 10108030/200110/0000242);
20) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7540 кг, весом нетто 7540 кг (ГТД N 10108030/220110/0000304);
21) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 9464 кг, весом нетто 9464 кг (ГТД N 10108030/200110/0000305);
22) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 17396 кг, весом нетто 17396 кг (ГТД N 10108030/200110/0000307);
23) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7890 кг, весом нетто 7890 кг (ГТД N 10108030/220110/0000308);
24) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 5100 кг, весом нетто 4956 кг (ГТД N 10108030/260110/0000351);
25) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 10973 кг, весом нетто 10838 кг (ГТД N 10108030/260110/0000357);
26) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7510 кг, весом нетто 7510 кг (ГТД N 10108030/260110/0000374);
27) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 14492 кг, весом нетто 12242 кг (ГТД N 10108030/260110/0000381);
28) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 14 грузовых мест, весом брутто 26350 кг, весом нетто 24793 кг (ГТД N 10108030/280110/0000450);
29) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7540 кг, весом нетто 7540 кг (ГТД N 10108030/280110/0000451);
30) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 26535 кг, весом нетто 24780 кг (ГТД N 10108030/290110/0000471);
31) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7505 кг, весом нетто 7505 кг (ГТД N 10108030/290110/0000476);
32) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 3725 кг, весом нетто 3715 кг (ГТД N 10108030/020210/0000589);
33) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, один: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3970 кг, весом нетто 3970 кг (ГТД N 10108030/020210/0000591);
34) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 6450 кг, весом нетто 6355 кг (ГТД N 10108030/030210/0000632);
35) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3770 кг, весом нетто 3770 кг (ГТД N 10108030/030210/0000635);
36) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7410 кг, весом нетто 7410 кг (ГТД N 10108030/050210/0000702);
37) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7480 кг, весом нетто 7480 кг (ГТД N 10108030/050210/0000704);
38) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 24601 кг, весом нетто 22940 кг (ГТД N 10108030/050210/0000706);
39) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве два грузовых мест, весом брутто 23530 кг, весом нетто 22284 кг (ГТД N 10108030/050210/0000708);
40) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, один: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3690 кг, весом нетто 3690 кг (ГТД N 10108030/050210/0000717);
41) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве два грузовых мест, весом брутто 8450 кг, весом нетто 8111 кг (ГТД N 10108030/080210/0000719);
42) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, один: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3660 кг, весом нетто 3660 кг (ГТД N 10108030/080210/0000725);
43) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 12300 кг, весом нетто 11703 кг (ГТД N 10108030/080210/0000743);
44) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 5240 кг, весом нетто 4942 кг (ГТД N 10108030/080210/0000757);
45) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве два грузовых мест, весом брутто 25800 кг, весом нетто 24255 кг (ГТД N 10108030/090210/0000788);
46) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 22005 кг, весом нетто 20772 кг (ГТД N 10108030/080210/0000794);
47) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве два грузовых мест, весом брутто 25660 кг, весом нетто 24300 кг (ГТД N 10108030/090210/0000799);
48) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7460 кг, весом нетто 7460 кг (ГТД N 10108030/090210/0000800);
49) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7315 кг, весом нетто 7315 кг (ГТД N 10108030/090210/0000801);
50) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 16175 кг, весом нетто 15789 кг (ГТД N 10108030/090210/0000807);
51) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7540 кг, весом нетто 7540 кг (ГТД N 10108030/090210/0000808);
52) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 9350 кг, весом нетто 8774 кг (ГТД N 10108030/110210/0000882);
53) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 16983 кг, весом нетто 16480 кг (ГТД N 10108030/110210/0000883);
54) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 5365 кг, весом нетто 5000 кг (ГТД N 10108030/120110/0000031);
55) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 3770 кг, весом нетто 3770 кг (ГТД N 10108030/120110/0000032).
17.07.2013 Курским таможенным постом было также произведено задержание следующих товаров:
1) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 8150 кг, весом нетто 7 363 кг (ГТД N 10108030/300310/0002405);
2) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 8905 кг, весом нетто 7 785 кг (ГТД N 10108030/300310/0002410);
3) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 20 грузовых мест, весом брутто 8520 кг, весом нетто 7 517 кг (ГТД N 10108030/300310/0002449);
4) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7410 кг, весом нетто 7410 кг (ГТД N 10108030/300310/0002452);
5) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 8730 кг, весом нетто 7 859 кг (ГТД N 10108030/010410/0002464);
6) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 25 грузовых мест, весом брутто 8960 кг, весом нетто 7 851 кг (ГТД N 10108030/010410/0002480);
7) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7320 кг, весом нетто 7 320 кг (ГТД N 10108030/010410/0002488);
8) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве сорок грузовых мест, весом брутто 12020 кг, весом нетто 10388 кг (ГТД N 10108030/010410/0002505);
9) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7350 кг, весом нетто 7350 кг (ГТД N 10108030/010410/0002508);
10) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 10115 кг, весом нетто 9146 кг (ГТД N 10108030/010410/0002510);
11) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 30 грузовых мест, весом брутто 17610 кг, весом нетто 15867 кг (ГТД N 10108030/010410/0002511);
12) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 10050 кг, весом нетто 9010 кг (ГТД N 10108030/050410/0002565);
13) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 5711 кг, весом нетто 4027 кг (ГТД N 10108030/160310/0001877);
14) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 13054 кг, весом нетто 12069 кг (ГТД N 10108030/160310/0001899);
15) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 4536 кг, весом нетто 2936 кг (ГТД N 10108030/160310/0001914);
16) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 6781 кг, весом нетто 4924 кг (ГТД N 10108030/170310/0001919);
17) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовое место, весом брутто 109 кг, весом нетто 77 кг (ГТД N 1 10108030/170310/0001945);
18) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 7482 кг, весом нетто 5506 кг (ГТД N 10108030/170310/0001946);
19) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 6060 кг, весом нетто 4173 кг (ГТД N 10108030/170310/0001947);
20) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 6014 кг, весом нетто 4178 кг (ГТД N 10108030/180310/0001975);
21) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 2290 кг, весом нетто 2106 кг (ГТД N 10108030/180310/0001977);
22) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 9245 кг, весом нетто 8280 кг (ГТД N 10108030/180310/0001979);
23) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 6115 кг, весом нетто 5562 кг (ГТД N 10108030/180310/0001981);
24) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 8534 кг, весом нетто 6774 кг (ГТД N 10108030/180310/0001986);
25) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 6520 кг, весом нетто 4746 кг (ГТД N 10108030/180310/0001995);
26) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 108 кг, весом нетто 77 кг (ГТД N 10108030/180310/0001998);
27) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 11788 кг, весом нетто 9027 кг (ГТД N 10108030/190310/0002022);
28) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 37840 кг, весом нетто 32880 кг (ГТД N 10108030/190310/0002029);
29) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 34000 кг, весом нетто 29840 кг (ГТД N 10108030/190310/0002033);
30) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 56760 кг, весом нетто 49320 кг (ГТД N 10108030/190310/0002038);
31) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 6960 кг, весом нетто 5045 кг (ГТД N 10108030/190310/0002042);
32) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 108 кг, весом нетто 77 кг (ГТД N 10108030/190310/0002048);
33) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 7303 кг, весом нетто 6683 кг (ГТД N 10108030/220310/0002059);
34) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 7936 кг, весом нетто 5553 кг (ГТД N 10108030/220310/0002064);
35) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 6418 кг, весом нетто 5872 кг (ГТД N 10108030/220310/0002074);
36) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 3915 кг, весом нетто 3527 кг (ГТД N 10108030/220310/0002106);
37) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 12538 кг, весом нетто 11278 кг (ГТД N 10108030/230310/0002109);
38) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 9824 кг, весом нетто 8534 кг (ГТД N 10108030/230310/0002134);
39) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 10511 кг, весом нетто 8826 кг (ГТД N 10108030/230310/0002143);
40) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 6855 кг, весом нетто 6247 кг (ГТД N 10108030/240310/0002148);
41) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 10029 кг, весом нетто 8894 кг (ГТД N 10108030/240310/0002161);
42) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 11876 кг, весом нетто 10676 кг (ГТД N 10108030/240310/0002178);
43) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 2703 кг, весом нетто 2551 кг (ГТД N 10108030/240310/0002187);
44) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 10685 кг, весом нетто 9672 кг (ГТД N 10108030/240310/0002192);
45) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 5378 кг, весом нетто 4821 кг (ГТД N 10108030/250310/0002195);
46) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 7424 кг, весом нетто 6660 кг (ГТД N 10108030/250310/0002213);
47) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 8405 кг, весом нетто 7251 кг (ГТД N 10108030/250310/0002225);
48) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 8318 кг, весом нетто 7324 кг (ГТД N 10108030/180310/0002231);
49) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 7541 кг, весом нетто 7356 кг (ГТД N 10108030/250310/0002236);
50) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 11860 кг, весом нетто 10595 кг (ГТД N 10108030/250310/0002238);
51) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 6360 кг, весом нетто 5711 кг (ГТД N 10108030/260310/0002272);
52) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 8359 кг, весом нетто 7428 кг (ГТД N 10108030/260310/0002275);
53) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 12200 кг, весом нетто 10950 кг (ГТД N 10108030/290310/0002311);
54) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 10820 кг, весом нетто 10019 кг (ГТД N 10108030/290310/0002334);
55) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 3 грузовых мест, весом брутто 16220 кг, весом нетто 13700 кг (ГТД N 10108030/290310/0002340);
56) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 15194 кг, весом нетто 13799 кг (ГТД N 10108030/290310/0002352);
57) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 37 грузовых мест, весом брутто 15170 кг, весом нетто 13397 кг (ГТД N 10108030/300310/0002387);
58) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7340 кг, весом нетто 7340 кг (ГТД N 10108030/160210/0009301);
59) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 20380 кг, весом нетто 19662 кг (ГТД N 10108030/050310/0001607);
60) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 15211 кг, весом нетто 13809 кг (ГТД N 10108030/050310/0001608);
61) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 8845 кг, весом нетто 7773 кг (ГТД N 10108030/090310/0001625);
62) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 7879 кг, весом нетто 6714 кг (ГТД N 10108030/100310/0001683);
63) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 12800 кг, весом нетто 10810 кг (ГТД N 10108030/100310/0001697);
64) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 13 грузовых мест, весом брутто 25678 кг, весом нетто 22559 кг (ГТД N 10108030/100310/0001702);
65) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 6100 кг, весом нетто 4239 кг (ГТД N 10108030/120310/0001763);
66) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 4 грузовых мест, весом брутто 18745 кг, весом нетто 18247 кг (ГТД N 10108030/160210/0001013);
67) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7440 кг, весом нетто 7440 кг (ГТД N 10108030/160210/0001017);
68) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 7140 кг, весом нетто 6469 кг (ГТД N 10108030/160210/0001018);
69) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 40 грузовых мест, весом брутто 13728 кг, весом нетто 10700 кг (ГТД N 10108030/160210/0001019);
70) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 9630 кг, весом нетто 8971 кг (ГТД N 10108030/1700210/0001039);
71) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 17105 кг, весом нетто 16631 кг (ГТД N 10108030/180210/0001084);
72) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 15135 кг, весом нетто 14622 кг (ГТД N 10108030/180210/0001108);
73) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 15020 кг, весом нетто 14583 кг (ГТД N 10108030/190210/0001134);
74) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 35 грузовых мест, весом брутто 14072 кг, весом нетто 11424 кг (ГТД N 10108030/190210/0001157);
75) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 310 кг, весом нетто 168 кг (ГТД N 10108030/190210/0001158);
76) контейнеры бывшие в эксплуатации. Не предназначены для перевозки пищевых продуктов, нефти животных и животноводческого сырья, два: 40 - футовые, размером (ММ) 12190x2440x2590, весом брутто 7850 кг, весом нетто 7850 кг (ГТД N 10108030/190210/0001159);
77) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 14635 кг, весом нетто 14313 кг (ГТД N 10108030/200210/0001167);
78) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 15335 кг, весом нетто 14681 кг (ГТД N 10108030/240210/0001179);
79) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 7 грузовых мест, весом брутто 11562 кг, весом нетто 10150 кг (ГТД N 10108030/250210/0001249);
80) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 17195 кг, весом нетто 16413 кг (ГТД N 10108030/260210/0001300);
81) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 32810 кг, весом нетто 32524 кг (ГТД N 10108030/270210/0001341);
82) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 29590 кг, весом нетто 27229 кг (ГТД N 10108030/270210/0001353);
83) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 8838 кг, весом нетто 6639 кг (ГТД N 10108030/270210/0001355);
84) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 12156 кг, весом нетто 10133 кг (ГТД N 10108030/270210/0001368);
85) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 28185 кг, весом нетто 27019 кг (ГТД N 10108030/270210/0001375);
86) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 9165 кг, весом нетто 7975 кг (ГТД N 10108030/020310/0001429);
87) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 2930 кг, весом нетто 2600 кг (ГТД N 10108030/020310/0001431);
88) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 16 грузовых мест, весом брутто 32730 кг, весом нетто 31229 кг (ГТД N 10108030/020310/0001460);
89) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 14235 кг, весом нетто 13798 кг (ГТД N 10108030/020310/0001466);
90) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 17885 кг, весом нетто 16922 кг (ГТД N 10108030/030310/0001510);
91) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 10 грузовых мест, весом брутто 12206 кг, весом нетто 11346 кг (ГТД N 10108030/030310/0001511);
92) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 16790 кг, весом нетто 16602 кг (ГТД N 10108030/040310/0001535);
93) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 8 грузовых мест, весом брутто 13480 кг, весом нетто 11758 кг (ГТД N 10108030/040310/0001545);
94) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 13500 кг, весом нетто 11802 кг (ГТД N 10108030/040310/0001561);
95) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 6 грузовых мест, весом брутто 20240 кг, весом нетто 19461 кг (ГТД N 10108030/050310/0001590);
96) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 1 грузовых мест, весом брутто 520 кг, весом нетто 355 кг (ГТД N 10108030/0503100001602);
97) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 13172 кг, весом нетто 12301 кг (ГТД N 10108030/050310/0001605);
98) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 12 грузовых мест, весом брутто 11785 кг, весом нетто 9600 кг (ГТД N 10108030/050310/0001606);
99) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 9 грузовых мест, весом брутто 6270 кг, весом нетто 5476 кг (ГТД N 10108030/120310/0001781);
100) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 5 грузовых мест, весом брутто 4888 кг, весом нетто 3677 кг (ГТД N 10108030/150310/0001830);
101) компоненты для новой технологической линии по производству цемента, производительностью 3 500 клинкера в сутки в количестве 11 грузовых мест, весом брутто 5032 кг, весом нетто 3392 кг (ГТД N 10108030/160310/0001874).
О задержании товаров Курским таможенным постом были составлены протоколы соответственно от 08.05.2013 и от 17.07.2013 (т. 1 л.д. 34-190).
Полагая действия Курской таможни незаконными и нарушающими его права и свободы, общество "Курская строительная компания" обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконными действий таможенного органа, выразившихся в задержании указанных выше товаров, мотивируя заявленные требования тем, что оспариваемые действия нарушают права кредиторов общества, в отношении которого принято решения о признании его должником (банкротом) и открытии конкурсного производства.
Отказывая в удовлетворении требования общества, суд первой инстанции исходил из того, что Курской таможней при задержании товаров не были нарушены положения законодательства Российской Федерации и Таможенного союза, в связи с чем задержание товаров не нарушает прав и законных интересов общества.
Также суд области указал, что согласно пункту 5 статьи 147 Таможенного кодекса задержанные товары возвращаются после их помещения под одну из таможенных процедур лицам, поместившим их под эту таможенную процедуру, либо их представителям.
При этом суд области обоснованно руководствовался следующим.
С 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие Таможенный кодекс Таможенного союза, нормы которого имеют прямое действие.
Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 150 Таможенного кодекса все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (пункт 2 статьи 150 Таможенного кодекса). Все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза (пункт 3 статьи 150 Таможенного кодекса).
Статьей 153 Таможенного кодекса (пункт 1) установлено, что пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 153 Таможенного кодекса пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.
Статьей 202 Таможенного кодекса в целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются виды таможенных процедур, к которым, в частности, относится процедура выпуска товаров для внутреннего потребления и процедура таможенного склада.
На основании статьи 229 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу товары могут быть помещены под процедуру таможенного склада, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе в течение установленного срока без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
Согласно статье 209 Таможенного кодекса выпуск для внутреннего потребления представляет собой таможенную процедуру, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено Таможенного кодекса Таможенного союза.
В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Таможенного кодекса товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении следующих условий:
1) уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если не установлены тарифные преференции, льготы по уплате таможенных пошлин, налогов;
2) соблюдения запретов и ограничений;
3) представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров таможенного союза (пункт 2 статьи 210 Таможенного кодекса).
Выбор и изменение таможенной процедуры, в силу положений статьи 203 Таможенного кодекса, осуществляется лицами, перемещающими товары через таможенную границу, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза. Эти же лица вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии со статьей 203 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ) товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса и положениями главы 24 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.
Таким образом, свободный оборот товаров без ограничений по их пользованию и распоряжению, ввезенных на территорию Российской Федерации, возможен только после их таможенного декларирования в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при соблюдении условий, установленных пунктом 1 статьи 210 Таможенного кодекса.
Как следует из материалов дела, в период с 23.07.2009 по 08.10.2010 общество "Курская строительная компания" разместило на хранение и произвело декларирование в соответствии с таможенной процедурой таможенный склад в период с 17.09.2009 по 05.04.2010 товар по 156 рассматриваемым в настоящем деле грузовым таможенным декларациям, а именно: N 10108030/300310/0002405, N 10108030/300310/0002410, N 10108030/300310/0002449, N 10108030/300310/0002452, N 10108030/010410/0002464, N 10108030/010410/0002480, N 10108030/010410/0002488, N 10108030/010410/0002505, N 10108030/010410/0002508, N 10108030/010410/0002510, N 10108030/010410/0002511, N 10108030/050410/0002565, N 10108030/160310/0001877, N 10108030/160310/0001899, N 10108030/160310/0001914, N 10108030/170310/0001919, N 10108030/170310/0001945, N 10108030/170310/0001946, N 10108030/170310/0001947, N 10108030/180310/0001975, N 10108030/180310/0001977, N 10108030/180310/0001979, N 10108030/180310/0001981, N 10108030/180310/0001986, N 10108030/180310/0001995, N 10108030/180310/0001998, N 10108030/190310/0002022, N 10108030/190310/0002029, N 10108030/190310/0002033, N 10108030/190310/0002038, N 10108030/190310/0002042, N 10108030/190310/0002048, N 10108030/220310/0002059, N 10108030/220310/0002064, N 10108030/220310/0002074, N 10108030/220310/0002106, N 10108030/230310/0002109, N 10108030/230310/0002134, N 10108030/230310/0002143, N 10108030/240310/0002148, N 10108030/240310/0002161, N 10108030/240310/0002178, N 10108030/240310/0002187, N 10108030/240310/0002192, N 10108030/250310/0002195, N 10108030/250310/0002213, N 10108030/250310/0002225 N 10108030/180310/0002231, N 10108030/250310/0002236, N 10108030/250310/0002238, N 10108030/260310/0002272, N 10108030/260310/0002275, N 10108030/290310/0002311, N 10108030/290310/0002334, N 10108030/290310/0002340, N 10108030/290310/0002352, N 10108030/300310/0002387, N 10108030/160210/0009301, N 10108030/050310/0001607, N 10108030/050310/0001608, N 10108030/090310/0001625, N 10108030/100310/0001683, N 10108030/100310/0001697, N 10108030/100310/0001702, N 10108030/120310/0001763, N 10108030/160210/0001013, N 10108030/160210/0001017, N 10108030/160210/0001018, N 10108030/160210/0001019, N 10108030/1700210/0001039, N 10108030/180210/0001084, N 10108030/180210/0001108, N 10108030/190210/0001134, N 10108030/190210/0001157, N 10108030/190210/0001158, N 10108030/190210/0001159, N 10108030/200210/0001167, N 10108030/240210/0001179, N 10108030/250210/0001249, N 10108030/260210/0001300, N 10108030/270210/0001341, N 10108030/270210/0001353, N 10108030/270210/0001355, N 10108030/270210/0001368, N 10108030/270210/0001375, N 10108030/020310/0001429, N 10108030/020310/0001431, N 10108030/020310/0001460, N 10108030/020310/0001466, N 10108030/030310/0001510, N 10108030/030310/0001511, N 10108030/040310/0001535, N 10108030/040310/0001545, N 10108030/040310/0001561, N 10108030/050310/0001590, N 10108030/0503100001602, N 10108030/050310/0001605, N 10108030/050310/0001606, N 10108030/120310/0001781, N 10108030/150310/0001830, N 10108030/160310/0001874 N 10108030/170909/0006324, N 10108030/181109/0008281, N 10108030/181109/0008285, N 10108030/181109/0008296, N 10108030/231109/0008461, N 10108030/241109/0008496, N 10108030/261109/0008554, N 10108030/301209/0009707, N 10108030/301209/0009708, N 10108030/301209/0009710, N 10108030/301209/0009712, N 10108030/120110/0000033, N 10108030/120110/000034, N 10108030/130110/0000038, N 10108030/130110/0000045, N 10108030/130110/0000054, N 10108030/130110/0000057, N 10108030/200110/0000238, N 10108030/200110/0000242, N 10108030/220110/0000304, N 10108030/200110/0000305, N 10108030/200110/0000307, N 10108030/220110/0000308, N 10108030/260110/0000351, N 10108030/260110/0000357, N 10108030/260110/0000374, N 10108030/260110/0000381, N 10108030/280110/0000450, N 10108030/280110/0000451, N 10108030/290110/0000471, N 10108030/290110/0000476, N 10108030/020210/0000589, N 10108030/020210/0000591, N 10108030/030210/0000632, N 10108030/030210/0000635, N 10108030/050210/0000702, N 10108030/050210/0000704, N 10108030/050210/0000706, N 10108030/050210/0000708, N 10108030/050210/0000717, N 10108030/080210/0000719, N 10108030/080210/0000725, N 10108030/080210/0000743, N 10108030/080210/0000757, N 10108030/090210/0000788, N 10108030/080210/0000794, N 10108030/090210/0000799, N 10108030/090210/0000800, N 10108030/090210/0000801, N 10108030/090210/0000807, N 10108030/090210/0000808 N 10108030/110210/0000882, N 10108030/110210/0000883, N 10108030/120110/0000031, N 10108030/120110/0000032.
Срок хранения товаров, размещенных на таможенном складе общества "РОСТЭК-Курск" и помещенных обществом "Курская строительная компания" под таможенную процедуру таможенного склада по перечисленным грузовым таможенным декларациям, истек в период с 17.09.2012 по 05.04.2013, что не оспаривается обществом "Курская строительная компания" и обязывало общество изменить указанную таможенную процедуру на одну из перечисленных в статье 202 Таможенного кодекса, за исключением процедуры таможенного склада.
Однако, общество "Курская строительная компания" до истечения срока хранения не поместило товар под иную таможенную процедуру, в связи с чем Курской таможней в отношении общества был составлен протокол по делу об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не завершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении).
Постановлениями мирового судьи судебного участка N 12 Центрального округа г. Курска от 18.03.2013 общество "Курская строительная компания" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 100 000 руб. в отношение каждого товара, ввезенного по рассматриваемым в данном деле грузовым таможенным декларациям. В каждом постановлении мирового судьи указано, что изъятый по делу об административном правонарушении товар подлежит возврату обществу "Курская строительная компания" после таможенного декларирования и выпуска. Постановления мирового судьи судебного участка N 12 Центрального округа г. Курска обжалованы не были и вступили в законную силу, обратного в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 231 Таможенного кодекса срок хранения товаров на таможенном складе (не имеющих ограниченный срок годности) не может превышать три года со дня помещения товаров под таможенную процедуру таможенного склада.
Товары, срок хранения которых на таможенном складе истек, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса (пункт 3 статьи 231 Таможенного кодекса)
В силу положений пункта 3 статьи 185 Таможенного кодекса таможенная декларация в отношении товаров, являвшихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с Таможенного кодекса, подается в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления в (законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности.
Одновременно пунктом 4 статьи 185 Таможенного кодекса установлено, что товары, указанные в пункте 3 статьи 185 Таможенного кодекса, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного кодекса.
Пунктом 1 статьи 145 Таможенного кодекса предусмотрено, что при проведении таможенного контроля в случаях, установленных статьями 152, 170, 185, 192, 208, 231, 234, 305 и 354 Таможенного кодекса, должностные лица таможенных органов задерживают товары и документы на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений.
В случае задержания товаров и документов на них таможенным органом составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза (пунктом 2 статьи 145 Таможенного кодекса).
В соответствии с частью 1 статьи 189 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ таможенные органы задерживают товары, не являющиеся предметами административных правонарушений или преступлений, и документы на эти товары по основаниям, предусмотренным пунктом 1 статьи 145 Таможенного кодекса.
Согласно части 2 статьи 189 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ при задержании товаров, не являющихся предметами административных правонарушений или преступлений, и документов на эти товары составляется протокол по форме, определяемой Комиссией Таможенного союза, копии которого подлежат вручению перевозчику, владельцу склада временного хранения или иному лицу, во владении которого находятся задержанные товары, а также получателю или отправителю этих товаров, если эти лица установлены таможенными органами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 146 Таможенного кодекса задержанные товары и документы на них, исключением товаров, указанных в пункте 2 статьи 146 Таможенного кодекса, хранятся таможенными органами в течение 1 (одного) месяца, а скоропортящиеся продукты - в течение 24 (двадцати четырех) часов.
Из изложенных правовых норм следует, что товар, помещенный обществом "Курская строительная компания" под таможенный режим таможенный склад по перечисленным выше грузовым таможенным декларациям, в отношении которого вступившими в законную силу судебными актами мирового судьи судебного участка N 12 Центрального округа г. Курска указано, что они подлежат возврату владельцу товара после их декларирования, могут быть возвращены таможней обществу "Курская строительная компания" только после его таможенного декларирования в процедуре выпуска для внутреннего потребления.
Поскольку материалами рассматриваемого дела установлено и не оспаривается обществом "Курская строительная компания", что указанная процедура им заявлена не была суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Курская таможня правомерно осуществила задержание товаров согласно протоколам от 08.05.2013 и 17.07.2013 и не имеет законных оснований для возврата данных товаров обществу без их таможенного декларирования и выпуска.
Поддерживая выводы суда относительно применения в рассматриваемом случае законодательства о банкротстве, апелляционный суд отмечает следующее.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2003 N 504-О, законодательство о банкротстве является специальным по отношению к гражданскому законодательству.
Для таможенного законодательства основным методом регулирования таможенных правоотношений является императивный метод (то есть метод властных предписаний), соответственно таможенные правоотношения являются административно-властными, так как лицо при осуществлении внешнеэкономической деятельности вступает в отношения с государственным органом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" имеет ограниченное влияние на таможенные правоотношения, поскольку недопустимо в процедурах банкротства каким-либо образом изменять основные характеристики обязательств, регулируемых таможенным законодательством, в частности, по таможенному оформлению, уплате таможенных платежей и др.
Конституционный Суда Российской Федерации в постановлении от 14.05.1999 N 8-П, принятом по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 131 и части первой статьи 380 Таможенного кодекса Российской Федерации указал, что из положений статьи 131 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года во взаимосвязи с его статьями 23, 25, 26, 28 и 31 вытекает, что все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, подлежат таможенному контролю и таможенному оформлению. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, осуществляются перемещающим их лицом в соответствии с тем или иным таможенным режимом, который оно вправе в любое время выбрать или изменить на другой. Свободный оборот товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, возможен только после завершения таможенного оформления в режиме выпуска для свободного обращения, который предусматривает уплату таможенных пошлин и налогов, соблюдение мер экономической политики и других ограничений нетарифного характера (лицензирование, квотирование, сертификация и т.д.).
Осуществление прав пользования и распоряжения перемещаемым имуществом вопреки требованиям части первой статьи 131 Таможенного кодекса, то есть без выполнения всех необходимых обязанностей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу и выбором таможенного режима, фактически означало бы их выпуск в свободное обращение без таможенного оформления и контроля, что противоречит таможенному регулированию.
Установленные ограничения на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, которые ввезены на таможенную территорию Российской Федерации, находятся под таможенным контролем и в отношении которых еще не осуществлено таможенное оформление, направлены не на лишение лица перемещаемого имущества, а на соблюдение специального, разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. Эта административная мера принудительного характера направлена на защиту конституционных ценностей, таких как суверенитет и экономическая безопасность Российской Федерации, права и законные интересы граждан, законные интересы отечественных производителей и потребителей, жизнь и здоровье человека, окружающая природная среда и др.
Указанная позиция Конституционного Суда, повторенная также в определениях от 10.01.2002 N 3-О и 12.05.2006 N 167-О, применима также к рассматриваемой ситуации, поскольку Таможенный кодекс Таможенного союза регулирует те же отношения, что и Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 года.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что право пользования и распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, поставлено законодателем в зависимость от выполнения всех необходимых обязанностей, связанных с таким перемещением, выбором таможенного режима, определяющего, в свою очередь, совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
\ss
Приводимый в обоснование своей позиции довод общества о том, что существует угроза потери его права на спорный товар, поскольку задержание товара влечет за собой выбытие его из конкурсной массы и нарушение прав кредиторов, правомерно отклонен судом первой инстанции в связи с тем, что согласно пункту 5 статьи 147 Таможенного кодекса задержанные товары возвращаются после их помещения под одну из таможенных процедур лицам, поместившим их под эту таможенную процедуру, либо их представителям.
Также подлежит отклонению и довод апелляционной жалобы относительно непринятия имущества соответствующим государственным органом по управлению имуществом.
Согласно статье 190 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, а также указу Президента Российской Федерации от 12.08.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и постановлениям Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" таможенные органы обязаны передавать задержанные товары в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшего распоряжения ими.
Тем не менее, согласно письму Федеральной таможенной службы от 19.07.2013 N 01-11/31142 "О реализации главы 21 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в случае возврата территориальными органами Росимущества документов, наплавленных в соответствии с частью 7 статьи 190 Закона о таможенном регулировании, по обстоятельствам, которые не представляется возможным устранить по объективным причинам, при наличии достаточных оснований для признания имущества бесхозяйным, Федеральная таможенная службы Российской Федерации указала на необходимость принимать меры на основании права, предоставленного таможенным органам подпунктом "в" пункта 12 части 1 статьи 19 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, руководствуясь Порядком действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 20.07.2012 N 1471, в части, не противоречащей положениям главы 21 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьям 189, 190 и частям 2 - 10 статьи 191 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ.
То есть, в случае, если обществом в установленные названными нормативными актами сроки не будут поданы соответствующие грузовые таможенные декларации, имущество может быть признано бесхозным в установленном гражданским законодательством порядке.
Таким образом, иных способов выбытия имущества из собственности общества "Курская строительная компания", и, соответственно, из конкурсной массы должника, таможенное законодательство не предусматривает, в связи с чем довод апелляционной жалобы относительно возможного нарушения действиями Курской таможни прав третьих лиц - конкурсных кредиторов общества - судом апелляционной инстанции отклоняется как несостоятельный.
Основываясь на изложенном, апелляционная коллегия считает решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2013 по делу N А35-8084/2013 законным и обоснованным.
Судом установлены все фактические обстоятельства, необходимые для правильного разрешения спора, им дана верна правовая оценка и правильно применены нормы материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Исходя из результатов рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при обращении с апелляционной жалобой, подлежат отнесению на общество "Курская строительная компания".
Так как при обращении с апелляционной жалобой обществом было заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате государственной пошлины, признанное судом обоснованным, пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 000 руб. подлежит взысканию с общества "Курская строительная компания" в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 112, 258, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 25.02.2013 по делу N А35-8084/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Курская строительная компания" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Т.Л.МИХАЙЛОВА
Судьи
Н.А ОЛЬШАНСКАЯ
М.Б.ОСИПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)