Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей: Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2015 по делу N А40-184457/14 принятое судьей Ласкиной С.О. (шифр судьи: 33-1570)
по заявлению ЗАО "Альфа-Медика" (ОГРН 1027700167868, 117535, Москва, ул. Россошанская, д. 9, корп. 3)
к Московской областной таможне (124460, Москва, Зеленоград, Южная промзона, проезд 4806, д. 10)
о признании недействительным решения
при участии:
- от заявителя: Щербаков Д.И. по доверенности от 30.09.2014;
- от ответчика: Кучма А.П. по доверенности от 24.12.2014;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "Альфа-Медика" с требованием к Московской областной таможне о признании недействительным решения N 17-23/35434 от 14.10.2014 г, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Альфа-Медика" путем осуществления возврата на расчетный счет ЗАО "Альфа-Медика" излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость в размере 697 010 руб. 83 коп.
Решением суда от 30.041.2015 г. признано недействительным решение Московской областной таможни, оформленное письмом от 14.10.2014 г. N 17-23/35434 о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения. Суд обязал Московскую областную таможню в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата ЗАО "Альфа-Медика" излишне уплаченного НДС в размере 697 010,83 руб. При этом суд исходил из того, что возврат Московской областной таможней заявления без рассмотрения нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как возлагает на заявителя дополнительные обязанности по предоставлению документов, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, и препятствует реализации права заявителя на своевременный возврат излишне уплаченного НДС.
С решением суда не согласился ответчик - Московская областная таможня и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что обращение ЗАО "Альфа-Медика" не соответствовали форме заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, утвержденной приказом ФТС России от 22.12.2014 N 2520 "Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога".
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции.
Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. В отзыве на апелляционную жалобу заявитель указывает на то, что Обществом соблюдены все установленные действующим законодательством требования к подаче заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, представлены все документы, необходимость представления которых установлена законодательством.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела ЗАО "Альфа-Медика" направило в адрес Московской областной таможни заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 697 010 руб. 83 коп. (далее - заявление) (л.д. 93).
Рассмотрев заявление ЗАО "Альфа-Медика", Московская областная таможня приняла решение, оформленное письмом от 14.10.2014 N 17-23/35434 о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения. Московская областная таможня указала на то, что в комплекте документов, представленном ЗАО "Альфа-Медика" к заявлению о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 09.10.2014 N 36711, отсутствуют документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов по декларации на товары N 10130090/120914/0060049.
Таким образом, таможенный орган фактически отказал в возврате излишне уплаченных платежей.
Из материалов дела следует, что в соответствии с контрактом N 02.06-BW от 01.08.2006 (л.д. 13-15) и инвойсом от 30.07.2014 (л.д. 16-17) являющимся неотъемлемой частью контракта фирма "Б. Велл Лимитед" (Англия) поставляет в адрес ЗАО "Альфа-Медика" медицинские изделия.
При декларировании ввозимых товаров (декларация N 10130090/120914/0060049) за товары был начислен и уплачен налог на добавленную стоимость в размере 697 010,83 руб. (л.д. 23-25).
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
На основании ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно ч. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
- платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
- документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
- документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
- документы, указанные в ч. 4 - 7 ст. 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; и иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Как правильно установлено судом первой инстанции, товар ввезенный заявителем на таможенную территорию Российской Федерации относится к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, перечень которой утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 N 19 "Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" (ст. ст. 149, 150 НК РФ).
При этом заявителем представлены регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 23.06.2014 N РЗН 2014/1702 и декларация о соответствии N РОСС GВ.ИМ04.Д01230 (л.д. 29, 31-32).
Представленные обществом документы соответствуют перечню документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленному ч. 2 ст. 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Таким образом, заявителем соблюден порядок подачи заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленный действующим законодательством.
В решении от 14.10.2014 N 17-23/35434 о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения указано что в случае, когда исчисление таможенных пошлин, налогов осуществлялось в декларации на товары, документом, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, предоставление которого предусмотрено пунктом 3 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, может, являться оформленная корректировка декларации на товары.
Вместе с тем суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с ч. 4 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" заявление может быть возвращено заявителю без рассмотрения только при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и не предоставлении необходимых документов.
В Таможенном кодексе Таможенного союза и Федеральном законе от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" отсутствуют указания, предусматривающие обязанность лица, подающего заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, осуществлять самостоятельно корректировку сведений в декларации на товары и такая корректировка не определена в качестве документа, обязательного и необходимого для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, возврат Московской областной таможней заявления ЗАО "Альфа-Медика" нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как препятствует реализации его права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Поскольку судом установлено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, суд первой инстанции правомерно с учетом положения п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в порядке устранения прав и законных интересов прав и законных интересов заявителя обязал возвратить ЗАО "Альфа-Медика" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 697 010 руб. 83 коп.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2015 по делу N А40-184457/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
С.М.МУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.04.2015 N 09АП-11096/2015 ПО ДЕЛУ N А40-184457/14
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2015 г. N 09АП-11096/2015
Дело N А40-184457/14
Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 апреля 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей: Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2015 по делу N А40-184457/14 принятое судьей Ласкиной С.О. (шифр судьи: 33-1570)
по заявлению ЗАО "Альфа-Медика" (ОГРН 1027700167868, 117535, Москва, ул. Россошанская, д. 9, корп. 3)
к Московской областной таможне (124460, Москва, Зеленоград, Южная промзона, проезд 4806, д. 10)
о признании недействительным решения
при участии:
- от заявителя: Щербаков Д.И. по доверенности от 30.09.2014;
- от ответчика: Кучма А.П. по доверенности от 24.12.2014;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "Альфа-Медика" с требованием к Московской областной таможне о признании недействительным решения N 17-23/35434 от 14.10.2014 г, и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Альфа-Медика" путем осуществления возврата на расчетный счет ЗАО "Альфа-Медика" излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость в размере 697 010 руб. 83 коп.
Решением суда от 30.041.2015 г. признано недействительным решение Московской областной таможни, оформленное письмом от 14.10.2014 г. N 17-23/35434 о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения. Суд обязал Московскую областную таможню в течение месяца со дня вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возврата ЗАО "Альфа-Медика" излишне уплаченного НДС в размере 697 010,83 руб. При этом суд исходил из того, что возврат Московской областной таможней заявления без рассмотрения нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как возлагает на заявителя дополнительные обязанности по предоставлению документов, не предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, и препятствует реализации права заявителя на своевременный возврат излишне уплаченного НДС.
С решением суда не согласился ответчик - Московская областная таможня и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что обращение ЗАО "Альфа-Медика" не соответствовали форме заявления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, утвержденной приказом ФТС России от 22.12.2014 N 2520 "Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога".
В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда первой инстанции.
Заявитель возражает против удовлетворения апелляционной жалобы и просит решение суда оставить без изменения. В отзыве на апелляционную жалобу заявитель указывает на то, что Обществом соблюдены все установленные действующим законодательством требования к подаче заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, представлены все документы, необходимость представления которых установлена законодательством.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела ЗАО "Альфа-Медика" направило в адрес Московской областной таможни заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 697 010 руб. 83 коп. (далее - заявление) (л.д. 93).
Рассмотрев заявление ЗАО "Альфа-Медика", Московская областная таможня приняла решение, оформленное письмом от 14.10.2014 N 17-23/35434 о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения. Московская областная таможня указала на то, что в комплекте документов, представленном ЗАО "Альфа-Медика" к заявлению о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 09.10.2014 N 36711, отсутствуют документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов по декларации на товары N 10130090/120914/0060049.
Таким образом, таможенный орган фактически отказал в возврате излишне уплаченных платежей.
Из материалов дела следует, что в соответствии с контрактом N 02.06-BW от 01.08.2006 (л.д. 13-15) и инвойсом от 30.07.2014 (л.д. 16-17) являющимся неотъемлемой частью контракта фирма "Б. Велл Лимитед" (Англия) поставляет в адрес ЗАО "Альфа-Медика" медицинские изделия.
При декларировании ввозимых товаров (декларация N 10130090/120914/0060049) за товары был начислен и уплачен налог на добавленную стоимость в размере 697 010,83 руб. (л.д. 23-25).
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
На основании ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно ч. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
- платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
- документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
- документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
- документы, указанные в ч. 4 - 7 ст. 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; и иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Как правильно установлено судом первой инстанции, товар ввезенный заявителем на таможенную территорию Российской Федерации относится к важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике, перечень которой утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.01.2002 N 19 "Об утверждении перечня важнейшей и жизненно необходимой медицинской техники, реализация которой на территории Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость" (ст. ст. 149, 150 НК РФ).
При этом заявителем представлены регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 23.06.2014 N РЗН 2014/1702 и декларация о соответствии N РОСС GВ.ИМ04.Д01230 (л.д. 29, 31-32).
Представленные обществом документы соответствуют перечню документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленному ч. 2 ст. 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Таким образом, заявителем соблюден порядок подачи заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленный действующим законодательством.
В решении от 14.10.2014 N 17-23/35434 о возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения указано что в случае, когда исчисление таможенных пошлин, налогов осуществлялось в декларации на товары, документом, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, предоставление которого предусмотрено пунктом 3 части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, может, являться оформленная корректировка декларации на товары.
Вместе с тем суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с ч. 4 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" заявление может быть возвращено заявителю без рассмотрения только при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и не предоставлении необходимых документов.
В Таможенном кодексе Таможенного союза и Федеральном законе от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" отсутствуют указания, предусматривающие обязанность лица, подающего заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, осуществлять самостоятельно корректировку сведений в декларации на товары и такая корректировка не определена в качестве документа, обязательного и необходимого для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Таким образом, возврат Московской областной таможней заявления ЗАО "Альфа-Медика" нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как препятствует реализации его права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Поскольку судом установлено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, суд первой инстанции правомерно с учетом положения п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в порядке устранения прав и законных интересов прав и законных интересов заявителя обязал возвратить ЗАО "Альфа-Медика" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 697 010 руб. 83 коп.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2015 по делу N А40-184457/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
С.М.МУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)