Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 23.05.2013 N 02-32/0486 Курочка А.А.; представитель по доверенности от 20.05.2013 N 02-32/0462 Самофалов А.В., удостоверение;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БусТревел"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 30.01.2014 по делу N А53-8079/2013, принятое судьей Воловой Н.И.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БусТревел"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании незаконным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "БусТревел" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным решения от 22.03.2013 N 10313000/400/220313/Т0001/002 в отношении товара по ГТД N 10313060/281205/0009554, признании недействительным требования от 28.03.2013 N 161.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку товар, задекларированный по спорной ГТД, передан обществом третьим лицам в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 Порядка, то действие тарифной льготы в отношении данного товара не сохраняется и подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, НДС и пени.
В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, сославшись на то, что суд апелляционной инстанции необоснованно руководствовался не вступившим в законную силу решением Суда Евразийского экономического сообщества от 01.11.2013. Положения пункта 4 Порядка к сложившимся отношениям не применимы, поскольку ухудшают положение общества в отношении товара, ввезенного в качестве уставного капитала; целевое назначение ввезенного товара не менялось, товар находится в собственности общества.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 28.12.2005 ввезенное на территорию Российской Федерации имущество: автобус пассажирский "VOLVO В10М", VIN: YV31M2B1ХNA028613, количество мест с водителем 61, номер шасси 028613, макс, масса 22250 кг, цвет: фиолетовый, год выпуска 1992, модель двигателя THD 102RD, тип двигателя: дизельный, номер двигателя *572*50121, рабочий объем: 9600 см 3, мощность 286 л.с/210 кВт, изготовитель ВОЛЬВО, Швеция; код ТН ВЭД 8702101991, страна происхождения - Швеция", декларант товара - ООО "Пилигрим".
В отношении ввезенного товара Ростовская таможня ООО "Пилигрим" предоставила льготу по уплате таможенной пошлины, освободив декларанта от уплаты таможенной пошлины в размере 982 909,44 руб. в отношении товара, ввезенного в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, НДС в размере 18%, исчисленный от величины таможенной стоимости ввезенного товара без учета условно начисленных сумм таможенных пошлин, на момент проведения таможенного оформления товара обществом уплачен.
Ростовская таможня осуществила условный выпуск товара, в связи с чем, в отношении данного товара установлено ограничение - "отчуждение запрещено", которое отражено в виде записи "отчуждение запрещено" в ГТД и проставлено в Паспорте транспортного средства на "автобус пассажирский".
На основании протокола общего собрания членов ООО "Пилигрим" 05.06.2007 общество реорганизовано в форме выделения: ООО "Нептун", ООО "Зенит", ООО "БусТревел", ООО "Сатурн" с передачей имущества ООО "Пилигрим" в качестве вклада в уставный капитал названных обществ согласно разделительным балансам и актам передачи имущества в уставный капитал образованных обществ. Участниками ООО "БусТревел" являлась компания "Бас Трейд Сентер Стокгольм АБ" (Швеция) и гражданин Российской Федерации Тельнихин Сергей Владимирович.
Пассажирский автобус, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя компании "Бас Трейд Сентер Стокгольм АБ" (Швеция) в уставный капитал, передан от реорганизованного ООО "Пилигрим" к ООО "БусТревел" в качестве вклада в уставный капитал общества и принят на баланс ООО "БусТревел".
Ростовской таможней в период с 11.01.2013 по 22.03.2013 в порядке статьи 132 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) проведена выездная таможенная проверка, согласно которой было установлено, что общество передало во временное пользование (аренда) третьим лицам пассажирский автобус "VOLVO В10М", оформленный по ГТД N 10313060/281205/0009554.
По результатам таможенной проверки Ростовской таможней принято решение от 22.03.2013 N 10313000/400/220313/Т0001/002 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товара N 1 по ГТД N 10313060/281205/0009554.
В связи с принятием Ростовской таможней решения об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал и оформленного в таможенном отношении по рассматриваемой ГТД, повлекшего доначисление таможенных платежей, Ростовской таможней в адрес общества выставлено требование об уплате таможенных платежей от 28.03.2013 N 161 на общую сумму 1 231 936,10 руб., включая пеню в сумме 72 102,96 руб.
Полагая, что указанными действиями, выразившимися в отмене решения о предоставлении льготы, принятии решения об отказе в предоставлении льготы и выставлении требования, нарушены права и законные интересы общества, ООО "Бус Тревел" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС). Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 ТК ТС при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза.
При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС).
В случае прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза. В связи с этим они утрачивают статус товаров, находящихся под таможенным контролем, - декларант вправе свободно ими распоряжаться без каких-либо ограничений со стороны таможенных органов. В статье 211 ТК ТС определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 ТК ТС, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов варами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
При этом положения относительно возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 ТК ТС, ранее не были регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 164 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Из пункта 2 статьи 366 ТК ТС следует, что к отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу Кодекса, в том числе под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.
При этом повторный выпуск товара не осуществляется и статус товара не меняется.
В соответствии со ст. 200 ТК ТС, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. Условно выпущенные товары, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (п. 2 ст. 200 ТК ТС).
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 3 ст. 200 ТК ТС).
18.08.2011 вступил в силу Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее решение КТС N 728). В соответствии с пунктом 4 решения КТС N 728 товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).
В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок предоставления тарифных льгот до вступления в силу ТК ТС был определен Правительством РФ в постановлении от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее постановление N 883). Данное постановление действует и в настоящее время в части, не противоречащей нормам таможенного законодательства Таможенного союза. В указанного постановлении Правительства РФ определены условия для предоставления льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе товара иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал, а именно, товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Кроме того, в п. 2 постановления был определено, что в случае реализации таких товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Соответственно, реализация условно выпущенных товаров рассматривается как их нецелевое использование. С принятием решения КТС N 728 получили свою конкретизацию иные случаи нецелевого использования товаров, в том числе, передача таких товаров во временное пользование.
Как установлено судом, в соответствии с договором аренды транспортных средств (без экипажа) от 01.07.2009 б/н, ООО "БусТревел" передало во временное пользование транспортное средство "VOLVO В10М", гос. рег. знак КА 336 61, идентификационный номер YV31M2B1XNA028613, на безвозмездной основе ООО "Ладья". Срок действия договора аренды согласован сторонами с момента заключения - с 01.07.2009 до 04.07.2012. Также ООО "БусТревел" передало во временное пользование указанное транспортное средство "VOLVO В10М", идентификационный номер YV31M2B1XNA028613, ООО "Ладья" на период с 13.08.2012 по 31.12.2012, пассажирский автобус был принят к бухгалтерскому учету ООО "Ладья" 13.08.2012 и 01.07.2012 соответственно.
В период с 01.01.2013 по 18.02.2013 по договору аренды транспортного средства от 01.01.2013 указанный пассажирский автобус был передан во временное пользование ООО "ГЕРФОЛД".
Позднее ООО "БусТревел" на основании договора аренды, заключенного с ООО "Евротранс-МС" 19.02.2013, арендатору ООО "Евротранс-МС" был предоставлен во временное пользование автобус пассажирский "VOLVO В10М", VIN: YV31M2B1ХNA028613, количество мест с водителем 61, номер шасси 028613, макс, масса 22250 кг, цвет: фиолетовый, год выпуска 1992, модель двигателя THD 102RD, тип двигателя: дизельный, номер двигателя *572*50121, рабочий объем: 9600 см 3, мощность 286 л.с/210 кВт, изготовитель ВОЛЬВО, Швеция; код ТН ВЭД 8702101991, страна происхождения - Швеция", ввезенный в качестве вклада в уставный капитал, оформленный по ГТД N 10313060/281205/0009554.
Соответственно, в период действия положений решения КТС N 728 ООО "БусТревел" было допущено нецелевое использование товара, ввезенного в качестве вклада в уставный капитал общества. При этом, товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в целях, соответствующим условиям предоставления льгот (пп. 4 п. 3 ст. 80 ТК ТС).
Исходя из смысла приведенных нормативных положений, установление льгот при ввозе товара, в качестве вклада в уставный капитал, при одновременном ограничении прав, связанных с пользованием и распоряжением этим товаров, направлено на стимулирование технологического обновления производственных фондов российских организаций, в уставный фонд которых непосредственно вносится в качестве вклада иностранный товар.
Соответственно действие тарифной льготы не сохраняется и в отношении данных товаров подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, НДС и пени.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2014 по делу N А53-8079/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.А.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.04.2014 N 15АП-3912/2014 ПО ДЕЛУ N А53-8079/2013
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 г. N 15АП-3912/2014
Дело N А53-8079/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.,
судей Гуденица Т.Г., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 23.05.2013 N 02-32/0486 Курочка А.А.; представитель по доверенности от 20.05.2013 N 02-32/0462 Самофалов А.В., удостоверение;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БусТревел"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 30.01.2014 по делу N А53-8079/2013, принятое судьей Воловой Н.И.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БусТревел"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании незаконным решения,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "БусТревел" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным решения от 22.03.2013 N 10313000/400/220313/Т0001/002 в отношении товара по ГТД N 10313060/281205/0009554, признании недействительным требования от 28.03.2013 N 161.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку товар, задекларированный по спорной ГТД, передан обществом третьим лицам в нарушение ограничений по пользованию и распоряжению, предусмотренных абзацем 3 пункта 4 Порядка, то действие тарифной льготы в отношении данного товара не сохраняется и подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, НДС и пени.
В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, сославшись на то, что суд апелляционной инстанции необоснованно руководствовался не вступившим в законную силу решением Суда Евразийского экономического сообщества от 01.11.2013. Положения пункта 4 Порядка к сложившимся отношениям не применимы, поскольку ухудшают положение общества в отношении товара, ввезенного в качестве уставного капитала; целевое назначение ввезенного товара не менялось, товар находится в собственности общества.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 28.12.2005 ввезенное на территорию Российской Федерации имущество: автобус пассажирский "VOLVO В10М", VIN: YV31M2B1ХNA028613, количество мест с водителем 61, номер шасси 028613, макс, масса 22250 кг, цвет: фиолетовый, год выпуска 1992, модель двигателя THD 102RD, тип двигателя: дизельный, номер двигателя *572*50121, рабочий объем: 9600 см 3, мощность 286 л.с/210 кВт, изготовитель ВОЛЬВО, Швеция; код ТН ВЭД 8702101991, страна происхождения - Швеция", декларант товара - ООО "Пилигрим".
В отношении ввезенного товара Ростовская таможня ООО "Пилигрим" предоставила льготу по уплате таможенной пошлины, освободив декларанта от уплаты таможенной пошлины в размере 982 909,44 руб. в отношении товара, ввезенного в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал, НДС в размере 18%, исчисленный от величины таможенной стоимости ввезенного товара без учета условно начисленных сумм таможенных пошлин, на момент проведения таможенного оформления товара обществом уплачен.
Ростовская таможня осуществила условный выпуск товара, в связи с чем, в отношении данного товара установлено ограничение - "отчуждение запрещено", которое отражено в виде записи "отчуждение запрещено" в ГТД и проставлено в Паспорте транспортного средства на "автобус пассажирский".
На основании протокола общего собрания членов ООО "Пилигрим" 05.06.2007 общество реорганизовано в форме выделения: ООО "Нептун", ООО "Зенит", ООО "БусТревел", ООО "Сатурн" с передачей имущества ООО "Пилигрим" в качестве вклада в уставный капитал названных обществ согласно разделительным балансам и актам передачи имущества в уставный капитал образованных обществ. Участниками ООО "БусТревел" являлась компания "Бас Трейд Сентер Стокгольм АБ" (Швеция) и гражданин Российской Федерации Тельнихин Сергей Владимирович.
Пассажирский автобус, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя компании "Бас Трейд Сентер Стокгольм АБ" (Швеция) в уставный капитал, передан от реорганизованного ООО "Пилигрим" к ООО "БусТревел" в качестве вклада в уставный капитал общества и принят на баланс ООО "БусТревел".
Ростовской таможней в период с 11.01.2013 по 22.03.2013 в порядке статьи 132 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) проведена выездная таможенная проверка, согласно которой было установлено, что общество передало во временное пользование (аренда) третьим лицам пассажирский автобус "VOLVO В10М", оформленный по ГТД N 10313060/281205/0009554.
По результатам таможенной проверки Ростовской таможней принято решение от 22.03.2013 N 10313000/400/220313/Т0001/002 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товара N 1 по ГТД N 10313060/281205/0009554.
В связи с принятием Ростовской таможней решения об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины в отношении товара, ввезенного в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал и оформленного в таможенном отношении по рассматриваемой ГТД, повлекшего доначисление таможенных платежей, Ростовской таможней в адрес общества выставлено требование об уплате таможенных платежей от 28.03.2013 N 161 на общую сумму 1 231 936,10 руб., включая пеню в сумме 72 102,96 руб.
Полагая, что указанными действиями, выразившимися в отмене решения о предоставлении льготы, принятии решения об отказе в предоставлении льготы и выставлении требования, нарушены права и законные интересы общества, ООО "Бус Тревел" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС). Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 ТК ТС при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза.
При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС).
В случае прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза. В связи с этим они утрачивают статус товаров, находящихся под таможенным контролем, - декларант вправе свободно ими распоряжаться без каких-либо ограничений со стороны таможенных органов. В статье 211 ТК ТС определены вопросы возникновения, прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В отношении товаров, помещаемых под данную таможенную процедуру, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в общих случаях, установленных статьей 80 ТК ТС, которые включают уплату таможенных пошлин, налогов, а также помещение товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за товары - до их выпуска.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов варами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
При этом положения относительно возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 ТК ТС, ранее не были регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 164 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, помещенные под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации после уплаты таможенных пошлин, налогов и соблюдения всех ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Из пункта 2 статьи 366 ТК ТС следует, что к отношениям, регулируемым таможенным законодательством Таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории Таможенного союза и помещенные до вступления в силу Кодекса, в том числе под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства в Российской Федерации, со дня вступления в силу Кодекса считаются помещенными соответственно под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, реимпорта и отказа в пользу государства. В отношении этих товаров применяются положения Кодекса и (или) иных актов таможенного законодательства Таможенного союза.
При этом повторный выпуск товара не осуществляется и статус товара не меняется.
В соответствии со ст. 200 ТК ТС, условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами. Условно выпущенные товары, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (п. 2 ст. 200 ТК ТС).
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем.
Товары, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 3 ст. 200 ТК ТС).
18.08.2011 вступил в силу Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 (далее решение КТС N 728). В соответствии с пунктом 4 решения КТС N 728 товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.
В случае, если порядок и условия освобождения таких товаров от уплаты таможенных пошлин не установлены законодательством государства - члена Таможенного союза, тарифная льгота предоставляется в отношении товаров (за исключением подакцизных), относящихся к основным производственным фондам при представлении в таможенный орган учредительного договора и (или) устава с указанием размера, состава, сроков и порядка внесения вкладов в уставной (складочный) капитал (фонд).
В случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Порядок предоставления тарифных льгот до вступления в силу ТК ТС был определен Правительством РФ в постановлении от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее постановление N 883). Данное постановление действует и в настоящее время в части, не противоречащей нормам таможенного законодательства Таможенного союза. В указанного постановлении Правительства РФ определены условия для предоставления льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе товара иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный капитал, а именно, товары не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала. Кроме того, в п. 2 постановления был определено, что в случае реализации таких товаров, причитающиеся к уплате на дату условного выпуска таможенные пошлины уплачиваются в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации. Соответственно, реализация условно выпущенных товаров рассматривается как их нецелевое использование. С принятием решения КТС N 728 получили свою конкретизацию иные случаи нецелевого использования товаров, в том числе, передача таких товаров во временное пользование.
Как установлено судом, в соответствии с договором аренды транспортных средств (без экипажа) от 01.07.2009 б/н, ООО "БусТревел" передало во временное пользование транспортное средство "VOLVO В10М", гос. рег. знак КА 336 61, идентификационный номер YV31M2B1XNA028613, на безвозмездной основе ООО "Ладья". Срок действия договора аренды согласован сторонами с момента заключения - с 01.07.2009 до 04.07.2012. Также ООО "БусТревел" передало во временное пользование указанное транспортное средство "VOLVO В10М", идентификационный номер YV31M2B1XNA028613, ООО "Ладья" на период с 13.08.2012 по 31.12.2012, пассажирский автобус был принят к бухгалтерскому учету ООО "Ладья" 13.08.2012 и 01.07.2012 соответственно.
В период с 01.01.2013 по 18.02.2013 по договору аренды транспортного средства от 01.01.2013 указанный пассажирский автобус был передан во временное пользование ООО "ГЕРФОЛД".
Позднее ООО "БусТревел" на основании договора аренды, заключенного с ООО "Евротранс-МС" 19.02.2013, арендатору ООО "Евротранс-МС" был предоставлен во временное пользование автобус пассажирский "VOLVO В10М", VIN: YV31M2B1ХNA028613, количество мест с водителем 61, номер шасси 028613, макс, масса 22250 кг, цвет: фиолетовый, год выпуска 1992, модель двигателя THD 102RD, тип двигателя: дизельный, номер двигателя *572*50121, рабочий объем: 9600 см 3, мощность 286 л.с/210 кВт, изготовитель ВОЛЬВО, Швеция; код ТН ВЭД 8702101991, страна происхождения - Швеция", ввезенный в качестве вклада в уставный капитал, оформленный по ГТД N 10313060/281205/0009554.
Соответственно, в период действия положений решения КТС N 728 ООО "БусТревел" было допущено нецелевое использование товара, ввезенного в качестве вклада в уставный капитал общества. При этом, товары, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей, могут использоваться только в целях, соответствующим условиям предоставления льгот (пп. 4 п. 3 ст. 80 ТК ТС).
Исходя из смысла приведенных нормативных положений, установление льгот при ввозе товара, в качестве вклада в уставный капитал, при одновременном ограничении прав, связанных с пользованием и распоряжением этим товаров, направлено на стимулирование технологического обновления производственных фондов российских организаций, в уставный фонд которых непосредственно вносится в качестве вклада иностранный товар.
Соответственно действие тарифной льготы не сохраняется и в отношении данных товаров подлежат уплате ввозные таможенные пошлины, НДС и пени.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.01.2014 по делу N А53-8079/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.А.СУЛИМЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)