Судебные решения, арбитраж
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Фоминов М.С.
Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О. на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении О.,
исследовав материалы дела, заслушав пояснения адвоката Пронкина С.В.,
установил:
постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни от <данные изъяты> О., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: Чеченская Республика, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составило 126618 рублей 07 копеек.
Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением суда, О. их обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что правонарушение было спровоцировано сотрудниками таможенной службы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения адвоката Пронкина С.В., суд не находит оснований для изменения или отмены принятых по делу решений.
Из дела следует, что <данные изъяты> около 11 часов 45 минут, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров, вылетающих рейсом <данные изъяты> сообщением "Москва - Милан" О. проследовал по "зеленому коридору" международного зала прилета терминала Д. аэропорта <данные изъяты>, предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в письменной форме, имевшиеся у него наличные денежные средства.
В ходе таможенного досмотра у О. были выявлены незадекларированные в письменной форме денежные средства в размере 7000 евро, 3300 долларов США и 25000 рублей, что в общем эквиваленте по курсу ЦБ РФ по состоянию на <данные изъяты> составило сумму равную 13591, 4009 долларов США, которые подлежали декларированию в письменной форме.
Таким образом, О. было вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку он допустил не декларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств-членов Таможенного союза.
Согласно ст. 15 Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Положениями 4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от <данные изъяты> <данные изъяты> определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:
- при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;
- при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Вина О. в инкриминируемом деянии, как обоснованно и мотивированно указал городской суд полностью подтверждается материалами дела, в том числе, постановлением по делу об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; актом таможенного осмотра; справкой расчетом; курсом иностранных валют от <данные изъяты>; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств; распиской; объяснениями О.; ксерокопией его паспорта; докладной запиской таможенного инспектора ОСТП <данные изъяты> Б., а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.
На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции, а в последующем и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности О. в инкриминируемом деянии.
Жалоба на постановление должностного лица органа административной юрисдикции рассмотрена городским судом по правилам ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы проверены.
Доводы жалобы о невиновности О. и провокации со стороны таможенного инспектора являлись предметом рассмотрения в городском суде и мотивированно отклонены, как не нашедшие своего подтверждения и опровергнутые представленными доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом таможенного органа в отношении О. предметом административного правонарушения, была признана сумма, превышающая в эквиваленте 10 тысяч долларов США.
Органом административной юрисдикции и судом установлено, что О. не задекларировал по установленной письменной форме денежные средства в сумме 3591,4009 долларов США, что составляет 126618 рублей 07 копеек, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, которые в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ городским судом рассмотрены ходатайства о вызове и допросе свидетеля Б. и истребовании видеозаписи рабочей смены. В удовлетворении заявленных ходатайств городским судом отказано, о чем вынесено мотивированное определение.
Доводы защиты о том, что О. при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, и не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, подлежат отклонению, поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что О. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ, а также вручена его копия, о чем свидетельствуют подписи О. в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1 - 4).
Материалы дела об административном правонарушении в отношении О. направлены судье Химкинского городского суда Фоминову М.С. в соответствии с его запросом, что не свидетельствует о необъективности и небеспристрастности его рассмотрения.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела и жалобы, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении О. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
С.Л.ГАЛУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.08.2014 ПО ДЕЛУ N 21-741/14
Разделы:Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2014 г. по делу N 21-741/14
Судья Фоминов М.С.
Судья Московского областного суда Галушкина С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу О. на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении О.,
исследовав материалы дела, заслушав пояснения адвоката Пронкина С.В.,
установил:
постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни от <данные изъяты> О., <данные изъяты> года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: Чеченская Республика, <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств, что составило 126618 рублей 07 копеек.
Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением суда, О. их обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что правонарушение было спровоцировано сотрудниками таможенной службы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения адвоката Пронкина С.В., суд не находит оснований для изменения или отмены принятых по делу решений.
Из дела следует, что <данные изъяты> около 11 часов 45 минут, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров, вылетающих рейсом <данные изъяты> сообщением "Москва - Милан" О. проследовал по "зеленому коридору" международного зала прилета терминала Д. аэропорта <данные изъяты>, предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в письменной форме, имевшиеся у него наличные денежные средства.
В ходе таможенного досмотра у О. были выявлены незадекларированные в письменной форме денежные средства в размере 7000 евро, 3300 долларов США и 25000 рублей, что в общем эквиваленте по курсу ЦБ РФ по состоянию на <данные изъяты> составило сумму равную 13591, 4009 долларов США, которые подлежали декларированию в письменной форме.
Таким образом, О. было вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку он допустил не декларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств-членов Таможенного союза.
Согласно ст. 15 Федерального закона от <данные изъяты> N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Положениями 4 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от <данные изъяты> <данные изъяты> определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:
- при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;
- при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Вина О. в инкриминируемом деянии, как обоснованно и мотивированно указал городской суд полностью подтверждается материалами дела, в том числе, постановлением по делу об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; актом таможенного осмотра; справкой расчетом; курсом иностранных валют от <данные изъяты>; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи вещественных доказательств; распиской; объяснениями О.; ксерокопией его паспорта; докладной запиской таможенного инспектора ОСТП <данные изъяты> Б., а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.
На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции, а в последующем и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности О. в инкриминируемом деянии.
Жалоба на постановление должностного лица органа административной юрисдикции рассмотрена городским судом по правилам ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы проверены.
Доводы жалобы о невиновности О. и провокации со стороны таможенного инспектора являлись предметом рассмотрения в городском суде и мотивированно отклонены, как не нашедшие своего подтверждения и опровергнутые представленными доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному должностным лицом таможенного органа в отношении О. предметом административного правонарушения, была признана сумма, превышающая в эквиваленте 10 тысяч долларов США.
Органом административной юрисдикции и судом установлено, что О. не задекларировал по установленной письменной форме денежные средства в сумме 3591,4009 долларов США, что составляет 126618 рублей 07 копеек, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, входящей в состав государств, участников Таможенного союза.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, которые в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены, оснований для прекращения производства по делу в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ городским судом рассмотрены ходатайства о вызове и допросе свидетеля Б. и истребовании видеозаписи рабочей смены. В удовлетворении заявленных ходатайств городским судом отказано, о чем вынесено мотивированное определение.
Доводы защиты о том, что О. при составлении протокола об административном правонарушении не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, и не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, подлежат отклонению, поскольку из протокола об административном правонарушении следует, что О. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 25.1, 25.4 КоАП РФ, а также вручена его копия, о чем свидетельствуют подписи О. в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1 - 4).
Материалы дела об административном правонарушении в отношении О. направлены судье Химкинского городского суда Фоминову М.С. в соответствии с его запросом, что не свидетельствует о необъективности и небеспристрастности его рассмотрения.
Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают его субъективное мнение относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на их выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Процессуальных нарушений при производстве административного расследования, рассмотрении дела и жалобы, влекущих безусловную отмену принятого судом решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ в отношении О. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
С.Л.ГАЛУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)