Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2015 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующий Колупаева Л.А.
судьи: Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кульковой Т.А.
с использованием средств аудиозаписи
при участии:
- от заявителя: Береговой А.В. по доверенности от 16.03.2015;
- от заинтересованного лица: Букреева О.А. по доверенности от 12.12.2013;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Сибавто-плюс"
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.11.2014 года
по делу N А03-17876/2013 (судья А.Ю. Сбитнев)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибавто-плюс",
г. Барнаул (ОГРН 1052202037150, ИНН 2222053215)
к Алтайской таможне Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы
о признании недействительными решений от 28.06.2013 NN 10605000/400/280613/Т0010/1, 10605000/400/280613/Т0010/2 и 10605000/400/280613/Т0010/3,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сибавто-плюс" (далее - заявитель, ООО "Сибавто-плюс", общество, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительными решений Алтайской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) от 28.06.2013 NN 10605000/400/280613/Т0010/1, 10605000/400/280613/Т0010/2 и 10605000/400/280613/Т0010/3 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 24 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований, полагая, что факт передачи автобусов в аренду иному лицу или лицам, является недоказанным, что свидетельствует о недействительности принятых таможней решений об отказе в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей,
В отзыве на апелляционную жалобу таможня считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании представители сторон остались на позициях, указанных в апелляционной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, 2005-2006 годах ООО СП "Сибавто-плюс" (ООО "Сибавто-плюс" до изменения наименования) на таможенную территорию Российской Федерации из Швеции в качестве вклада иностранного учредителя "Busmaeket Sweden AB" в уставный капитал общества ввезены бывшие в эксплуатации автобусы марки "Scania" и "Volvo" в количестве 16 штук. С целью таможенного декларирования ввезенного товара обществом на Барнаульский таможенный пост поданы таможенные декларации NN 10605020/291105/0006770, 10605020/080206/0000480 и 10605020/140706/0004215. При таможенном декларировании ввезенные товары классифицированы декларантом в товарной подсубпозиции 8702101991 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 евро за 1 см 3 объема двигателя).
Указанные автобусы выпущены условно с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".
На основании статей 122 и 131 ТК ТС Алтайской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Сибавто-плюс" по вопросу соблюдения таможенного законодательства в части соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами по указанным выше таможенным декларациям.
В ходе таможенной проверки установлено, что 7 автобусов в соответствии с договорами аренды без номеров от 01.10.2012, заключенными ООО "Сибавто-плюс" с ООО "Евробус-плюс", переданы на возмездной основе во временное владение и пользование ООО "Евробус-плюс". К числу данных автобусов относится товар N 1, заявленный в декларации N 10605020/291105/0006770, товары NN 1, 2 и 5, заявленные в декларации N 10605020/080206/0000480, и товары NN 3, 5 и 6, заявленные в декларации 10605020/140706/0004215.
В связи с изложенными обстоятельствами, 28.06.2013 Алтайской таможней приняты решения NN 10605000/400/280613/Т0010/1, 10605000/400/280613/Т0010/2 и 10605000/400/280613/Т0010/3 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей в отношении перечисленных товаров, осуществлены мероприятия по взысканию с общества недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты в порядке, предусмотренном главой 14 ТК ТС и главой 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ".
Не согласившись с указанными решениями, полагая, что они нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал на их необоснованность.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, соглашается с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апеллянта, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 ТК ТС при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 5 статьи 200 ТК ТС).
Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов регламентируются статьей 80 ТК ТС.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за такие товары - до их выпуска.
Вместе с тем возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот, которые сопряжены с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, определены в статье 211 ТК ТС.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
При этом положения по возникновению и прекращению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 ТК ТС, не были ранее регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 366 ТК ТС названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
Согласно пункту 2 статьи 366 ТК ТС к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, названный Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 названного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу названного Кодекса под таможенный режим "выпуск для внутреннего потребления" в Российской Федерации, со дня вступления в силу ТК ТС считаются помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов законодательства Таможенного союза.
Поскольку в рассматриваемом случае товар ввезен в качестве вклада в уставный капитал общества и условно выпущен в 2005 году в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин и налогов, что сопряжено с ограничением распоряжения им, в силу статьи 211 ТК ТС в отношении спорного товара не истекли сроки нахождения его под таможенным контролем.
Применительно к товарам, помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей в связи с их ввозом в качестве вклада в уставный капитал, ограничения по пользованию и распоряжению установлены Решением Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного Союза".
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного Союза в случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
В случае несоблюдения таких ограничений в отношении указанных товаров обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
На основании изложенного следует вывод о том, что если действия, нарушающие ограничения, установленные абзацем 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного Союза, имели место после вступления в силу Решения от 15.07.2011 N 728, таможенный контроль в отношении условно выпущенных товаров осуществляется с учетом требований, установленных абзацем 3 пункта 4 названного Порядка.
Таким образом, с учетом положений части 1 статьи 3 ТК ТС, предусматривающей, что решения Комиссии таможенного союза составляют, в том числе, таможенное законодательство таможенного союза, решение комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 подлежит в данном случае применению и к товарам, условно выпущенным до его вступления в силу, если действия, нарушающие ограничения, установленные пунктом 4 Порядка N 728, имели место после вступления вышеуказанного решения от 15.07.2011 N 728, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у таможни оснований для начисления и выставления обществу требований о доначислении таможенных платежей и пени.
Из договоров аренды транспортных средств от 01.10.2012 (т. 1, л.д. 56-62) следует, что ООО "Сибавто-плюс" (Арендодатель) передало ООО "Евробус-плюс" (Арендатор) за плату во временное владение и пользование со всеми его принадлежностями и документами имущество (автобусы). Согласно информации и копиям платежных поручений, полученным от Сибирского банка ОАО "Сбербанк России", ООО "Евробус-плюс" регулярно осуществляло платежи ООО "Сибавто-плюс" за аренду переданных ему автобусов.
Опрошенный в ходе камеральной таможенной проверки Леонов В.П., являющийся директором ООО "Евробус", ООО "Евробус-плюс", ООО "Сибавто", ООО "Сибавто-плюс", подтвердил факт передачи автобусов, принадлежащих ООО "Сибавто-плюс", по договорам аренды для осуществления ООО "Евробус-плюс" перевозки пассажиров и багажа в соответствии с договорами, заключенными с Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула. Решениями Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2014 по делу N А03-20225/2013 и от 12.05.2014 по делу N А03-20226/2013 суд установил отсутствие признаков мнимости сделок, констатировал исполнение сторонами договоров аренды, следовательно, передачу спорных автобусов от ООО "Сибавто-плюс" во временное пользование ООО "Евробус-плюс".
В ходе таможенной проверки установлено несоблюдение ООО "Сибавто-плюс" запретов и ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами: N 1, заявленный в декларации N 10605020/291105/0006770, NN 1, 2 и 5, заявленные в декларации N 10605020/080206/0000480, и NN 3, 5 и 6, заявленные в декларации 10605020/140706/0004215.
Судом установлено совершение заявителем сделок, предусматривающих, передачу товаров во временное пользование, ввезенных с освобождением от таможенных пошлин, что согласно абзацу 3 пункта 4 Порядка N 728 влечет наступление обязательства по уплате таможенных пошлин в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Довод апелляционной жалобы о недоказанности факта передачи автобусов в аренду иному лицу, свидетельствующий о недействительности принятых таможней решений, отклоняется апелляционной инстанцией, как необоснованный.
Решениями Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2014 (дело N А03-20115/2013), от 12.05.2014 (дело N А03-20226/2013) ООО "СибАвто-плюс" отказано в удовлетворении исков. Суд, рассмотрев исковые требования общества, пришел к выводу о наличии и доказанности факта передачи спорных автобусов, условно выпущенных с освобождением от уплаты таможенной пошлины, в пользование третьему лицу.
Выводы, изложенные во вступивших в законную силу решениях по названным судебным делам, и установленные судом факты были использованы при рассмотрении настоящего судебного дела в соответствии с нормами АПК РФ.
Доводы подателя жалобы, аналогичные доводам, приводимым в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана основанная на материалах дела оценка, оснований для пересмотра которой у апелляционного суда не имеется.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятие доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.
Общество при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой перечислено 2000 рублей. Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы обществу в соответствии с подпунктами 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, разъяснениями, изложенными в пунктах 33, 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46, следовало уплатить государственную пошлину в размере 1000 рублей, фактически обществом по квитанции от 23.12.2014 уплачено 2 000 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 24 ноября 2014 года по делу N А03-17876/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сибавто-плюс"(ОГРН 1052202037150, ИНН 2222053215) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей по квитанции от 23.12.2014 ОСБ N 8644/0176, уплаченную Дымовым Э.В..
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Судьи
Л.А.КОЛУПАЕВА
М.Х.МУЗЫКАНТОВА
О.А.СКАЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.03.2015 N 07АП-674/2015 ПО ДЕЛУ N А03-17876/2013
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2015 г. по делу N А03-17876/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 23 марта 2015 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующий Колупаева Л.А.
судьи: Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кульковой Т.А.
с использованием средств аудиозаписи
при участии:
- от заявителя: Береговой А.В. по доверенности от 16.03.2015;
- от заинтересованного лица: Букреева О.А. по доверенности от 12.12.2013;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Сибавто-плюс"
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.11.2014 года
по делу N А03-17876/2013 (судья А.Ю. Сбитнев)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибавто-плюс",
г. Барнаул (ОГРН 1052202037150, ИНН 2222053215)
к Алтайской таможне Сибирского таможенного управления Федеральной таможенной службы
о признании недействительными решений от 28.06.2013 NN 10605000/400/280613/Т0010/1, 10605000/400/280613/Т0010/2 и 10605000/400/280613/Т0010/3,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сибавто-плюс" (далее - заявитель, ООО "Сибавто-плюс", общество, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительными решений Алтайской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) от 28.06.2013 NN 10605000/400/280613/Т0010/1, 10605000/400/280613/Т0010/2 и 10605000/400/280613/Т0010/3 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 24 ноября 2014 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований, полагая, что факт передачи автобусов в аренду иному лицу или лицам, является недоказанным, что свидетельствует о недействительности принятых таможней решений об отказе в предоставлении льготы по уплате таможенных платежей,
В отзыве на апелляционную жалобу таможня считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании представители сторон остались на позициях, указанных в апелляционной жалобе и отзыве на нее соответственно.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, 2005-2006 годах ООО СП "Сибавто-плюс" (ООО "Сибавто-плюс" до изменения наименования) на таможенную территорию Российской Федерации из Швеции в качестве вклада иностранного учредителя "Busmaeket Sweden AB" в уставный капитал общества ввезены бывшие в эксплуатации автобусы марки "Scania" и "Volvo" в количестве 16 штук. С целью таможенного декларирования ввезенного товара обществом на Барнаульский таможенный пост поданы таможенные декларации NN 10605020/291105/0006770, 10605020/080206/0000480 и 10605020/140706/0004215. При таможенном декларировании ввезенные товары классифицированы декларантом в товарной подсубпозиции 8702101991 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины - 3 евро за 1 см 3 объема двигателя).
Указанные автобусы выпущены условно с предоставлением льгот по уплате ввозной таможенной пошлины в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".
На основании статей 122 и 131 ТК ТС Алтайской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО "Сибавто-плюс" по вопросу соблюдения таможенного законодательства в части соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами по указанным выше таможенным декларациям.
В ходе таможенной проверки установлено, что 7 автобусов в соответствии с договорами аренды без номеров от 01.10.2012, заключенными ООО "Сибавто-плюс" с ООО "Евробус-плюс", переданы на возмездной основе во временное владение и пользование ООО "Евробус-плюс". К числу данных автобусов относится товар N 1, заявленный в декларации N 10605020/291105/0006770, товары NN 1, 2 и 5, заявленные в декларации N 10605020/080206/0000480, и товары NN 3, 5 и 6, заявленные в декларации 10605020/140706/0004215.
В связи с изложенными обстоятельствами, 28.06.2013 Алтайской таможней приняты решения NN 10605000/400/280613/Т0010/1, 10605000/400/280613/Т0010/2 и 10605000/400/280613/Т0010/3 об отказе в предоставлении льгот по уплате таможенных платежей в отношении перечисленных товаров, осуществлены мероприятия по взысканию с общества недоимки по таможенным платежам и пени за просрочку их уплаты в порядке, предусмотренном главой 14 ТК ТС и главой 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ".
Не согласившись с указанными решениями, полагая, что они нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал на их необоснованность.
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, соглашается с выводами суда первой инстанции, отклоняя доводы апеллянта, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
С 01.07.2010 вступил в силу Таможенный кодекс таможенного союза, участниками которого являются Россия, Белоруссия и Казахстан.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 96 ТК ТС при ввозе на территорию Таможенного союза условно выпущенные товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения границы до приобретения ими статуса товаров Таможенного союза. При этом условно выпущенные товары приобретают статус товаров Таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов (подпункт 1 пункта 5 статьи 200 ТК ТС).
Возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов регламентируются статьей 80 ТК ТС.
В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 80 ТК ТС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается в случае помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов за такие товары - до их выпуска.
Вместе с тем возникновение, прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот, которые сопряжены с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, определены в статье 211 ТК ТС.
Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов прекращается у декларанта в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами по истечении 5 (пяти) лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.
При этом положения по возникновению и прекращению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, установленные статьей 211 ТК ТС, не были ранее регламентированы Таможенным кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 366 ТК ТС названный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.
Согласно пункту 2 статьи 366 ТК ТС к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза, возникшим до вступления в силу данного Кодекса, названный Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 367 - 372 названного Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 370 ТК ТС товары, находящиеся на таможенной территории таможенного союза и помещенные до вступления в силу названного Кодекса под таможенный режим "выпуск для внутреннего потребления" в Российской Федерации, со дня вступления в силу ТК ТС считаются помещенными под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. В отношении этих товаров применяются положения ТК ТС и (или) иных актов законодательства Таможенного союза.
Поскольку в рассматриваемом случае товар ввезен в качестве вклада в уставный капитал общества и условно выпущен в 2005 году в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин и налогов, что сопряжено с ограничением распоряжения им, в силу статьи 211 ТК ТС в отношении спорного товара не истекли сроки нахождения его под таможенным контролем.
Применительно к товарам, помещенным под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льготы в виде освобождения от уплаты таможенных платежей в связи с их ввозом в качестве вклада в уставный капитал, ограничения по пользованию и распоряжению установлены Решением Комиссии таможенного союза от 15.07.2011 N 728 "О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного Союза".
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного Союза в случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
В случае несоблюдения таких ограничений в отношении указанных товаров обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
На основании изложенного следует вывод о том, что если действия, нарушающие ограничения, установленные абзацем 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного Союза, имели место после вступления в силу Решения от 15.07.2011 N 728, таможенный контроль в отношении условно выпущенных товаров осуществляется с учетом требований, установленных абзацем 3 пункта 4 названного Порядка.
Таким образом, с учетом положений части 1 статьи 3 ТК ТС, предусматривающей, что решения Комиссии таможенного союза составляют, в том числе, таможенное законодательство таможенного союза, решение комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 подлежит в данном случае применению и к товарам, условно выпущенным до его вступления в силу, если действия, нарушающие ограничения, установленные пунктом 4 Порядка N 728, имели место после вступления вышеуказанного решения от 15.07.2011 N 728, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у таможни оснований для начисления и выставления обществу требований о доначислении таможенных платежей и пени.
Из договоров аренды транспортных средств от 01.10.2012 (т. 1, л.д. 56-62) следует, что ООО "Сибавто-плюс" (Арендодатель) передало ООО "Евробус-плюс" (Арендатор) за плату во временное владение и пользование со всеми его принадлежностями и документами имущество (автобусы). Согласно информации и копиям платежных поручений, полученным от Сибирского банка ОАО "Сбербанк России", ООО "Евробус-плюс" регулярно осуществляло платежи ООО "Сибавто-плюс" за аренду переданных ему автобусов.
Опрошенный в ходе камеральной таможенной проверки Леонов В.П., являющийся директором ООО "Евробус", ООО "Евробус-плюс", ООО "Сибавто", ООО "Сибавто-плюс", подтвердил факт передачи автобусов, принадлежащих ООО "Сибавто-плюс", по договорам аренды для осуществления ООО "Евробус-плюс" перевозки пассажиров и багажа в соответствии с договорами, заключенными с Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула. Решениями Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2014 по делу N А03-20225/2013 и от 12.05.2014 по делу N А03-20226/2013 суд установил отсутствие признаков мнимости сделок, констатировал исполнение сторонами договоров аренды, следовательно, передачу спорных автобусов от ООО "Сибавто-плюс" во временное пользование ООО "Евробус-плюс".
В ходе таможенной проверки установлено несоблюдение ООО "Сибавто-плюс" запретов и ограничений по пользованию и (или) распоряжению условно выпущенными товарами: N 1, заявленный в декларации N 10605020/291105/0006770, NN 1, 2 и 5, заявленные в декларации N 10605020/080206/0000480, и NN 3, 5 и 6, заявленные в декларации 10605020/140706/0004215.
Судом установлено совершение заявителем сделок, предусматривающих, передачу товаров во временное пользование, ввезенных с освобождением от таможенных пошлин, что согласно абзацу 3 пункта 4 Порядка N 728 влечет наступление обязательства по уплате таможенных пошлин в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Довод апелляционной жалобы о недоказанности факта передачи автобусов в аренду иному лицу, свидетельствующий о недействительности принятых таможней решений, отклоняется апелляционной инстанцией, как необоснованный.
Решениями Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2014 (дело N А03-20115/2013), от 12.05.2014 (дело N А03-20226/2013) ООО "СибАвто-плюс" отказано в удовлетворении исков. Суд, рассмотрев исковые требования общества, пришел к выводу о наличии и доказанности факта передачи спорных автобусов, условно выпущенных с освобождением от уплаты таможенной пошлины, в пользование третьему лицу.
Выводы, изложенные во вступивших в законную силу решениях по названным судебным делам, и установленные судом факты были использованы при рассмотрении настоящего судебного дела в соответствии с нормами АПК РФ.
Доводы подателя жалобы, аналогичные доводам, приводимым в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана основанная на материалах дела оценка, оснований для пересмотра которой у апелляционного суда не имеется.
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.
При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятие доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Согласно статье 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя.
Общество при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой перечислено 2000 рублей. Учитывая, что при подаче апелляционной жалобы обществу в соответствии с подпунктами 3 и 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ, разъяснениями, изложенными в пунктах 33, 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46, следовало уплатить государственную пошлину в размере 1000 рублей, фактически обществом по квитанции от 23.12.2014 уплачено 2 000 рублей, излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 24 ноября 2014 года по делу N А03-17876/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Сибавто-плюс"(ОГРН 1052202037150, ИНН 2222053215) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей по квитанции от 23.12.2014 ОСБ N 8644/0176, уплаченную Дымовым Э.В..
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
Судьи
Л.А.КОЛУПАЕВА
М.Х.МУЗЫКАНТОВА
О.А.СКАЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)