Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.
в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом
рассмотрев в судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А
апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 09.09.2014 по делу N А32-12276/2014
принятое судьей Хахалевой Н.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо"
к Новороссийской таможне
о взыскании процентов
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 158 729 рублей 47 копеек; о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.
Заявленные требования мотивированы нарушением таможенным органом прав и законных интересов общества.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 с Новороссийской таможни взысканы в пользу общества с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо" проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 158 729 рублей 47 копеек; судебные расходы на оплату услуг представителя.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, указывает, что возврат денежных средств произведен таможней в установленный п. 6 ст. 147 Закона о таможенном регулировании срок и считает, что при указанных фактических обстоятельствах отсутствует правовая возможность взыскания процентов.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 16.09.2011 N В11/W, заключенного ООО "Байк-Экспо" с китайской фирмой "HANGZHOU WANLUN IMPORT&EXPORT CO., LTD" (Китай), в адрес общества с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо" осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов. Данный товар был оформлен по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099. Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.
Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную, исходя из цены (стоимости сделки) таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней, на основании имеющейся у нее ценовой информации, была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО "Байк-Экспо" по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 2 599 307,24 рублей.
Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099 товаров, ООО "Байк-Экспо" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 2 599 307,24 рублей (входящий Новороссийской таможни N 15074 от 12.04.2012). Указанное заявление оставлено без рассмотрения (письмо Новороссийской таможни "О порядке возврата денежных средств" от 03.05.2012 исходящий N 13-13/16512).
Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, ООО "Байк-Экспо" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО "Байк-Экспо" по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099, об обязании Новороссийскую таможню возвратить обществу излишне взысканные денежные средства в общей сумме 2 599 307,24 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10641/2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012, требования ООО "Байк-Экспо" удовлетворены полностью.
На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края Новороссийской таможней возвращены в пользу ООО "Байк-Экспо" денежные средства в общей сумме 2 599 307,24 рублей путем их безналичного перечисления на расчетный счет.
На основании того, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099 в общей сумме 158 729 рублей 47 копеек.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.
Частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из материалов дела следует, что заявление о возврате денежных средств от ООО "Байк-Экспо" Новороссийской таможней было получено 12.04.2012, а поступили от таможенного органа денежные средства 11.12.2012.
Так, таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, правомерно начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Материалами дела подтверждается, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей и пени произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания (решения о зачете авансовых платежей от 02.05.2012 N 2313, от 15.02.2012 N 613, от 27.03.2012 N 1307, от 19.04.2012 N 985).
Следовательно, период начисления процентов начинает течь с момента фактического списания денежных средств на основании названных решений.
Суд первой инстанции, признавая обоснованным расчет процентов, произведенный заявителем с учетом количества дней в году - 360 и окончанием периода просрочки 11.12.2012, не учел следующего.
Согласно письму Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов" при расчете процентов учитывается фактическое количество дней в году (месяце) и фактическое количество дней просрочки.
В данном письме также указано, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13 разъяснено, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Следовательно, сумма процентов составляет:
По ДТ N,10317080/191211/0000582:.
- по Решению о зачете денежного залога от 02.05.2012 N.2313 ответчиком списаны денежные средства со счета 02.05.2012 в сумме 206 930,66 рублей. Период просрочки с 03.05.2012 по 13.09.2012-134 дня, с 14.09.2012 по 11.12.2012-89дней.
1) 206930,66 * 134 * 8 / 366 * 100 = 6060,92 руб.
2) 206930,66 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 4151,32 руб.
По ДТN 10317Q80/221211/0000591:
- по Решению о зачете денежного залога от 15.02.2012 N 613 ответчиком списаны денежные средства со счета 15.02.2012 в сумме 1 406 345,32 рублей. Период просрочки с 16.02.2012 по 13.09.2012-211 дней и с 14.09.2012 по 11.12.2012-89 дней.
1) 1406345,32 * 211 * 8 / 366 * 100 = 64860,95 руб.
2) 1406345,32 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 28213, 36 руб.
По ДТN 10317080/090212/0000099:
- по Решению о зачете денежного залога от 27.03.2012 N 1307 ответчиком списаны денежные средства со счета 27.03.2012 в сумме 968 369,92 рублей. Период просрочки с 28.03.2012 по 13.09.2012-170 дней и с 14.09.2012 по 11.12.2012-88 дней.
1) 968369,92 * 170 * 8 / 366 * 100 = 35983,14 руб.
2) 968369,92 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 19426,93 руб.
По ДТ N Т0317080/221211/0000591:
- по Решению о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 19.04.20l2 N 985 ответчиком списана сумма пени со счета 19.04.2012 в сумме 17 661,34 рублей. Период просрочки с 20.04.2012 по 13.09.2012-147 дней и с 14.09.2012 по 11.12.2012-88 дней.
1) 17661,34 * 147 * 8 / 366 * 100 = 567,48 руб.
2) 17661,34 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 354,31 руб.
Таким образом, общая сумма процентов составит 6060,92 + 4151,32 + 64860,95 + 28213, 36 + 35983,14 + 19426,93 + 567,48 +354,31 = 159 618,41 рублей.
Поскольку суд в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может выйти за пределы заявленных требований и увеличить сумму процентов, основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции отсутствуют.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения им вступившего в законную силу решения суда, подтвердившего незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости, не принимается судебной коллегией, как не соответствующий нормам таможенного законодательства и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающими право общества на компенсацию потерь в результате излишнего взыскания таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания и бездействия таможенного органа по непринятию решения о возврате. Таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Разумность размеров, как категория оценочная, по каждому спору определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела, произведенной оплаты и других расходов.
Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 21 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу или в определении.
Так, суд первой инстанции, исходя из особенностей конкретного дела, произведенной оплаты представителя, оценив разумность размера понесенных обществом затрат, относимости этих затрат к судебным издержкам, правомерно взыскал с таможенного органа сумму понесенных обществом судебных расходов.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных обществом требований о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.
Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 по делу N А32-12276/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.12.2014 N 15АП-20237/2014 ПО ДЕЛУ N А32-12276/2014
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2014 г. N 15АП-20237/2014
Дело N А32-12276/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2014 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смородиной Ю.А.
в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом
рассмотрев в судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 34/70/75 лит. А
апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 09.09.2014 по делу N А32-12276/2014
принятое судьей Хахалевой Н.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо"
к Новороссийской таможне
о взыскании процентов
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 158 729 рублей 47 копеек; о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.
Заявленные требования мотивированы нарушением таможенным органом прав и законных интересов общества.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 с Новороссийской таможни взысканы в пользу общества с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо" проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 158 729 рублей 47 копеек; судебные расходы на оплату услуг представителя.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 отменить, в удовлетворении заявленных обществом требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, указывает, что возврат денежных средств произведен таможней в установленный п. 6 ст. 147 Закона о таможенном регулировании срок и считает, что при указанных фактических обстоятельствах отсутствует правовая возможность взыскания процентов.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание не явились, представителей не направили.
В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводилось в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 16.09.2011 N В11/W, заключенного ООО "Байк-Экспо" с китайской фирмой "HANGZHOU WANLUN IMPORT&EXPORT CO., LTD" (Китай), в адрес общества с ограниченной ответственностью "Байк-Экспо" осуществлялись поставки частей и комплектующих для сборки и эксплуатации велосипедов, оборудование для сборки и ремонта велосипедов. Данный товар был оформлен по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099. Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара обществом были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.
Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную, исходя из цены (стоимости сделки) таможенную стоимость ввозимого товара, Новороссийской таможней, на основании имеющейся у нее ценовой информации, была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ООО "Байк-Экспо" по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099 и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме 2 599 307,24 рублей.
Считая незаконной корректировку таможенной стоимости ввезенных по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099 товаров, ООО "Байк-Экспо" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 2 599 307,24 рублей (входящий Новороссийской таможни N 15074 от 12.04.2012). Указанное заявление оставлено без рассмотрения (письмо Новороссийской таможни "О порядке возврата денежных средств" от 03.05.2012 исходящий N 13-13/16512).
Не согласившись с вышеуказанными действиями таможенного органа, ООО "Байк-Экспо" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО "Байк-Экспо" по ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099, об обязании Новороссийскую таможню возвратить обществу излишне взысканные денежные средства в общей сумме 2 599 307,24 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-10641/2012, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012, требования ООО "Байк-Экспо" удовлетворены полностью.
На основании решения Арбитражного суда Краснодарского края Новороссийской таможней возвращены в пользу ООО "Байк-Экспо" денежные средства в общей сумме 2 599 307,24 рублей путем их безналичного перечисления на расчетный счет.
На основании того, что таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей ДТ N 10317080/191211/0000582, ДТ N 10317080/221211/0000591, ДТ N 10317080/090212/0000099 в общей сумме 158 729 рублей 47 копеек.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование указанных положений не отвечает основам таможенного регулирования.
Частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из материалов дела следует, что заявление о возврате денежных средств от ООО "Байк-Экспо" Новороссийской таможней было получено 12.04.2012, а поступили от таможенного органа денежные средства 11.12.2012.
Так, таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, правомерно начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей.
Материалами дела подтверждается, что в данном случае внесение спорной суммы таможенных платежей и пени произведено в рамках инициирования таможенным органом процедуры принудительного взыскания (решения о зачете авансовых платежей от 02.05.2012 N 2313, от 15.02.2012 N 613, от 27.03.2012 N 1307, от 19.04.2012 N 985).
Следовательно, период начисления процентов начинает течь с момента фактического списания денежных средств на основании названных решений.
Суд первой инстанции, признавая обоснованным расчет процентов, произведенный заявителем с учетом количества дней в году - 360 и окончанием периода просрочки 11.12.2012, не учел следующего.
Согласно письму Федеральной таможенной службы от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов" при расчете процентов учитывается фактическое количество дней в году (месяце) и фактическое количество дней просрочки.
В данном письме также указано, что при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13 разъяснено, что при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
Следовательно, сумма процентов составляет:
По ДТ N,10317080/191211/0000582:.
- по Решению о зачете денежного залога от 02.05.2012 N.2313 ответчиком списаны денежные средства со счета 02.05.2012 в сумме 206 930,66 рублей. Период просрочки с 03.05.2012 по 13.09.2012-134 дня, с 14.09.2012 по 11.12.2012-89дней.
1) 206930,66 * 134 * 8 / 366 * 100 = 6060,92 руб.
2) 206930,66 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 4151,32 руб.
По ДТN 10317Q80/221211/0000591:
- по Решению о зачете денежного залога от 15.02.2012 N 613 ответчиком списаны денежные средства со счета 15.02.2012 в сумме 1 406 345,32 рублей. Период просрочки с 16.02.2012 по 13.09.2012-211 дней и с 14.09.2012 по 11.12.2012-89 дней.
1) 1406345,32 * 211 * 8 / 366 * 100 = 64860,95 руб.
2) 1406345,32 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 28213, 36 руб.
По ДТN 10317080/090212/0000099:
- по Решению о зачете денежного залога от 27.03.2012 N 1307 ответчиком списаны денежные средства со счета 27.03.2012 в сумме 968 369,92 рублей. Период просрочки с 28.03.2012 по 13.09.2012-170 дней и с 14.09.2012 по 11.12.2012-88 дней.
1) 968369,92 * 170 * 8 / 366 * 100 = 35983,14 руб.
2) 968369,92 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 19426,93 руб.
По ДТ N Т0317080/221211/0000591:
- по Решению о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности от 19.04.20l2 N 985 ответчиком списана сумма пени со счета 19.04.2012 в сумме 17 661,34 рублей. Период просрочки с 20.04.2012 по 13.09.2012-147 дней и с 14.09.2012 по 11.12.2012-88 дней.
1) 17661,34 * 147 * 8 / 366 * 100 = 567,48 руб.
2) 17661,34 * 89 * 8,25 / 366 * 100 = 354,31 руб.
Таким образом, общая сумма процентов составит 6060,92 + 4151,32 + 64860,95 + 28213, 36 + 35983,14 + 19426,93 + 567,48 +354,31 = 159 618,41 рублей.
Поскольку суд в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может выйти за пределы заявленных требований и увеличить сумму процентов, основания к отмене или изменению решения суда первой инстанции отсутствуют.
Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов ввиду своевременного исполнения им вступившего в законную силу решения суда, подтвердившего незаконность действий таможни по корректировке таможенной стоимости, не принимается судебной коллегией, как не соответствующий нормам таможенного законодательства и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающими право общества на компенсацию потерь в результате излишнего взыскания таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания и бездействия таможенного органа по непринятию решения о возврате. Таможенное законодательство не предусматривает обязанность плательщика обращаться с повторным (после получения судебного акта) заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Разумность размеров, как категория оценочная, по каждому спору определяется индивидуально, исходя из особенностей конкретного дела, произведенной оплаты и других расходов.
Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 21 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу или в определении.
Так, суд первой инстанции, исходя из особенностей конкретного дела, произведенной оплаты представителя, оценив разумность размера понесенных обществом затрат, относимости этих затрат к судебным издержкам, правомерно взыскал с таможенного органа сумму понесенных обществом судебных расходов.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных обществом требований о взыскании с таможни процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.
Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.09.2014 по делу N А32-12276/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)