Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Штурманова Н.В.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.,
рассмотрев жалобу ООО "Рамира" на решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя начальника Кингисеппской таможни от 23 декабря 2014 г., оставленным без изменений решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2015 г., ООО "Рамира" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 349092 руб. 78 коп.
Согласно постановлению, ООО "Рамира" 09 июня 2014 г. на Усть-Лужском таможенном посту Кингисеппской таможни при таможенном декларировании сообщило недостоверные сведения о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, а именно: под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана с применением интернет-декларирования таможенная декларация ДТ N 10218040/190614/0012974 на посуду столовую из грубой керамики в количестве 28000 штук и 14040 наборов, весом 13542,8 кг, код по ТН ВЭД ТС - 6912001000, со ставкой ввозной таможенной пошлины 18,3% от таможенной стоимости товара. В ходе таможенного контроля было установлено, товар в действительности представляет собой столовую и кухонную посуду из фарфора, подлежащую классифицированию в товарной подсубпозиции - 6911100000 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины 18,4% от таможенной стоимости товара. Учитывая, что страной происхождения товара является Китайская Народная Республика, в отношении товара в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 августа 2013 г. N 181 "О применении специальной защитной меры посредством введения специальной пошлины в отношении посуды столовой и кухонной из фарфора, ввозимой на единую таможенную территорию Таможенного союза", должна быть уплачена специальная пошлина в размере 1479 долларов США за 1 тонну, что составило исходя из валютного курса доллара США к рублю, установленного Центральным Банком России на 09 июня 2014 г., 697505,78 рубля. Заявление ООО "Рамира" в ДТ N 10218040/190614/0012974 недостоверных сведений о классификационном коде товара повлекло занижение размера таможенных пошлин и налогов на сумму 698185 руб. 56 коп. (недоплаченная таможенная пошлина - 576,09 руб., недоплаченный налог на добавленную стоимость - 103,69 руб., специальная пошлина - 697505,78 руб.).
В жалобе ООО "Рамира" содержится просьба об изменении постановления и решения суда и о назначении административного штрафа в размере 339,89 руб., что составляет одну вторую суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов. В жалобе указывается на необоснованность назначения административного штрафа исходя, в том числе, из размера неуплаченной специальной пошлины, которая не является, по мнению заявителя, таможенной пошлиной или налогом, учитываемыми при назначении административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Рамира" Костина В.В., заслушав уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни К.А., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены принятых процессуальных решений.
В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно п. 1 и подп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, другие сведения.
Положениями ст. 1.5 КоАП РФ устанавливается, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая решение по делу, суд не учел, что ООО "Рамира" при декларировании товара дало полное описание товара на основании имевшейся информации, содержащейся в товаросопроводительных документах - контракте N 02-UK от 28 апреля 2013 г. и дополнительном соглашении к нему, инвойсе N AR-1213/09/1 от 09 декабря 2013 г., упаковочном листе N 281 от 30 апреля 2014 г. При определении классификационного кода товара ООО "Рамира" руководствовалось информацией о товаре, имеющейся в коммерческих и товаротранспортных документах, согласно которым товар был указан как посуда столовая из грубой керамики.
29 июня 2014 г. временно исполняющим обязанности начальника Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни К.Н. был согласован выпуск товара.
Проверка материалов дела показала, что при декларировании ООО "Рамира" была представлена полная информация о товаре в соответствии с товаросопроводительными документами, предоставленными ему производителем и поставщиком товаров. Иными сведениями ООО "Рамира" не располагало, как не располагало реальной возможностью визуально определить тип керамики, из которой изготовлена поставляемая посуда. В свою очередь, определение полных характеристик керамической посуды и отнесение ее к фарфору стало возможным только после выпуска товара таможенным органом и проведения 18 июля 2014 г. соответствующей экспертизы, на основе которой таможенным органом 12 октября 2014 г. было принято решение о классификации товара в товарной подсубпозиции - 6911100000 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины 18,4% от таможенной стоимости товара.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что ООО "Рамира" были приняты зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения. Изменение классификационного кода товара по решению таможенного органа, повлекшее увеличение таможенной стоимости товара и размера таможенных платежей, налогов, не влияет на юридическую оценку обстоятельств дела применительно к административному правонарушению, предусмотренному ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Кроме того, при применении в отношении виновного лица санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что административный штраф, кратный сумме подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, не предполагает его назначение с учетом иных платежей, прямо не предусмотренных указанными нормативными положениями, в том числе, специальных пошлин, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", которые относятся к ограничениям экономического характера, применяются при введении специальной защитной меры и взимаются таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника Кингисеппской таможни от 23 декабря 2014 г. и решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2015 г., принятые в отношении ООО "Рамира" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Судья
ОСОЦКИЙ А.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.08.2015 N 7-1139/2015
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за сообщение недостоверных сведений о классификационном коде ввозимого товара.Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2015 г. N 7-1139/2015
Судья Штурманова Н.В.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.,
рассмотрев жалобу ООО "Рамира" на решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя начальника Кингисеппской таможни от 23 декабря 2014 г., оставленным без изменений решением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2015 г., ООО "Рамира" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию виде административного штрафа в размере одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 349092 руб. 78 коп.
Согласно постановлению, ООО "Рамира" 09 июня 2014 г. на Усть-Лужском таможенном посту Кингисеппской таможни при таможенном декларировании сообщило недостоверные сведения о классификационном коде товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин и налогов, а именно: под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана с применением интернет-декларирования таможенная декларация ДТ N 10218040/190614/0012974 на посуду столовую из грубой керамики в количестве 28000 штук и 14040 наборов, весом 13542,8 кг, код по ТН ВЭД ТС - 6912001000, со ставкой ввозной таможенной пошлины 18,3% от таможенной стоимости товара. В ходе таможенного контроля было установлено, товар в действительности представляет собой столовую и кухонную посуду из фарфора, подлежащую классифицированию в товарной подсубпозиции - 6911100000 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины 18,4% от таможенной стоимости товара. Учитывая, что страной происхождения товара является Китайская Народная Республика, в отношении товара в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 августа 2013 г. N 181 "О применении специальной защитной меры посредством введения специальной пошлины в отношении посуды столовой и кухонной из фарфора, ввозимой на единую таможенную территорию Таможенного союза", должна быть уплачена специальная пошлина в размере 1479 долларов США за 1 тонну, что составило исходя из валютного курса доллара США к рублю, установленного Центральным Банком России на 09 июня 2014 г., 697505,78 рубля. Заявление ООО "Рамира" в ДТ N 10218040/190614/0012974 недостоверных сведений о классификационном коде товара повлекло занижение размера таможенных пошлин и налогов на сумму 698185 руб. 56 коп. (недоплаченная таможенная пошлина - 576,09 руб., недоплаченный налог на добавленную стоимость - 103,69 руб., специальная пошлина - 697505,78 руб.).
В жалобе ООО "Рамира" содержится просьба об изменении постановления и решения суда и о назначении административного штрафа в размере 339,89 руб., что составляет одну вторую суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов. В жалобе указывается на необоснованность назначения административного штрафа исходя, в том числе, из размера неуплаченной специальной пошлины, которая не является, по мнению заявителя, таможенной пошлиной или налогом, учитываемыми при назначении административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Рамира" Костина В.В., заслушав уполномоченного отдела административных расследований Кингисеппской таможни К.А., прихожу к выводу о наличии оснований для отмены принятых процессуальных решений.
В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно п. 1 и подп. 5 п. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются в числе прочего сведения о товарах, в том числе наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, другие сведения.
Положениями ст. 1.5 КоАП РФ устанавливается, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2).
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Принимая решение по делу, суд не учел, что ООО "Рамира" при декларировании товара дало полное описание товара на основании имевшейся информации, содержащейся в товаросопроводительных документах - контракте N 02-UK от 28 апреля 2013 г. и дополнительном соглашении к нему, инвойсе N AR-1213/09/1 от 09 декабря 2013 г., упаковочном листе N 281 от 30 апреля 2014 г. При определении классификационного кода товара ООО "Рамира" руководствовалось информацией о товаре, имеющейся в коммерческих и товаротранспортных документах, согласно которым товар был указан как посуда столовая из грубой керамики.
29 июня 2014 г. временно исполняющим обязанности начальника Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни К.Н. был согласован выпуск товара.
Проверка материалов дела показала, что при декларировании ООО "Рамира" была представлена полная информация о товаре в соответствии с товаросопроводительными документами, предоставленными ему производителем и поставщиком товаров. Иными сведениями ООО "Рамира" не располагало, как не располагало реальной возможностью визуально определить тип керамики, из которой изготовлена поставляемая посуда. В свою очередь, определение полных характеристик керамической посуды и отнесение ее к фарфору стало возможным только после выпуска товара таможенным органом и проведения 18 июля 2014 г. соответствующей экспертизы, на основе которой таможенным органом 12 октября 2014 г. было принято решение о классификации товара в товарной подсубпозиции - 6911100000 ТН ВЭД ТС со ставкой ввозной таможенной пошлины 18,4% от таможенной стоимости товара.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что ООО "Рамира" были приняты зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, что свидетельствует об отсутствии вины юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения. Изменение классификационного кода товара по решению таможенного органа, повлекшее увеличение таможенной стоимости товара и размера таможенных платежей, налогов, не влияет на юридическую оценку обстоятельств дела применительно к административному правонарушению, предусмотренному ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Кроме того, при применении в отношении виновного лица санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что административный штраф, кратный сумме подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, не предполагает его назначение с учетом иных платежей, прямо не предусмотренных указанными нормативными положениями, в том числе, специальных пошлин, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров", которые относятся к ограничениям экономического характера, применяются при введении специальной защитной меры и взимаются таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника Кингисеппской таможни от 23 декабря 2014 г. и решение судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 02 июля 2015 г., принятые в отношении ООО "Рамира" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить.
Судья
ОСОЦКИЙ А.И.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)