Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 22.12.2014 ПО ДЕЛУ N А32-4431/2014

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. по делу N А32-4431/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2014 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Прокофьевой Т.В. и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264) - Панченко В.В. (доверенность от 05.01.2014) и Прожировой О.Н. (доверенность от 08.04.2014), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Триумф" (ИНН 2315042311, ОГРН 1032309077250), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Триумф" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2014 (судья Любченко Ю.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 (судьи Сурмалян Г.А., Соловьева М.В., Филимонова С.С.) по делу N А32-4431/2014, установил следующее.
ООО "Триумф" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными и отмене решений Новороссийской таможни (далее - таможня, таможенный орган) о классификации товаров по ТН ВЭД ТС от 11.09.2013 N 10317000-15/240, от 24.01.2013 N 10317000-15/6.
Решением суда от 05.06.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 02.09.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что общество не представило суду доказательства несоответствия оспариваемых им решений действующему законодательству и нарушения ими его прав и законных интересов.
В Арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилось общество с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, у ввезенного и задекларированного обществом товара (бетоносмесительные установки) функция бетононасоса не является основной. Бетоносмесительные установки в первую очередь производят строительные смеси, а потом уже с помощью пневмонагнетателя подают смесь к месту укладки. Поскольку функция бетононасоса в данном товаре не может быть основной по отношению к функции бетоносмешения, то классификация товара должна осуществляться среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения классификации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представители таможенного органа просили оставить без изменения обжалуемые судебные акты, полагая, что они приняты в соответствии с действующим законодательством и обстоятельствами дела.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей общества, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании контракта от 27.02.2012 N W\\T-01, заключенного с компанией "Вэйбридж Холдингс ЛТД", общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза две бетоносмесительные установки для производства бетона и его подачи к месту укладки материала с помощью пневмонагнетателя на тяговом сцепном уровне (модель DRM), производства компании "DRM GUCLU MAKINA ITH.IHR.SAN. VE TIC.LTD.STI" (Турция).
Ввезенный товар общество классифицировало по ТН ВЭД ТС 8474 31 000 0.
При таможенном оформлении таможня вынесла решения от 24.01.2013 N 10317000-15/6 и от 11.09.2013 N 10317000-15/240 о классификации спорных товаров в товарной позиции ТН ВЭД ТС 8413 40 000 0. В качестве информации использованной для вынесения решения указана ТД от 24.01.2013 N 10317090/240113/000091.
Решениями ФТС России от 08.11.2013 N 15-68/52 и N 15-68/53 решения таможни утверждены.
Полагая, что решения таможни являются недействительными, общество в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении требований общества, правильно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Кодекса).
В соответствии с Правилами 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В соответствии с пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.
Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями ОПИ 3.
ОПИ ТН ВЭД 3а) предусматривает, что если в силу ОПИ ТН ВЭД 2б) или по каким другим причинам имеется, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.
Из ОПИ ТН ВЭД 3б) следует, что смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД 3а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.
Согласно ОПИ ТН ВЭД 3в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД 3а), 3б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что, между тем, не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование содержания позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
В соответствии с текстом товарной позиции 8474 ТН ВЭД ТС, в данной позиции классифицируется оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм.
В товарную позицию 8474 ТН ВЭД ТС включаются "машины для смешивания или перемешивания". К данным товарам относятся машины, состоящие в основном из емкостей, оборудованных лопастями или иными перемешивающими устройствами. В этих емкостях два или несколько материалов смешиваются под действием перемешивающих устройств или встряхивателей. В субпозицию 8474 31 ТН ВЭД ТС ("машины для смешивания или перемешивания") включаются бетономешалки или растворосмесители. В соответствии с текстом товарной позиции 8413 ТН ВЭД ТС в нее включаются насосы жидкостные с расходомерами или без них; подъемники жидкостей. В товарной подсубпозиции 8413 40 000 0 ТН ВЭД ТС классифицируются бетононасосы.
Судами установлено и следует из материалов дела, что ввезенный обществом товар представляет собой установку, которая комплектуется дизельным двигателем, винтовым компрессором, одним резервуаром смесителем объемом 200 л, оборудована колесами и прицепным устройством для буксировки. В техническом описании установка поименована как "пневмонагнетатель DMR".
Согласно техническому описанию "пневмонагнетатель DMR" предназначен для приготовления и подачи к месту укладки цементно-песчаных растворов крупностью фракций до 30 мм. Подачу возможно осуществлять на расстоянии до 180 м по горизонтали и до 30-го этажа по вертикали (в зависимости от диаметра применяемых рукавов, типа раствора и крупности фракции). Пневмонагнетатель применяется для: заливки полов; ремонтных и восстановительных работ; малоэтажного строительства; подачи различных строительных материалов к месту работы (шлак, граншлак, пенобетон, керамзит и т.д.); подачи сухих смесей с фракцией не более 16 мм и т.д. Кроме того, из технической документации следует, что вне зависимости от функции бетономешалки возможно подключение пневмоинструмента к пневмонагнетателю.
Установив, что спорный товар представляет собой многофункциональное устройство, суды сделали правильный вывод о том, что в соответствии с ТН ВЭД ТС его классификация осуществляется в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 3.
В соответствии с данным правилом, в случае невозможности осуществления классификации товара по его конкретному описанию ОПИ ТН ВЭД 3а), применяется ОПИ ТН ВЭД 3б) по основной функции товара, либо при равнозначных функциях в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 3в) (в товарной позиции последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.
Согласно заключению таможенного эксперта от 07.06.2013 N 12-01-2013/0009, "пневмонагнетатель DMR" предназначен для перемешивания строительных смесей, а их подача (транспортировка) к месту проведения работ - является основной функцией товара.
Исследовав представленные в материалы дела техническое описание товара, экспертное заключение от 07.06.2013 N 12-01-2013/0009, суды пришли к выводу о том, что рассматриваемый товар ("пневмонагнетатель DMR") предназначен главным образом, для транспортировки строительных смесей к месту укладки, является бетононасосом (растворонасосом) для подачи смеси на расстояние. Функция перемешивания смесей является вспомогательной и обеспечивает необходимые характеристики транспортируемого строительного раствора.
В соответствии с текстом товарной позиции 8413 ТН ВЭД ТС в нее включаются насосы жидкостные с расходомерами или без них, подъемники жидкостей. В товарной позиции 8413 40 000 0 ТН ВЭД ТС классифицируются бетононасосы.
При указанных обстоятельствах суды обоснованно согласились с доводом таможни о том, что поскольку функция транспортировки строительных смесей к месту укладки является основной, то в соответствии с правилом 3б) Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС, вся установка в целом должна классифицироваться в подсубпозиции 8413 40 000 0 ТН ВЭД ТС и отклонили довод общества о том, что основным свойством товара является функция бетоносмешения, поскольку указанный довод опровергается представленными в материалы дела доказательствами.
Установив и исследовав фактические обстоятельства по делу, оценив, в соответствии с требованиями норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц, правильно применив нормы права к установленным по делу обстоятельствам, суды сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.
Доводы общества выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы общества отсутствуют.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.06.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 по делу N А32-4431/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Н.ВОЛОВИК
Судьи
Т.В.ПРОКОФЬЕВА
Л.А.ТРИФОНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)