Судебные решения, арбитраж
Вывоз (экспорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2008 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Песковой Т.Д.
Судей: Карасева В.Ф., Михайловой А.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.
при участии в судебном заседании:
- от закрытого акционерного общества "РОСТЭК - Хабаровск": Тарасевич О.Е., директор, решение от 10.07.2008 N 148; Стекольников Ю.В., представитель по доверенности от 06.05.2008 N 43;
- от Благовещенской таможни: Кряжев Е.В., представитель по доверенности от 09.01.2008 N 7
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "РОСТЭК - Хабаровск"
на решение от 26 июня 2008 года
по делу N А73-4071/2008-89АП
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривал судья Зверева А.В.
по заявлению закрытого акционерного общества "РОСТЭК - Хабаровск"
к Благовещенской таможне
о признании незаконным и отмене постановления от 28.03.2008 N 10704000-50/2008
Закрытое акционерное общество "РОСТЭК-Хабаровск" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Благовещенской таможне с требованием о признании незаконным и отмене постановления от 28.03.2008 N 10704000-50/2008, которым общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 8 425,64 руб.
Решением суда от 23.06.2008 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представители общества просили решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в жалобе.
Представитель Благовещенской таможни просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, 15.11.2007 ООО "Архаринская компания по освоению леса" заключило агентский договор N 12 с таможенным брокером ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск" на совершение операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнение иных посреднических действий в области таможенного дела в органах Дальневосточного таможенного управления.
11.02.2007 таможенный брокер ЗАО "Ростэк-Хабаровск" во исполнение обязанности, предусмотренной указанным агентским договором, представил в Поярковский таможенный пост к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию N 10704030/110208/0000054 на товар, экспортируемый ООО "Архаринская компания по освоению леса" из России в КНР.
При этом в названной грузовой таможенной декларации указан товар N 1: пиловочник л/п береза, продольно распиленный, необрезной, нестроганый, необтесанный, нешлифованный, двухкантный брус 1-2 сорта, код ТН ВЭД 4407999801 в количестве 40,3228 куб. м.
В результате проведенного 12.02.2008 таможенного досмотра во временной зоне таможенного контроля ООО "Архаринская компания по освоению леса" на территории железнодорожной станции Ядрино Забайкальской железной дороги установлено, что фактически в железнодорожном вагоне N 60895679 перемещается товар: древесина (береза) грубо-брусованная на четыре, три, два канта, присутствуют остатки коры на обзолах, неровные участки поверхности стесаны либо отпилены, диаметром от 16 до 24 см в количестве 34 куб. м. Указанный товар квалифицируется кодом ТН ВЭД 4403995101.
14.02.2008 заместителем Поярковского таможенного поста Кишинским Ю.Г. по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
14.03.2008 по результатам проверки старшим уполномоченным по ОВД ОАР Благовещенской таможни в присутствии представителя общества составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
28.03.2008 заместителем начальника Благовещенской таможни Оськиным Г.А. в отсутствии представителя общества при его надлежащем извещении, в отношении ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск" вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10704000-50/2008, которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов. Сумма штрафа составила 8 425,64 руб.
Не согласившись с постановлением таможенного органа, общество оспорило его в судебном порядке.
Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно статьям 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления декларантом или таможенным брокером (представителем) таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей. При этом подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что в таможенной декларации указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Таким образом, за правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию, ответственность несет лицо, производившее декларирование товара, - сам декларант либо таможенный брокер (представитель).
Кроме этого, в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товара.
С учетом нормы подпункта 9 пункта 1 статьи 11 ТК РФ подача ГТД и таможенная процедура убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации являются составляющими вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Таможенный брокер в соответствии со статьями 127, 143 ТК РФ обладает теми же правами, что и лицо, интересы которого он представляет в таможенном органе.
В силу пункта 1 статьи 144 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанности таможенного брокера (представителя) при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными названным Кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с Кодексом возлагаются только на лицо, указанное в статье 16 ТК РФ, перевозчика либо иное лицо.
Согласно части 1 статьи 149 Таможенного Кодекса Российской Федерации, выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки и при условиях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 16.2. КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, основанием для указания в грузовой таможенной декларации сведений о товаре послужила информация и документы ООО "Архаринская компания по освоению леса", а также заключение экспертизы (эксперт ГУП Амурской области "Амур-качество" Е.В. Неежко акты N 0015 от 08.02.2008 г.), проведенной на основании заявки таможенного брокера на территории базы ПМК-15, по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Победы, 52/1. Согласно пояснению эксперта, ею был исследован не погруженный в вагоны лес.
Ввиду отдаленности места отгрузки таможенный брокер при отгрузке товара не присутствовал.
Из акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств от 12.02.2008 N 10704030/120208/000006 следует, что при досмотре названных товаров присутствовала директор ООО "Архаринская компания по освоению леса" Медведева Р.П. Данный факт не оспаривается таможенным брокером - ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск".
Фактически в железнодорожном вагоне N 60895679 перемещался товар: древесина (береза) грубо-брусованная на четыре, три, два канта, присутствуют остатки коры на обзолах, неровные участки поверхности стесаны либо отпилены, диаметром от 16 до 24 см в количестве 34 куб. м (код ТН ВЭД 4403995101) При этом в грузовой таможенной декларации N 10704030/110208/0000054 таможенным брокером указан товар пиловочник л/п береза, продольно распиленный, необрезной, нестроганый, необтесанный, нешлифованный, двухкантный брус 1-2 сорта, код ТН ВЭД 4407999801 в количестве 40,3228 куб. м (товар N 1).
Указание таможенным брокером в таможенной декларации недостоверных сведений о качественных характеристиках товара является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2. КоАП РФ.
Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о правомерности привлечения административным органом ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск" к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Сроки и порядок привлечения административным органом соблюдены.
Другие доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 июня 2008 года по делу N А73-4071/2008-89АП оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
В.Ф.КАРАСЕВ
А.И.МИХАЙЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.09.2008 N 06АП-А73/2008-2/2809 ПО ДЕЛУ N А73-4071/2008-89АП
Разделы:Вывоз (экспорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2008 г. N 06АП-А73/2008-2/2809
Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2008 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего Песковой Т.Д.
Судей: Карасева В.Ф., Михайловой А.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.
при участии в судебном заседании:
- от закрытого акционерного общества "РОСТЭК - Хабаровск": Тарасевич О.Е., директор, решение от 10.07.2008 N 148; Стекольников Ю.В., представитель по доверенности от 06.05.2008 N 43;
- от Благовещенской таможни: Кряжев Е.В., представитель по доверенности от 09.01.2008 N 7
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "РОСТЭК - Хабаровск"
на решение от 26 июня 2008 года
по делу N А73-4071/2008-89АП
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривал судья Зверева А.В.
по заявлению закрытого акционерного общества "РОСТЭК - Хабаровск"
к Благовещенской таможне
о признании незаконным и отмене постановления от 28.03.2008 N 10704000-50/2008
Закрытое акционерное общество "РОСТЭК-Хабаровск" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к Благовещенской таможне с требованием о признании незаконным и отмене постановления от 28.03.2008 N 10704000-50/2008, которым общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 8 425,64 руб.
Решением суда от 23.06.2008 в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.
Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права.
В заседании суда апелляционной инстанции представители общества просили решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в жалобе.
Представитель Благовещенской таможни просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, заслушав мнение представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, 15.11.2007 ООО "Архаринская компания по освоению леса" заключило агентский договор N 12 с таможенным брокером ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск" на совершение операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнение иных посреднических действий в области таможенного дела в органах Дальневосточного таможенного управления.
11.02.2007 таможенный брокер ЗАО "Ростэк-Хабаровск" во исполнение обязанности, предусмотренной указанным агентским договором, представил в Поярковский таможенный пост к таможенному оформлению грузовую таможенную декларацию N 10704030/110208/0000054 на товар, экспортируемый ООО "Архаринская компания по освоению леса" из России в КНР.
При этом в названной грузовой таможенной декларации указан товар N 1: пиловочник л/п береза, продольно распиленный, необрезной, нестроганый, необтесанный, нешлифованный, двухкантный брус 1-2 сорта, код ТН ВЭД 4407999801 в количестве 40,3228 куб. м.
В результате проведенного 12.02.2008 таможенного досмотра во временной зоне таможенного контроля ООО "Архаринская компания по освоению леса" на территории железнодорожной станции Ядрино Забайкальской железной дороги установлено, что фактически в железнодорожном вагоне N 60895679 перемещается товар: древесина (береза) грубо-брусованная на четыре, три, два канта, присутствуют остатки коры на обзолах, неровные участки поверхности стесаны либо отпилены, диаметром от 16 до 24 см в количестве 34 куб. м. Указанный товар квалифицируется кодом ТН ВЭД 4403995101.
14.02.2008 заместителем Поярковского таможенного поста Кишинским Ю.Г. по данному факту вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
14.03.2008 по результатам проверки старшим уполномоченным по ОВД ОАР Благовещенской таможни в присутствии представителя общества составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
28.03.2008 заместителем начальника Благовещенской таможни Оськиным Г.А. в отсутствии представителя общества при его надлежащем извещении, в отношении ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск" вынесено постановление по делу об административном правонарушении N 10704000-50/2008, которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в виде штрафа в одной второй суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов. Сумма штрафа составила 8 425,64 руб.
Не согласившись с постановлением таможенного органа, общество оспорило его в судебном порядке.
Отказывая обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно статьям 123, 124 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления декларантом или таможенным брокером (представителем) таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и иных сведений, необходимых для таможенных целей. При этом подпунктом 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что в таможенной декларации указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Таким образом, за правильность заполнения сведений, вносимых в декларацию, ответственность несет лицо, производившее декларирование товара, - сам декларант либо таможенный брокер (представитель).
Кроме этого, в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товара.
С учетом нормы подпункта 9 пункта 1 статьи 11 ТК РФ подача ГТД и таможенная процедура убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации являются составляющими вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Таможенный брокер в соответствии со статьями 127, 143 ТК РФ обладает теми же правами, что и лицо, интересы которого он представляет в таможенном органе.
В силу пункта 1 статьи 144 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанности таможенного брокера (представителя) при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными названным Кодексом в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенный режим или иную таможенную процедуру. Факт совершения таких операций не возлагает на таможенного брокера (представителя) обязанностей по совершению операций, связанных с завершением действия таможенного режима, а также иных обязанностей, которые в соответствии с Кодексом возлагаются только на лицо, указанное в статье 16 ТК РФ, перевозчика либо иное лицо.
Согласно части 1 статьи 149 Таможенного Кодекса Российской Федерации, выпуск товаров осуществляется таможенными органами в сроки и при условиях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса.
Частью 2 статьи 16.2. КоАП РФ предусмотрена ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, основанием для указания в грузовой таможенной декларации сведений о товаре послужила информация и документы ООО "Архаринская компания по освоению леса", а также заключение экспертизы (эксперт ГУП Амурской области "Амур-качество" Е.В. Неежко акты N 0015 от 08.02.2008 г.), проведенной на основании заявки таможенного брокера на территории базы ПМК-15, по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Победы, 52/1. Согласно пояснению эксперта, ею был исследован не погруженный в вагоны лес.
Ввиду отдаленности места отгрузки таможенный брокер при отгрузке товара не присутствовал.
Из акта таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств от 12.02.2008 N 10704030/120208/000006 следует, что при досмотре названных товаров присутствовала директор ООО "Архаринская компания по освоению леса" Медведева Р.П. Данный факт не оспаривается таможенным брокером - ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск".
Фактически в железнодорожном вагоне N 60895679 перемещался товар: древесина (береза) грубо-брусованная на четыре, три, два канта, присутствуют остатки коры на обзолах, неровные участки поверхности стесаны либо отпилены, диаметром от 16 до 24 см в количестве 34 куб. м (код ТН ВЭД 4403995101) При этом в грузовой таможенной декларации N 10704030/110208/0000054 таможенным брокером указан товар пиловочник л/п береза, продольно распиленный, необрезной, нестроганый, необтесанный, нешлифованный, двухкантный брус 1-2 сорта, код ТН ВЭД 4407999801 в количестве 40,3228 куб. м (товар N 1).
Указание таможенным брокером в таможенной декларации недостоверных сведений о качественных характеристиках товара является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2. КоАП РФ.
Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о правомерности привлечения административным органом ЗАО "РОСТЭК-Хабаровск" к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.
Сроки и порядок привлечения административным органом соблюдены.
Другие доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 23 июня 2008 года по делу N А73-4071/2008-89АП оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий
Т.Д.ПЕСКОВА
Судьи
В.Ф.КАРАСЕВ
А.И.МИХАЙЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)