Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 15 июля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей В.В. Рубановой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ферротрейд",
апелляционное производство N 05АП-4285/2015
на решение от 26.03.2015
судьи Д.А. Самофала
по делу N А51-33094/2014 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ферротрейд" (ИНН 7604198677, ОГРН 1117604002812, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.02.2011)
о взыскании с Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) процентов в размере 14.095,93 руб. на сумму излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по ДТ N 10702030/270114/0005534,
при участии:
при участии:
от ООО "Ферротрейд": представитель Когай М.В. по доверенности от 20.12.2013 сроком на 3 года, паспорт,
от Владивостокской таможни: не явились,
Общество с ограниченной ответственностью "Ферротрейд" (далее - заявитель, общество, ООО "Ферротрейд") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни процентов в размере 14.095,93 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702030/270114/0005534.
Решением от 26.03.2015 суд отказал в удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходил из того, что в соответствии с положениями части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) проценты, подлежащие уплате в связи с возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, взыскиваются только в случае нарушения таможенным органом месячного срока их возврата, а поскольку в спорном случае таможенный орган рассмотрел заявление общества и возвратил излишне взысканные таможенные платежи в пределах установленного законом срока, оснований для начисления процентов нет.
Обжалуя в апелляционном порядке указанный судебный акт, общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
По мнению заявителя жалобы, суд неправомерно пришел к выводу о том, что возврат таможенных платежей был произведен в пределах месячного срока, поскольку необоснованно не принял во внимание, что первоначально с заявлением о возврате общество обратилось 26.03.2014. Поскольку фактически таможенные платежи были возвращены только 27.06.2014, срок, предусмотренный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, был нарушен таможенным органом, в связи с чем на сумму излишне взысканных таможенных платежей проценты подлежат начислению со дня, следующего за днем принудительного взыскания по день фактического возврата, то есть с 27.03.2014 по 26.06.2014.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа поддержал заявленные требования.
Владивостокская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представила.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел жалобу общества в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 в составе суда, рассматривающего данное дело, в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Т.А. Солохиной по причине нахождения ее в очередном отпуске, на судью Е.Л. Сидорович, в связи с чем рассмотрение дела начато с самого начала.
Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта ООО "Ферротрейд" на таможенную территорию Таможенного Союза ввезен товар, задекларированный по декларации на товары N 10702030/270114/0005534. Таможенная стоимость товара определена декларантом по первому методу таможенной оценки.
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Владивостокской таможней 28.01.2014 принято решение о проведении дополнительной проверки и выставлен расчет суммы обеспечения на сумму 683.439,03 руб.
Указанная сумма списана на основании таможенной расписки ТР N 6655877 с авансовых платежей, внесенных декларантом платежным поручением N 65 от 14.02.2014.
По результатам контрольных мероприятий таможенным органом принято решение от 01.03.2014 о корректировке таможенной стоимости, в связи с корректировкой таможенной стоимости сумма таможенных платежей увеличилась на 683.439,03 руб.
Согласно письму Владивостокской таможни от 27.06.2014 N 25-27/28242 решением N 2484/14 от 26.03.2014 таможенный орган произвел зачет денежного залога в сумме 683.439,03 руб. в счет погашения задолженности по таможенным платежам по ДТ N 10702030/270114/0005534.
Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенных платежей, общество 26.03.2014 обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 683.439,03 руб., а также обжаловало его в Арбитражный суд Приморского края.
Письмом N 25-28/14833 от 31.03.2014 Владивостокская таможня сообщила декларанту об оставлении без рассмотрения его заявления от 25.03.2014 о возврате, поскольку обществом не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.
Арбитражный суд Приморского края решением от 23.05.2014 по делу N А51-10758/2014, вступившим в законную силу, признал незаконным решение таможни от 01.03.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной декларации.
03.06.2014 общество повторно обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате, рассмотрев которое, таможенный орган платежными поручениями N 737 от 27.06.2014 и N 736 от 27.06.2014 возвратил декларанту таможенные платежи в сумме 683.439,03 руб.
Поскольку при их возврате таможенный орган не исчислил и не уплатил декларанту проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, последний обратился в суд с заявлением о взыскании указанных процентов.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции признает доводы апелляционной жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение суда подлежащим отмене в силу следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, а также правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014, следует, что проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, независимо от того соблюден ли таможенным органом месячный срок на рассмотрение заявления декларанта и фактический возврат платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с чем судебная коллегия признает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что проценты подлежат взысканию только при нарушении таможенным органом срока на возврат, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, без учета того, являются ли данные суммы таможенных платежей излишне уплаченными или излишне взысканными.
Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ N 10702030/270114/0005534 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 683.439,03 руб., что было оформлено таможенной распиской ТР N 6655877.
В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 683.439,03 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога по решению таможенного органа от 26.03.2014 N 2484/14, что подтверждается письмом Владивостокской таможни от 27.06.2014 N 25-27/28242.
Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2014 по делу N А51-10758/2014 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 683.439,03 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.
Принимая во внимание, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, при этом таможенные платежи были взысканы таможенным органом путем проведения зачета, то коллегия считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств. В связи с чем данные суммы с учетом правовой позиции Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.04.2012 N 16551/11 по делу N А41-36076/10, являются излишне взысканными.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, а также с учетом правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014, на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Учитывая, что датой фактического взыскания таможенных платежей является 26.03.2014 (дата зачета денежного залога), а фактический возврат денежных средств был осуществлен 27.06.2014, то заявитель обоснованно производит начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 27.03.2014 по 26.06.2014.
Проверив имеющийся в материалах дела расчет процентов, судебная коллегия установила, что проценты в размере 14.095,93 руб. начислены на сумму излишне взысканных таможенных платежей исходя из действующей в спорный период ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации. Расчет судом проверен, нарушений не установлено.
При изложенных обстоятельствах, коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований заявителя.
На основании изложенного, решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, а требования заявителя - удовлетворению.
Руководствуясь частью 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), суд производит зачет государственной пошлины в сумме 3.000 руб., уплаченной ООО "Ферротрейд" по платежным поручениям от 24.12.2014 N 971 на сумму 1.000 руб., от 26.01.2015 N 28 на сумму 1.000 руб. и от 26.01.2015 N 38 на сумму 1.000 руб., в счет уплаты госпошлины по апелляционной жалобе по настоящему делу.
С учетом удовлетворения требований заявителя, понесенные им судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 5.000 руб., в том числе: 2.000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 3.000 по апелляционной жалобе, подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
Произвести зачет государственной пошлины в сумме 3.000 руб., уплаченной ООО "Ферротрейд" по платежным поручениям от 24.12.2014 N 971, от 26.01.2015 N 28 и от 26.01.2015 N 38, в счет уплаты госпошлины по апелляционной жалобе по настоящему делу.
Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.03.2015 по делу N А51-33094/2014 отменить.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу ООО "Ферротрейд" проценты в размере 14.095,93 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702030/270114/0005534, и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5.000 руб., в том числе: 2.000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 3.000 по апелляционной жалобе.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.07.2015 N 05АП-4285/2015 ПО ДЕЛУ N А51-33094/2014
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. N 05АП-4285/2015
Дело N А51-33094/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 15 июля 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июля 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего А.В. Пятковой,
судей В.В. Рубановой, Е.Л. Сидорович,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ферротрейд",
апелляционное производство N 05АП-4285/2015
на решение от 26.03.2015
судьи Д.А. Самофала
по делу N А51-33094/2014 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ферротрейд" (ИНН 7604198677, ОГРН 1117604002812, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.02.2011)
о взыскании с Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) процентов в размере 14.095,93 руб. на сумму излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по ДТ N 10702030/270114/0005534,
при участии:
при участии:
от ООО "Ферротрейд": представитель Когай М.В. по доверенности от 20.12.2013 сроком на 3 года, паспорт,
от Владивостокской таможни: не явились,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Ферротрейд" (далее - заявитель, общество, ООО "Ферротрейд") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни процентов в размере 14.095,93 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702030/270114/0005534.
Решением от 26.03.2015 суд отказал в удовлетворении заявленных требований, при этом суд исходил из того, что в соответствии с положениями части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) проценты, подлежащие уплате в связи с возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, взыскиваются только в случае нарушения таможенным органом месячного срока их возврата, а поскольку в спорном случае таможенный орган рассмотрел заявление общества и возвратил излишне взысканные таможенные платежи в пределах установленного законом срока, оснований для начисления процентов нет.
Обжалуя в апелляционном порядке указанный судебный акт, общество ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.
По мнению заявителя жалобы, суд неправомерно пришел к выводу о том, что возврат таможенных платежей был произведен в пределах месячного срока, поскольку необоснованно не принял во внимание, что первоначально с заявлением о возврате общество обратилось 26.03.2014. Поскольку фактически таможенные платежи были возвращены только 27.06.2014, срок, предусмотренный частью 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, был нарушен таможенным органом, в связи с чем на сумму излишне взысканных таможенных платежей проценты подлежат начислению со дня, следующего за днем принудительного взыскания по день фактического возврата, то есть с 27.03.2014 по 26.06.2014.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель таможенного органа поддержал заявленные требования.
Владивостокская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, письменный отзыв на апелляционную жалобу не представила.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел жалобу общества в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 в составе суда, рассматривающего данное дело, в порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Т.А. Солохиной по причине нахождения ее в очередном отпуске, на судью Е.Л. Сидорович, в связи с чем рассмотрение дела начато с самого начала.
Из материалов дела апелляционным судом установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта ООО "Ферротрейд" на таможенную территорию Таможенного Союза ввезен товар, задекларированный по декларации на товары N 10702030/270114/0005534. Таможенная стоимость товара определена декларантом по первому методу таможенной оценки.
В ходе проведения контроля таможенной стоимости товаров Владивостокской таможней 28.01.2014 принято решение о проведении дополнительной проверки и выставлен расчет суммы обеспечения на сумму 683.439,03 руб.
Указанная сумма списана на основании таможенной расписки ТР N 6655877 с авансовых платежей, внесенных декларантом платежным поручением N 65 от 14.02.2014.
По результатам контрольных мероприятий таможенным органом принято решение от 01.03.2014 о корректировке таможенной стоимости, в связи с корректировкой таможенной стоимости сумма таможенных платежей увеличилась на 683.439,03 руб.
Согласно письму Владивостокской таможни от 27.06.2014 N 25-27/28242 решением N 2484/14 от 26.03.2014 таможенный орган произвел зачет денежного залога в сумме 683.439,03 руб. в счет погашения задолженности по таможенным платежам по ДТ N 10702030/270114/0005534.
Не согласившись с решением таможенного органа о корректировке таможенных платежей, общество 26.03.2014 обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 683.439,03 руб., а также обжаловало его в Арбитражный суд Приморского края.
Письмом N 25-28/14833 от 31.03.2014 Владивостокская таможня сообщила декларанту об оставлении без рассмотрения его заявления от 25.03.2014 о возврате, поскольку обществом не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных платежей.
Арбитражный суд Приморского края решением от 23.05.2014 по делу N А51-10758/2014, вступившим в законную силу, признал незаконным решение таможни от 01.03.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорной декларации.
03.06.2014 общество повторно обратилось во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате, рассмотрев которое, таможенный орган платежными поручениями N 737 от 27.06.2014 и N 736 от 27.06.2014 возвратил декларанту таможенные платежи в сумме 683.439,03 руб.
Поскольку при их возврате таможенный орган не исчислил и не уплатил декларанту проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей, последний обратился в суд с заявлением о взыскании указанных процентов.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, заслушав пояснения представителя общества, суд апелляционной инстанции признает доводы апелляционной жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение суда подлежащим отмене в силу следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, а также правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014, следует, что проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, независимо от того соблюден ли таможенным органом месячный срок на рассмотрение заявления декларанта и фактический возврат платежей или нет.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В связи с чем судебная коллегия признает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что проценты подлежат взысканию только при нарушении таможенным органом срока на возврат, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, без учета того, являются ли данные суммы таможенных платежей излишне уплаченными или излишне взысканными.
Частью 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 указанного Закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Из материалов дела усматривается, что в целях выпуска товара по ДТ N 10702030/270114/0005534 заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 683.439,03 руб., что было оформлено таможенной распиской ТР N 6655877.
В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 683.439,03 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога по решению таможенного органа от 26.03.2014 N 2484/14, что подтверждается письмом Владивостокской таможни от 27.06.2014 N 25-27/28242.
Поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 23.05.2014 по делу N А51-10758/2014 решение о корректировке таможенной стоимости по спорной ДТ было признано незаконным, то, соответственно, таможенные платежи в размере 683.439,03 руб. были доначислены к уплате по данной ДТ и взысканы таможней неправомерно.
Принимая во внимание, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла у заявителя не в результате самостоятельного начисления подлежащих уплате таможенных платежей, а в силу решения, принятого таможней по результатам контроля таможенной стоимости товара, при этом таможенные платежи были взысканы таможенным органом путем проведения зачета, то коллегия считает, что указанное обстоятельство свидетельствует о принудительном взыскании денежных средств. В связи с чем данные суммы с учетом правовой позиции Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.04.2012 N 16551/11 по делу N А41-36076/10, являются излишне взысканными.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при осуществлении возврата излишне взысканных таможенных платежей в силу прямого указания части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, а также с учетом правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014, на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начисляются проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Учитывая, что датой фактического взыскания таможенных платежей является 26.03.2014 (дата зачета денежного залога), а фактический возврат денежных средств был осуществлен 27.06.2014, то заявитель обоснованно производит начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей за период с 27.03.2014 по 26.06.2014.
Проверив имеющийся в материалах дела расчет процентов, судебная коллегия установила, что проценты в размере 14.095,93 руб. начислены на сумму излишне взысканных таможенных платежей исходя из действующей в спорный период ставки рефинансирования ЦБ Российской Федерации. Расчет судом проверен, нарушений не установлено.
При изложенных обстоятельствах, коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требований заявителя.
На основании изложенного, решение суда подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, а требования заявителя - удовлетворению.
Руководствуясь частью 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), суд производит зачет государственной пошлины в сумме 3.000 руб., уплаченной ООО "Ферротрейд" по платежным поручениям от 24.12.2014 N 971 на сумму 1.000 руб., от 26.01.2015 N 28 на сумму 1.000 руб. и от 26.01.2015 N 38 на сумму 1.000 руб., в счет уплаты госпошлины по апелляционной жалобе по настоящему делу.
С учетом удовлетворения требований заявителя, понесенные им судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 5.000 руб., в том числе: 2.000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 3.000 по апелляционной жалобе, подлежат отнесению на ответчика в соответствии со статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Произвести зачет государственной пошлины в сумме 3.000 руб., уплаченной ООО "Ферротрейд" по платежным поручениям от 24.12.2014 N 971, от 26.01.2015 N 28 и от 26.01.2015 N 38, в счет уплаты госпошлины по апелляционной жалобе по настоящему делу.
Решение Арбитражного суда Приморского края от 26.03.2015 по делу N А51-33094/2014 отменить.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу ООО "Ферротрейд" проценты в размере 14.095,93 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702030/270114/0005534, и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5.000 руб., в том числе: 2.000 руб. за рассмотрение дела в суде первой инстанции, 3.000 по апелляционной жалобе.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
А.В.ПЯТКОВА
А.В.ПЯТКОВА
Судьи
В.В.РУБАНОВА
Е.Л.СИДОРОВИЧ
В.В.РУБАНОВА
Е.Л.СИДОРОВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)