Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 22.07.2015 N Ф08-4443/2015 ПО ДЕЛУ N А32-40301/2014

Требование: О взыскании процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей и расходов на оплату услуг представителя.

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Предприниматель считал, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением установленного срока.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2015 г. по делу N А32-40301/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 июля 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Дорогиной Т.Н. и Посаженникова М.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Батанова Кирилла Олеговича (ИНН 253903624073, ОГРНИП 309253914700067) (направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие) и заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 103209080264), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления N 27344 3, 27345 0, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2015 (судья Меньшикова О.И.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015 (судьи Сурмалян Г.А., Соловьева М.В., Смотрова Н.Н.) по делу N А32-40301/2014, установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Батанов К.О. (далее - предприниматель, декларант) обратился в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о взыскании 674 350 рублей 22 копеек процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей за период с 05.10.2011 по 31.10.2014 и 15 тыс. рублей на оплату услуг представителя (требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 23.01.2015, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 30.04.2015, принят отказ предпринимателя от заявленных требований в части взыскания с таможни 8054 рублей 44 копеек процентов за нарушение срока возврата таможенных платежей. Производство по делу в указанной части прекращено. Уточненное требование общества в части взыскания 674 350 рублей 22 копеек процентов с 05.10.2011 по 31.10.2014 удовлетворено. С таможни в пользу общества взыскано 3500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 16 487 рублей по оплате государственной пошлины.
Судебные акты мотивированы незаконностью взыскания с предпринимателя таможенных платежей, подлежащих возврату с процентами согласно части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
В кассационной жалобе таможня просит судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Заявитель кассационной жалобы указывает, что возврат денежных средств предпринимателю произведен в установленный пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячный срок. Суд незаконно обязал таможню возместить 16 487 рублей государственной пошлины.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В силу части 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения, постановления, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно нее.
Суд установил и материалами дела подтверждается, что предприниматель обратился в таможенный орган с заявлением от 02.09.2011 N 01.09-1/2011 (поступило в таможню 06.09.2011) о возврате 3 988 370 рублей 92 копеек излишне уплаченных таможенных платежей в соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) и статьей 147 Закона N 311-ФЗ.
Письмом от 16.09.2011 N 13-13/34888 заявление предпринимателя оставлено без удовлетворения.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2012 по делу N А32-40915/2011 решение таможни, оформленное письмом от 16.09.2011 N 13-13/34888, как и бездействие, выразившееся в невозврате предпринимателю излишне уплаченных таможенных платежей, признаны незаконными. Суд обязал таможню возвратить предпринимателю 3 988 370 рублей 92 копеек излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10317110/021110/0008998, 10317110/280910/0007850, 10317110/021110/0009000, 10317110/041010/0008016, 10317110/041010/0008015, 10317110/041010/0008014, 10317110/290910/0007876, 10317110/270910/0007823, 10317110/130910/0007414, 10317110/130910/0007411, 10317110/240510/0004742, 10317110/050510/0004102, 10317110/050510/0004103, 10317110/280410/0003835, 10317110/050510/0004104, 10317110/290410/0003865, 10317110/120110/0000213, 10317110/120110/0000209, 10317110/190110/0000531, 10317110/210410/0003590, 10317110/260510/0004826, 10317110/200410/0003579.
Материалами дела подтверждается, что предприниматель после вступления в законную силу судебных актов по делу N А32-40915/2011 повторно обратился с заявлениями о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей от 19.09.2013.
Таможня приняла решения N 10317000/291013/ВИз-3444/-/З и 10317000/291013/ВИз-3444/ТС/З о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов; таможенные платежи в сумме 3 983 032 рубля 98 копеек возвращены предпринимателю 01.11.2013 платежными поручениями N 109 и 371.
Посчитав, что излишне уплаченные таможенные платежи возвращены таможенным органом с нарушением установленного срока, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Судебные инстанции, ссылаясь на статью 90 Таможенного кодекса, статью 147 Закона N 311-ФЗ, сделали выводы о соблюдении предпринимателем досудебного порядка урегулирования спора, отсутствии у таможенного органа оснований для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Судебные инстанции установили, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2012 по делу N А32-40915/2011 бездействие таможни, выразившееся в невозврате предпринимателю излишне уплаченных таможенных платежей, признано незаконным.
Первоначально предприниматель обратился в таможенный орган с заявлением от 02.09.2011 N 01.09-1/2011, в котором просил возвратить 3 988 370 рублей 92 копеек излишне уплаченных таможенных платежей.
Письмом от 16.09.2011 N 13-13/34888 заявление предпринимателя оставлено без удовлетворения.
Судебные инстанции установили, что таможня возвратила излишне уплаченные таможенные платежи 01.11.2013 (после вступления в силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 21.09.2012 по делу N А32-40915/2011 об обязании таможни возвратить предпринимателю 3 988 370 рублей 92 копеек излишне уплаченных таможенных платежей) и повторного (19.09.2013) обращения предпринимателя с заявлениями в таможню о возврате этой суммы таможенных платежей.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В данном случае исходя из конкретных требований предпринимателя о взыскании процентов с 05.10.2011 по 31.10.2013, судебные инстанции удовлетворили заявление предпринимателя, учли при этом правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
Довод кассационной жалобы о том, что суд незаконно взыскал с таможни судебные расходы по уплате государственной пошлины, подлежит отклонению ввиду следующего.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы кассационной жалобы таможни не содержат возражений относительно взыскания с нее 3500 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.
При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций исходя из заявленных в жалобе оснований основаны на правильном применении норм права к установленным ими обстоятельствам и соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам. Фактически доводы жалобы сводятся к переоценке исследованных и оцененных судебными инстанциями доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2015 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2015 по делу N А32-40301/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ЧЕРНЫХ
Судьи
Т.Н.ДОРОГИНА
М.В.ПОСАЖЕННИКОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)