Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 16 января 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.В. Гуцалюк,
судей А.В. Гончаровой, Н.Н. Анисимовой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-14877/2013
на решение от 21.10.2013
судьи Н.А. Беспаловой
по делу N А51-16722/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (ИНН 7723601648, ОГРН 1077746328010, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.02.2007)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)
- о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных платежей;
- при участии:
- от ООО "ТЕХНОСЕРВИС" - Лагошина И.Л., представитель по доверенности от 20.12.2013 (со специальными полномочиями), сроком действия до 31.12.2014, без права передоверия; паспорт;
- от Владивостокской таможни - не явились, извещены;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (далее по тексту - общество, ООО "ТЕХНОСЕРВИС") обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее по тексту - таможенный орган, таможня) 2.132,76 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/011012/0075322, начисленных за период с 31.01.2013 по 27.02.2013 (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 21.10.2013 суд первой инстанции удовлетворил требования общества, взыскал с таможенного органа проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/011012/0075322 в размере 2.132,76 руб. Кроме того, суд первой инстанции взыскал с таможенного органа в пользу общества судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.000 рублей.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции, таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Таможенный орган считает, что порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей не применяется в отношении процедуры начисления и выплаты процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Полагает, что материалами судебного дела подтверждается, что таможней, установленный частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) срок возврата таможенных платежей не нарушен. Следовательно, проценты на излишне взысканные таможенные платежи не начисляются.
Таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможенного органа.
Представитель ООО "ТЕХНОСЕРВИС" на доводы апелляционной жалобы возразила по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу. Решение суда первой инстанции просила оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее:
В октябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта от 17.04.2007 NCVS150207, заключенного между обществом и иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза в РФ был ввезен товар. В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ N 10702030/011012/0075322, определив таможенную стоимость товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней было принято решение от 01.10.2012 о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара.
По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 20.10.2012 о корректировке таможенной стоимости.
Не согласившись с корректировкой таможенной стоимости, декларант обратился в суд, решением Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2012 по делу N А51-27314/2012 решение от 20.10.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров признано незаконным.
29.12.2012 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей по указанной ДТ, рассмотрев которое таможенный орган письмом от 10.01.2013 N 25-28/00446 возвратил заявление общества без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих излишнюю уплату таможенных платежей и не вступлением решения суда в законную силу.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2013 по делу N А51-4994/2013, отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 331.204,19 руб. по указанной декларации признан незаконным.
Таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных денежных средств в указанной сумме 28.02.2013 на основании платежного поручения N 612.
Полагая, что указанная сумма возвращена таможенным органом с нарушением сроков возврата по заявлению от 29.12.2012, учитывая признанный судом факт незаконности решений об отказе в возврате (зачете), заявитель исчислил в порядке статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты за период с 31.01.2013 по 27.02.2013 (день, предшествующий возврату денежных средств таможенным органом) в общей сумме 2.132,76 руб.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителя общества, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению в силу следующего:
В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее по тексту - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Поскольку таможенная стоимость принята таможней без достаточных оснований, суд первой инстанции правомерно указал, что является безосновательной и уплата декларантом таможенных платежей в сумме 331.204,19 руб.
Отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению декларанта от 29.12.2012 признан неправомерным решением суд.
Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Обществом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьями 89, 90 ТК ТС и приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520, так как 29.12.2012 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате спорной суммы, как излишне уплаченной, срок рассмотрения данного заявления и возврата денежных средств истек 30.01.2013. Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, датой начала начисления процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 331.204,19 руб. по спорной ДТ, является 31.01.2013. Следовательно, просрочка возврата излишне уплаченных таможенных платежей составила 28 дней.
Коллегией проверен и признан правильным приобщенный к материалам дела расчет процентов в сумме 2.132,76 руб.
Как указывает таможенный орган, установленный частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срок возврата таможенных платежей не нарушался, следовательно, проценты на излишне взысканные таможенные платежи не начисляются.
Вместе с тем, указанный довод таможни основан на неверном толковании норм статьи 147 Закона N 311-ФЗ, поскольку проценты на сумму излишне взысканных денежных средств, по смыслу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, подлежат начислению с даты взыскания по день фактического возврата вне зависимости от нарушения таможенным органом месячного срока на рассмотрение заявления общества.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества и взыскал с таможенного органа в пользу ООО "ТЕХНОСЕРВИС" проценты в сумме 2.132,76 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/011012/0075322.
По результатам рассмотрения дела понесенные обществом расходы по оплате госпошлины по заявлению в сумме 2.000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ правомерно отнесены судом на таможню.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2013 по делу N А51-16722/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.В.ГУЦАЛЮК
Судьи
А.В.ГОНЧАРОВА
Н.Н.АНИСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.01.2014 ПО ДЕЛУ N А51-16722/2013
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2014 г. по делу N А51-16722/2013
Резолютивная часть постановления оглашена 16 января 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 января 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.В. Гуцалюк,
судей А.В. Гончаровой, Н.Н. Анисимовой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Модиной, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-14877/2013
на решение от 21.10.2013
судьи Н.А. Беспаловой
по делу N А51-16722/2013 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (ИНН 7723601648, ОГРН 1077746328010, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.02.2007)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)
- о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных платежей;
- при участии:
- от ООО "ТЕХНОСЕРВИС" - Лагошина И.Л., представитель по доверенности от 20.12.2013 (со специальными полномочиями), сроком действия до 31.12.2014, без права передоверия; паспорт;
- от Владивостокской таможни - не явились, извещены;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (далее по тексту - общество, ООО "ТЕХНОСЕРВИС") обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее по тексту - таможенный орган, таможня) 2.132,76 руб. процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/011012/0075322, начисленных за период с 31.01.2013 по 27.02.2013 (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 21.10.2013 суд первой инстанции удовлетворил требования общества, взыскал с таможенного органа проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/011012/0075322 в размере 2.132,76 руб. Кроме того, суд первой инстанции взыскал с таможенного органа в пользу общества судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.000 рублей.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда первой инстанции, таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Таможенный орган считает, что порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей не применяется в отношении процедуры начисления и выплаты процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Полагает, что материалами судебного дела подтверждается, что таможней, установленный частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) срок возврата таможенных платежей не нарушен. Следовательно, проценты на излишне взысканные таможенные платежи не начисляются.
Таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечила, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможенного органа.
Представитель ООО "ТЕХНОСЕРВИС" на доводы апелляционной жалобы возразила по основаниям, изложенным в письменном отзыве на жалобу. Решение суда первой инстанции просила оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее:
В октябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта от 17.04.2007 NCVS150207, заключенного между обществом и иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза в РФ был ввезен товар. В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню ДТ N 10702030/011012/0075322, определив таможенную стоимость товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенным органом было установлено, что представленные к оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу. В связи с этим таможней было принято решение от 01.10.2012 о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара.
По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом было принято решение от 20.10.2012 о корректировке таможенной стоимости.
Не согласившись с корректировкой таможенной стоимости, декларант обратился в суд, решением Арбитражного суда Приморского края от 24.12.2012 по делу N А51-27314/2012 решение от 20.10.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров признано незаконным.
29.12.2012 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей по указанной ДТ, рассмотрев которое таможенный орган письмом от 10.01.2013 N 25-28/00446 возвратил заявление общества без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих излишнюю уплату таможенных платежей и не вступлением решения суда в законную силу.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2013 по делу N А51-4994/2013, отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 331.204,19 руб. по указанной декларации признан незаконным.
Таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных денежных средств в указанной сумме 28.02.2013 на основании платежного поручения N 612.
Полагая, что указанная сумма возвращена таможенным органом с нарушением сроков возврата по заявлению от 29.12.2012, учитывая признанный судом факт незаконности решений об отказе в возврате (зачете), заявитель исчислил в порядке статьи 147 Закона N 311-ФЗ проценты за период с 31.01.2013 по 27.02.2013 (день, предшествующий возврату денежных средств таможенным органом) в общей сумме 2.132,76 руб.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, в отзыве на нее, заслушав представителя общества, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу таможенного органа - не подлежащей удовлетворению в силу следующего:
В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее по тексту - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ, взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
Поскольку таможенная стоимость принята таможней без достаточных оснований, суд первой инстанции правомерно указал, что является безосновательной и уплата декларантом таможенных платежей в сумме 331.204,19 руб.
Отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по заявлению декларанта от 29.12.2012 признан неправомерным решением суд.
Согласно пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Обществом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьями 89, 90 ТК ТС и приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520, так как 29.12.2012 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате спорной суммы, как излишне уплаченной, срок рассмотрения данного заявления и возврата денежных средств истек 30.01.2013. Таким образом, как верно указано судом первой инстанции, датой начала начисления процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 331.204,19 руб. по спорной ДТ, является 31.01.2013. Следовательно, просрочка возврата излишне уплаченных таможенных платежей составила 28 дней.
Коллегией проверен и признан правильным приобщенный к материалам дела расчет процентов в сумме 2.132,76 руб.
Как указывает таможенный орган, установленный частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срок возврата таможенных платежей не нарушался, следовательно, проценты на излишне взысканные таможенные платежи не начисляются.
Вместе с тем, указанный довод таможни основан на неверном толковании норм статьи 147 Закона N 311-ФЗ, поскольку проценты на сумму излишне взысканных денежных средств, по смыслу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, подлежат начислению с даты взыскания по день фактического возврата вне зависимости от нарушения таможенным органом месячного срока на рассмотрение заявления общества.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества и взыскал с таможенного органа в пользу ООО "ТЕХНОСЕРВИС" проценты в сумме 2.132,76 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/011012/0075322.
По результатам рассмотрения дела понесенные обществом расходы по оплате госпошлины по заявлению в сумме 2.000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ правомерно отнесены судом на таможню.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2013 по делу N А51-16722/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.В.ГУЦАЛЮК
Судьи
А.В.ГОНЧАРОВА
Н.Н.АНИСИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)