Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 02 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Г.М. Грачева,
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-14024/2014
на решение от 01.10.2014
судьи Е.М. Попова
по делу N А51-21821/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юниверс" (ИНН 2536164967, ОГРН 1062536000273, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.01.2006)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 49835 рублей 71 копейка, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/010911/0029397, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей,
при участии:
лица, участвующие в деле, не явились,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юниверс" (далее по тексту - заявитель, ООО "Юниверс", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в размере 49835 рублей 71 копейка, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/010911/0029397. Также заявитель просит взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением от 01.10.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ООО "Юниверс" 49835 рублей 71 копейка процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, а также взыскал с таможенного органа в пользу общества 10000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Во взыскании остальной суммы судебных расходов на оплату услуг представителя суд отказал.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 01.10.2014, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный орган указывает на то, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате, и, соответственно, отсутствуют основания для начисления процентов.
Также Находкинская таможня указывает на то, что при расчете процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае не допущено.
В связи с изложенным, Находкинская таможня просит решение Арбитражного суда Приморского края от 01.10.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе ООО "Юниверс" в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, таможенного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.
Общество письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
В сентябре 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта от 02.02.2009 N ELLTC-09R на таможенную территорию Российской Федерации в адрес заявителя ввезены товары стоимостью 39784,56 долларов США (далее - товар). В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню декларацию на товары N 10714040/010911/0029397 (далее по тексту - ДТ), определив таможенную стоимость товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам контроля таможенной стоимости Находкинская таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 05.10.2011 приняла решение о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о ее корректировке.
Корректировка таможенной стоимости согласно КТС-1 повлекла за собой доначисление таможенных платежей в сумме 1037028 рублей 32 копейки.
В целях обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей обществом согласно таможенной расписке N ТР-0961794 был внесен денежный залог.
13.10.2011 таможенным органом принято решение N 10714000/131011/ЗДзЗ-1216/ТС/ о зачете суммы денежного залога в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного этим залогом по ДТ N 10714040/010911/0029397.
Также 14.10.2011 в связи с нарушением срока исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом по ДТ N 10714040/010911/0029397, таможенным органом в адрес заявителя было направлено требование N 1841 об уплате пени в размере 9696 рублей 21 копейка, доначисленной на сумму вышеназванных таможенных платежей.
Не согласившись с решением таможенного органа от 05.10.2011 о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10714040/010911/0029397, общество обжаловало его в Арбитражный суд Приморского края. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2012 по делу N А51-20696/2011 решение от 05.10.2011 о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10714040/010911/0029397, признано незаконным.
В связи с этим общество обратилось 18.04.2012 в Находкинскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 1037028 рублей 32 копейки и пени в сумме 9696 рублей 21 копейка, всего 1046724 рубля рублей 53 копейки.
Удовлетворив заявление общества, Находкинская таможня платежными поручениями NN 858, 635, 981, 661 от 15.05.2012 перечислила на расчетный счет общества 1046724 рубля рублей 53 копейки излишне уплаченных таможенных платежей и пени.
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен в нарушение части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" без начисления процентов, ООО "Юниверс" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 49835 рублей 71 копейка за период с 14.10.2011 по 14.05.2012.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу таможенного органа - удовлетворению в силу следующего.
В силу пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
На основании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании решения о корректировке таможенной стоимости от 05.10.2012 по ДТ N 10714040/010911/0029397, которое повлекло доначисление заявителю таможенных платежей в сумме 1037028 рублей 32 копейки, таможней было принято решение от 13.10.2011 N 10714000/131011/ЗДзЗ-1216/ТС/ о зачете денежного залога в сумме 1037028 рублей 32 копейки в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ N 10714040/010911/0029397, в связи с неисполнением обязательства обеспеченного денежным залогом.
Также 14.10.2011 в связи с нарушением срока исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом по ДТ N 10714040/010911/0029397, таможенным органом в адрес заявителя было направлено требование N 1841 об уплате пени в размере 9696 рублей 21 копейка, доначисленной на сумму вышеназванных таможенных платежей.
Соответственно, дополнительно начисленные по ДТ N 10714040/010911/0029397 таможенные платежи и пени были взысканы таможней в принудительном порядке в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2012 по делу N А51-20696/2011 решение от 05.10.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10714040/010911/0029397, было признано незаконным, и соответственно доначисленные заявителю и уплаченные им таможенные платежи в сумме 1037028 рублей 32 копейки и пени по ним в сумме 9696 рублей 21 копейка являются излишне взысканными. В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи с изложенным, со ссылкой на часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ суд первой инстанции пришел к выводу, что при возврате таможней обществу по его заявлению от 18.04.2012 излишне взысканных таможенных платежей и пени по ДТ N 10714040/010911/0029397 таможенный орган также обязан был выплатить заявителю проценты в размере 49835 рублей 71 копейка на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пени, рассчитав их со дня, следующего за днем взыскания по решению о зачете денежного залога от 13.10.2011 N 10714000/131011/ЗДзЗ-1216/ТС/ (то есть с 14.10.2011), по день фактического возврата (14.05.2012), в связи с чем удовлетворил заявленные обществом требования о взыскании процентов.
Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, по следующим основаниям.
Как уже указывалось выше, частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" также указано, что в силу части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Из изложенного следует, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Это относится и к возврату излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей.
Указанный вывод соответствует также правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа в постановлении от 30.10.2014 N Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (N А51-10499/2014).
Учитывая, что излишне взысканные таможенные платежи и пени по ним в общей сумме 1046724 рубля рублей 53 копейки по ДТ N 10714040/010911/0029397 были возвращены таможенным органом заявителю с соблюдением установленного в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока возврата (заявление о возврате подано обществом 18.04.2012, возврат осуществлен 15.05.2012), то, соответственно отсутствовали в данном случае правовые основания для начисления процентов.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных обществом по настоящему делу требований.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба Находкинской таможни подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ - отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с таможенного органа процентов в размере 49835 рублей 71 копейка, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/010911/0029397.
Остальные доводы Находкинской таможни в апелляционной жалобе об ошибочном применении заявителем и судом первой инстанции при расчете суммы процентов ставки рефинансирования, действовавшей в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, а не действовавшей в период нарушения срока возврата, в рассматриваемом случае значения не имеют, поскольку нарушение срока возврата таможенных платежей таможенным органом допущено не было и основания для начисления процентов отсутствовали.
Соответственно в соответствии со статьей 110 АПК РФ не подлежит удовлетворению и заявление общества о взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.
Учитывая результаты рассмотрения спора, понесенные обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.
Поскольку Находкинская таможня освобождена от оплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не рассматривается.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.10.2014 по делу N А51-21821/2014 отменить.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Юниверс" об обязании Находкинскую таможню выплатить проценты размере 49835 рублей 71 копейка, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/010911/0029397, и взыскании с Находкинской таможни 15000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.
В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Г.М.ГРАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.12.2014 N 05АП-14024/2014 ПО ДЕЛУ N А51-21821/2014
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. N 05АП-14024/2014
Дело N А51-21821/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 02 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Г.М. Грачева,
при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Ауловой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-14024/2014
на решение от 01.10.2014
судьи Е.М. Попова
по делу N А51-21821/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юниверс" (ИНН 2536164967, ОГРН 1062536000273, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.01.2006)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 49835 рублей 71 копейка, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/010911/0029397, о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей,
при участии:
лица, участвующие в деле, не явились,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Юниверс" (далее по тексту - заявитель, ООО "Юниверс", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее по тексту - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты в размере 49835 рублей 71 копейка, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/010911/0029397. Также заявитель просит взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением от 01.10.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ООО "Юниверс" 49835 рублей 71 копейка процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, а также взыскал с таможенного органа в пользу общества 10000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя и 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Во взыскании остальной суммы судебных расходов на оплату услуг представителя суд отказал.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 01.10.2014, Находкинская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенный орган указывает на то, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате, и, соответственно, отсутствуют основания для начисления процентов.
Также Находкинская таможня указывает на то, что при расчете процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае не допущено.
В связи с изложенным, Находкинская таможня просит решение Арбитражного суда Приморского края от 01.10.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе ООО "Юниверс" в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание апелляционной инстанции представители общества, таможенного органа не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу таможенного органа в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.
Общество письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
В сентябре 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта от 02.02.2009 N ELLTC-09R на таможенную территорию Российской Федерации в адрес заявителя ввезены товары стоимостью 39784,56 долларов США (далее - товар). В целях таможенного оформления товара общество подало в таможню декларацию на товары N 10714040/010911/0029397 (далее по тексту - ДТ), определив таможенную стоимость товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам контроля таможенной стоимости Находкинская таможня посчитала, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, в связи с чем 05.10.2011 приняла решение о невозможности использования основного метода определения таможенной стоимости и о ее корректировке.
Корректировка таможенной стоимости согласно КТС-1 повлекла за собой доначисление таможенных платежей в сумме 1037028 рублей 32 копейки.
В целях обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей обществом согласно таможенной расписке N ТР-0961794 был внесен денежный залог.
13.10.2011 таможенным органом принято решение N 10714000/131011/ЗДзЗ-1216/ТС/ о зачете суммы денежного залога в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного этим залогом по ДТ N 10714040/010911/0029397.
Также 14.10.2011 в связи с нарушением срока исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом по ДТ N 10714040/010911/0029397, таможенным органом в адрес заявителя было направлено требование N 1841 об уплате пени в размере 9696 рублей 21 копейка, доначисленной на сумму вышеназванных таможенных платежей.
Не согласившись с решением таможенного органа от 05.10.2011 о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10714040/010911/0029397, общество обжаловало его в Арбитражный суд Приморского края. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2012 по делу N А51-20696/2011 решение от 05.10.2011 о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10714040/010911/0029397, признано незаконным.
В связи с этим общество обратилось 18.04.2012 в Находкинскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в размере 1037028 рублей 32 копейки и пени в сумме 9696 рублей 21 копейка, всего 1046724 рубля рублей 53 копейки.
Удовлетворив заявление общества, Находкинская таможня платежными поручениями NN 858, 635, 981, 661 от 15.05.2012 перечислила на расчетный счет общества 1046724 рубля рублей 53 копейки излишне уплаченных таможенных платежей и пени.
Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей был произведен в нарушение части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" без начисления процентов, ООО "Юниверс" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 49835 рублей 71 копейка за период с 14.10.2011 по 14.05.2012.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу таможенного органа - удовлетворению в силу следующего.
В силу пункта 1 статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
На основании пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 150 главы 18 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании решения о корректировке таможенной стоимости от 05.10.2012 по ДТ N 10714040/010911/0029397, которое повлекло доначисление заявителю таможенных платежей в сумме 1037028 рублей 32 копейки, таможней было принято решение от 13.10.2011 N 10714000/131011/ЗДзЗ-1216/ТС/ о зачете денежного залога в сумме 1037028 рублей 32 копейки в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ N 10714040/010911/0029397, в связи с неисполнением обязательства обеспеченного денежным залогом.
Также 14.10.2011 в связи с нарушением срока исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом по ДТ N 10714040/010911/0029397, таможенным органом в адрес заявителя было направлено требование N 1841 об уплате пени в размере 9696 рублей 21 копейка, доначисленной на сумму вышеназванных таможенных платежей.
Соответственно, дополнительно начисленные по ДТ N 10714040/010911/0029397 таможенные платежи и пени были взысканы таможней в принудительном порядке в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2012 по делу N А51-20696/2011 решение от 05.10.2011 о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 10714040/010911/0029397, было признано незаконным, и соответственно доначисленные заявителю и уплаченные им таможенные платежи в сумме 1037028 рублей 32 копейки и пени по ним в сумме 9696 рублей 21 копейка являются излишне взысканными. В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
В связи с изложенным, со ссылкой на часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ суд первой инстанции пришел к выводу, что при возврате таможней обществу по его заявлению от 18.04.2012 излишне взысканных таможенных платежей и пени по ДТ N 10714040/010911/0029397 таможенный орган также обязан был выплатить заявителю проценты в размере 49835 рублей 71 копейка на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пени, рассчитав их со дня, следующего за днем взыскания по решению о зачете денежного залога от 13.10.2011 N 10714000/131011/ЗДзЗ-1216/ТС/ (то есть с 14.10.2011), по день фактического возврата (14.05.2012), в связи с чем удовлетворил заявленные обществом требования о взыскании процентов.
Между тем, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, по следующим основаниям.
Как уже указывалось выше, частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" также указано, что в силу части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, осуществляющего администрирование данных денежных средств, в срок, не превышающий одного месяца со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Из изложенного следует, что проценты взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Это относится и к возврату излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей.
Указанный вывод соответствует также правовой позиции Арбитражного суда Дальневосточного округа в постановлении от 30.10.2014 N Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (N А51-10499/2014).
Учитывая, что излишне взысканные таможенные платежи и пени по ним в общей сумме 1046724 рубля рублей 53 копейки по ДТ N 10714040/010911/0029397 были возвращены таможенным органом заявителю с соблюдением установленного в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ месячного срока возврата (заявление о возврате подано обществом 18.04.2012, возврат осуществлен 15.05.2012), то, соответственно отсутствовали в данном случае правовые основания для начисления процентов.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных обществом по настоящему делу требований.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба Находкинской таможни подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ - отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с таможенного органа процентов в размере 49835 рублей 71 копейка, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/010911/0029397.
Остальные доводы Находкинской таможни в апелляционной жалобе об ошибочном применении заявителем и судом первой инстанции при расчете суммы процентов ставки рефинансирования, действовавшей в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, а не действовавшей в период нарушения срока возврата, в рассматриваемом случае значения не имеют, поскольку нарушение срока возврата таможенных платежей таможенным органом допущено не было и основания для начисления процентов отсутствовали.
Соответственно в соответствии со статьей 110 АПК РФ не подлежит удовлетворению и заявление общества о взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.
Учитывая результаты рассмотрения спора, понесенные обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.
Поскольку Находкинская таможня освобождена от оплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не рассматривается.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.10.2014 по делу N А51-21821/2014 отменить.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Юниверс" об обязании Находкинскую таможню выплатить проценты размере 49835 рублей 71 копейка, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/010911/0029397, и взыскании с Находкинской таможни 15000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.
В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Г.М.ГРАЧЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)