Судебные решения, арбитраж
Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2014.
Полный текст постановления изготовлен 04.12.2014.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Егорова Е.И.
судей Ермакова М.Н., Радюгиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Давидович Е.В.
Техническую часть фиксации видеоконференцсвязи осуществляют: от Арбитражного суда Белгородской области - секретарь судебного заседания Барминова О.А., от Арбитражного суда Центрального округа - помощник судьи Давидович Е.В.
В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка и полномочия лиц, явившихся в судебное заседание, установлены судьей Арбитражного суда Белгородской области Белоусовой В.И.
при участии в заседании от:
- ЗАО "СЕРВИС-ТЕРМИНАЛ" 150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 41 (ОГРН 1027600678984) представители не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено надлежащим образом;
- Белгородской таможни 308000, г. Белгород, ул. Николая Чумичова, д. 9-а Бастрыгина С.М. - представителя (дов. N 03-50/62 от 10.06.2014);
- ООО "СтройСервис" 3000040, г. Тула, ул. Болдина, д. 76 представители не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу ЗАО "СЕРВИС-ТЕРМИНАЛ" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.05.2014 (судья Назина Ю.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 (судьи Михайлова Т.Л., Скрынников В.А., Осипова М.Б.) по делу N А08-62/2014,
установил:
ЗАО "СЕРВИС-ТЕРМИНАЛ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительными требований Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 25.09.2013 NN 415, 417, 419, 421, 423, 425; от 10.10.2013 NN 447, 449, 451; от 21.10.2013 NN 496, 498, 500, 502; от 22.10.2013 N 511.
Решением арбитражного суда от 05.05.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество указывает на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.
По мнению подателя жалобы, таможенный представитель может фактически уплачивать таможенные платежи только в том случае, если такое поручение дано ему декларантом в соответствии с заключенным договором.
Просит отменить обжалуемые решение и постановление, и признать недействительными ненормативные акты таможенного органа.
В отзыве Белгородская таможня выражает несогласие с доводами жалобы. Полагает, что судами верно сделан вывод о солидарной ответственности по уплате таможенных платежей таможенного представителя, обязанность уплаты которых возникает при декларировании товаров таможенным представителем. Просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя таможни, обсудив доводы жалобы и отзыва, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.
Из материалов дела следует, что Общество в период с 27.12.2010 по 03.10.2011 оказывало услуги ООО "Торговый дом "ТГС" на основании договора от 02.04.2010 N 0011/04-2010-027 по таможенному оформлению и таможенному декларированию товаров.
В последующем в отношении ООО "Торговый дом "ТГС" таможенным органом была проведена камеральная проверка представленных деклараций, по результатам которой составлен акт N 10101000/400/110913/А0047 от 11.09.2013, содержащий выводы о несоответствии требованиям таможенного законодательства решений Белгородского таможенного поста Белгородской таможни о принятии заявленной таможенной стоимости товаров в отношении 49 деклараций на товары, определенной по стоимости сделки без учета расходов по транспортировке товаров. Данные обстоятельства привели к занижению подлежащих уплате таможенных платежей.
В период проведения проверки, таможенным органом установлено, что ООО "Торговый дом "ТГС" прекратило свою деятельность путем присоединения к ООО "СтройСервис". Соответствующая запись о прекращении деятельности Общества в связи с его реорганизацией в форме присоединения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 14.06.2013.
По результатам проверки Белгородской таможней были приняты решения NN 10101000/400/110913/Т0047/1-10101000/400/110913/Т0047/49 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным таможенным декларациям. Указанные решения, были направлены в адрес Общества и ООО "СтройСервис" как правопреемника ООО "Торговый дом "ТГС".
На основании решений о корректировке таможенной стоимости в адрес Общества были направлены оспариваемые требования об уплате таможенных платежей. Общая сумма подлежащих уплате по данным требованиям таможенных платежей составила 1 535 555,56 руб., сумма пени - 386 009,37 руб.
Аналогичные требования на эту же сумму были направлены в адрес правопреемника декларанта - ООО "СтройСервис".
Из указанных требований следует, что оплата образовавшейся суммы задолженности по ним должна была быть произведена не позднее 20 дней со дня вручения (получения) требования.
Обществом данные требования были получены и оплачены в полном объеме платежными поручениями.
Тем не менее, полагая выставленные требования Белгородской таможни незаконными и нарушающими его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно указали следующее.
В соответствии с пунктом 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2 ст. 179 ТК ТС).
При этом положения ст. 60 ТК ТС предусмотрено, что под таможенным представителем понимают российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.
В силу ст. 79 ТК РФ и ст. 114 Федерального закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) декларант, а также иные лица, на которых в соответствии с Таможенном кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, обязаны их уплачивать.
Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем (пункт 5 ст. 60 Федерального закона N 311-ФЗ).
Пунктом 6 ст. 60 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.
Частью 4 ст. 150 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя, требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в этих требованиях. Требование об уплате таможенных платежей выставляется лицу, осуществлявшему декларирование товаров в качестве таможенного представителя, также в случае, если это лицо прекратило свою деятельность в качестве таможенного представителя. В случае, если возможность выставить требования об уплате таможенных платежей сразу двум лицам, указанным в настоящей части, отсутствует, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей одному из этих двух лиц. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.
Судами установлено, что Общество включено в реестр таможенных брокеров, и на основании договора оказания услуг по таможенному оформлению N 0011/04-2010-027 от 02.04.2010 произвело декларирование товаров ООО "Торговый дом "ТГС", правопреемником которого является ООО "СтройСервис".
После выпуска товаров таможенным органом был выявлен факт недостоверного определения их таможенной стоимости, вследствие невключения в нее дополнительных расходов, связанных с предоставлением железнодорожных вагонов, в сумме 9 286 683,80 руб., что не оспаривается Обществом.
Требования выставлены на основании решений о корректировке таможенной стоимости, которыми произведено доначисление таможенных платежей.
Поэтому суды обоснованно пришли к выводу, что требования об уплате таможенных платежей после выпуска товаров таможенным органом соответствуют положениям ст. 60 Федерального закона N 311-ФЗ, согласно которой таможенный представитель несет солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, обязанность по уплате которых возникает при декларировании товаров таможенным представителем.
Учитывая солидарную ответственность у декларанта и таможенного представителя по уплате таможенных платежей, суды правомерно указали, что выставленные таможенному представителю требования соответствуют законодательству и не могут нарушать его права и законные интересы.
Также суды обоснованно указали на ошибочность утверждения Общества о том, что солидарная ответственность, установленная пунктом 6 ст. 60 Федерального закона N 311-ФЗ, ограничена для таможенного представителя моментом декларирования и выпуска товаров, как основанном на неправильном толковании норм права в их совокупности.
В кассационной жалобе Общество ссылается на доводы, которые являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.
Нарушение норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.05.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу N А08-62/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "СЕРВИС-ТЕРМИНАЛ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано непосредственно в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
Председательствующий
Е.И.ЕГОРОВ
Судьи
М.Н.ЕРМАКОВ
Е.А.РАДЮГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 04.12.2014 ПО ДЕЛУ N А08-62/2014
Разделы:Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. по делу N А08-62/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 27.11.2014.
Полный текст постановления изготовлен 04.12.2014.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Егорова Е.И.
судей Ермакова М.Н., Радюгиной Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Давидович Е.В.
Техническую часть фиксации видеоконференцсвязи осуществляют: от Арбитражного суда Белгородской области - секретарь судебного заседания Барминова О.А., от Арбитражного суда Центрального округа - помощник судьи Давидович Е.В.
В порядке п. 2 ч. 2 ст. 153 АПК РФ явка и полномочия лиц, явившихся в судебное заседание, установлены судьей Арбитражного суда Белгородской области Белоусовой В.И.
при участии в заседании от:
- ЗАО "СЕРВИС-ТЕРМИНАЛ" 150040, г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 41 (ОГРН 1027600678984) представители не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено надлежащим образом;
- Белгородской таможни 308000, г. Белгород, ул. Николая Чумичова, д. 9-а Бастрыгина С.М. - представителя (дов. N 03-50/62 от 10.06.2014);
- ООО "СтройСервис" 3000040, г. Тула, ул. Болдина, д. 76 представители не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Белгородской области кассационную жалобу ЗАО "СЕРВИС-ТЕРМИНАЛ" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.05.2014 (судья Назина Ю.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 (судьи Михайлова Т.Л., Скрынников В.А., Осипова М.Б.) по делу N А08-62/2014,
установил:
ЗАО "СЕРВИС-ТЕРМИНАЛ" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительными требований Белгородской таможни об уплате таможенных платежей от 25.09.2013 NN 415, 417, 419, 421, 423, 425; от 10.10.2013 NN 447, 449, 451; от 21.10.2013 NN 496, 498, 500, 502; от 22.10.2013 N 511.
Решением арбитражного суда от 05.05.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество указывает на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.
По мнению подателя жалобы, таможенный представитель может фактически уплачивать таможенные платежи только в том случае, если такое поручение дано ему декларантом в соответствии с заключенным договором.
Просит отменить обжалуемые решение и постановление, и признать недействительными ненормативные акты таможенного органа.
В отзыве Белгородская таможня выражает несогласие с доводами жалобы. Полагает, что судами верно сделан вывод о солидарной ответственности по уплате таможенных платежей таможенного представителя, обязанность уплаты которых возникает при декларировании товаров таможенным представителем. Просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя таможни, обсудив доводы жалобы и отзыва, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.
Из материалов дела следует, что Общество в период с 27.12.2010 по 03.10.2011 оказывало услуги ООО "Торговый дом "ТГС" на основании договора от 02.04.2010 N 0011/04-2010-027 по таможенному оформлению и таможенному декларированию товаров.
В последующем в отношении ООО "Торговый дом "ТГС" таможенным органом была проведена камеральная проверка представленных деклараций, по результатам которой составлен акт N 10101000/400/110913/А0047 от 11.09.2013, содержащий выводы о несоответствии требованиям таможенного законодательства решений Белгородского таможенного поста Белгородской таможни о принятии заявленной таможенной стоимости товаров в отношении 49 деклараций на товары, определенной по стоимости сделки без учета расходов по транспортировке товаров. Данные обстоятельства привели к занижению подлежащих уплате таможенных платежей.
В период проведения проверки, таможенным органом установлено, что ООО "Торговый дом "ТГС" прекратило свою деятельность путем присоединения к ООО "СтройСервис". Соответствующая запись о прекращении деятельности Общества в связи с его реорганизацией в форме присоединения внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 14.06.2013.
По результатам проверки Белгородской таможней были приняты решения NN 10101000/400/110913/Т0047/1-10101000/400/110913/Т0047/49 о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным таможенным декларациям. Указанные решения, были направлены в адрес Общества и ООО "СтройСервис" как правопреемника ООО "Торговый дом "ТГС".
На основании решений о корректировке таможенной стоимости в адрес Общества были направлены оспариваемые требования об уплате таможенных платежей. Общая сумма подлежащих уплате по данным требованиям таможенных платежей составила 1 535 555,56 руб., сумма пени - 386 009,37 руб.
Аналогичные требования на эту же сумму были направлены в адрес правопреемника декларанта - ООО "СтройСервис".
Из указанных требований следует, что оплата образовавшейся суммы задолженности по ним должна была быть произведена не позднее 20 дней со дня вручения (получения) требования.
Обществом данные требования были получены и оплачены в полном объеме платежными поручениями.
Тем не менее, полагая выставленные требования Белгородской таможни незаконными и нарушающими его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суды обоснованно указали следующее.
В соответствии с пунктом 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (пункт 2 ст. 179 ТК ТС).
При этом положения ст. 60 ТК ТС предусмотрено, что под таможенным представителем понимают российское юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей.
В силу ст. 79 ТК РФ и ст. 114 Федерального закона N 311-ФЗ от 27.11.2010 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) декларант, а также иные лица, на которых в соответствии с Таможенном кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, обязаны их уплачивать.
Таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем (пункт 5 ст. 60 Федерального закона N 311-ФЗ).
Пунктом 6 ст. 60 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.
Частью 4 ст. 150 Федерального закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов декларанта и таможенного представителя, требования об уплате таможенных платежей выставляются одновременно декларанту и таможенному представителю с указанием об этом в этих требованиях. Требование об уплате таможенных платежей выставляется лицу, осуществлявшему декларирование товаров в качестве таможенного представителя, также в случае, если это лицо прекратило свою деятельность в качестве таможенного представителя. В случае, если возможность выставить требования об уплате таможенных платежей сразу двум лицам, указанным в настоящей части, отсутствует, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей одному из этих двух лиц. При применении мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов при солидарной обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенные органы пользуются правами кредитора при солидарной обязанности по правилам, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.
Судами установлено, что Общество включено в реестр таможенных брокеров, и на основании договора оказания услуг по таможенному оформлению N 0011/04-2010-027 от 02.04.2010 произвело декларирование товаров ООО "Торговый дом "ТГС", правопреемником которого является ООО "СтройСервис".
После выпуска товаров таможенным органом был выявлен факт недостоверного определения их таможенной стоимости, вследствие невключения в нее дополнительных расходов, связанных с предоставлением железнодорожных вагонов, в сумме 9 286 683,80 руб., что не оспаривается Обществом.
Требования выставлены на основании решений о корректировке таможенной стоимости, которыми произведено доначисление таможенных платежей.
Поэтому суды обоснованно пришли к выводу, что требования об уплате таможенных платежей после выпуска товаров таможенным органом соответствуют положениям ст. 60 Федерального закона N 311-ФЗ, согласно которой таможенный представитель несет солидарную ответственность за уплату таможенных платежей, обязанность по уплате которых возникает при декларировании товаров таможенным представителем.
Учитывая солидарную ответственность у декларанта и таможенного представителя по уплате таможенных платежей, суды правомерно указали, что выставленные таможенному представителю требования соответствуют законодательству и не могут нарушать его права и законные интересы.
Также суды обоснованно указали на ошибочность утверждения Общества о том, что солидарная ответственность, установленная пунктом 6 ст. 60 Федерального закона N 311-ФЗ, ограничена для таможенного представителя моментом декларирования и выпуска товаров, как основанном на неправильном толковании норм права в их совокупности.
В кассационной жалобе Общество ссылается на доводы, которые являлись предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 АПК РФ не имеется.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.
Нарушение норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.05.2014 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2014 по делу N А08-62/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "СЕРВИС-ТЕРМИНАЛ" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано непосредственно в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке кассационного производства в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
Председательствующий
Е.И.ЕГОРОВ
Судьи
М.Н.ЕРМАКОВ
Е.А.РАДЮГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)