Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.08.2015 N 15АП-12057/2015 ПО ДЕЛУ N А32-47797/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. N 15АП-12057/2015

Дело N А32-47797/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от заявителя: представитель Карасева Н.А. по доверенности от 05.05.2015 г.,
от заинтересованного лица:
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 28.05.2015 по делу N А32-47797/2014
по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможни
о возврате процентов
принятое в составе судьи Гонзус И.П.,
установил:

Закрытое акционерное общество "Тандер" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о возврате из федерального бюджета излишне взысканных таможенных платежей в сумме 934917,71 рублей, процентов за просрочку возврата обществу излишне взысканных таможенных платежей в сумме 158276,44 руб.
Решением суда от 28.05.2015 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что вступившими в законную силу судебными актами признаны незаконными требования таможенного органа об уплате таможенных платежей, в связи с чем списание на основании данных требований решением о зачете таможенных платежей денежных средств в сумме 934917,71 рублей неправомерно, законность требований общества об уплате процентов подтверждена вступившим в законную силу решением.
Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что общество не представило в таможенный орган документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин.
В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы. Таможня, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие Новороссийской таможни.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, решением таможенного органа от 11.02.13 N 10317000/110213/3АвЗ-527 на основании требований об уплате таможенных платежей от 31.01.2013 N 467, от 31.01.2013 N 468, от 31.01.2013 N 469, от 31.01.2013 N 470, от 31.01.2013 N 471, от 31.01.2013 N 472, от 31.01.2013 N 473, от 31.01.2013 N 474, от 31.01.2013 N 475, от 31.01.2013 N 476, внесенные ЗАО "Тандер" в качестве авансовых платежей денежные средства в сумме 934917,71 руб. зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-12733/2013 от 20.11.2013, оставленным без изменения постановлениями Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 и Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.07.2014 признаны незаконными требования таможенного органа об уплате таможенных платежей от 31.01.2013 N 467, от 31.01.2013 N 468, от 31.01.2013 N 469, от 31.01.2013 N 470, от 31.01.2013 N 471, от 31.01.2013 N 472, от 31.01.2013 N 473, от 31.01.2013 N 474, от 31.01.2013 N 475, от 31.01.2013 N 476.
На основании указанного решения общество обратилось в таможню с заявлением N ОТСиП-5895/14 от 18.07.2014 о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и сборов исчисленных по требованию об уплате таможенных платежей N 476, 468. 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 457 от 31.01.2013 в сумме 934 917,71 руб.
Письмом таможни от 01.08.2014 N 13-13/25495 отказано в возврате денежных средств на основании непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин налогов. В установленный законом срок денежные средства таможней заявителю возвращены не были.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящими требованиями.
Пунктом 1 части 1 статьи 148 Закона о таможенном регулировании предоставлено право на возврат таможенных пошлин в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру.
В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно части 2 статьи 148 Закона о таможенном регулировании возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 данной статьи производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
Факт списания таможней в счет погашения задолженности решением о зачете авансовых платежей от 11.02.13 N 10317000/110213/ЗАвЗ-527 денежных средств в сумме 934917,71 руб. подтверждается материалами дела.
При этом, как правильно указал суд первой инстанции, поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу А32-12733/2013 признаны незаконными требования таможенного органа об уплате таможенных платежей от 31.01.2013 N 467, от 31.01.2013 N 468, от 31.01.2013 N 469, от 31.01.2013 N 470, от 31.01.2013 N 471, от 31.01,2013 N 472, от 31.01.2013 N 473, от 31.01.2013 N 474, от 31.01.2013 N 475, от 31.01.2013 N 476, то списание на основании данных требований решением о зачете авансовых платежей денежные средства в размере 934 917,71 руб. неправомерно, а сами денежные средства являются излишне взысканными.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленных обществом требований о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 934917,71 рублей.
Оценив обоснованность заявленного требования о взыскании процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей, апелляционная инстанция установила следующее.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Законность требований общества о возврате излишне взысканных таможенных платежей, как указано выше, подтверждена вступившими в законную силу судебными актами по делу А32-12733/2013.
Факт обращения общества "Тандер" в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей подтвержден материалами дела и таможенным органом не оспаривается.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
В данном случае исходя из конкретных требований общества о взыскании процентов за период с 12.02.2013 по 03.03.15, суд первой инстанции удовлетворил заявление общества, при этом он учел правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
Расчет процентов, заявленных обществом ко взысканию, проверен судом и признан арифметически и методологически верным, и таможенным органом не оспорен.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Приняв во внимание данные разъяснения, суд первой инстанции обоснованно взыскал с таможенного органа понесенные обществом расходы по уплате госпошлины.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Доводов, которые бы не были предметом оценки суда первой инстанции, заявителем жалобы не приведено. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.05.2015 по делу N А32-47797/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)