Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2014 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоренко Я.И.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2014 по делу N А32-937/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн",
заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,
принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" (далее -общество, ООО "СмартГрейн") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317110/040612/0010186 в размере 70 985, 63 рублей.
По мнению заявителя, действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов начислять проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Заявитель в суде первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил предмет заявленных требований, просил взыскать с Новороссийской таможни проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей за оформленный по ДТ N 10317110/040612/0010186 товар в размере 70 931 рубль 47 копеек, которое принято судом первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03 апреля 2014 год заявленные требования удовлетворены.
Решение мотивировано доказанностью и обоснованностью заявленных требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что действия таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей осуществлены в установленные законодательством сроки.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, ООО "СмартГрейн" на территорию Российской Федерации ввезен товар - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием - модель 22,92/12, всего 3 комплекта по внешнеэкономическому контракту N 6 от 16.11.2011 г., заключенному с "Silos Cordoba, Ltd." (Испания), таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.
04.06.2012 г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары, зарегистрированная за N 10317110/040612/0010186. Таможенная стоимость товара заявлена 1-ым методом - методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Заявленная таможенная стоимость не принята таможенным органом. 05.06.2012 г. таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки, которым от ООО "СмартГрейн" требовалось подтвердить сведения о таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 790 370,63 рублей, исчисленном таможенным органом согласно расчету размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
Во исполнение указанного, в целях выпуска товаров, ООО "СмартГрейн" внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 790 370,63 рублей, на указанную сумму таможенным органом была оформлена таможенная расписка N ТР-6011631.07.06.2012 г. таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара. ООО "СмартГрейн" письмом от 02.07.2012 г. N 156 направило в таможенный орган пояснения и дополнительные документы. 03.08.2012 г. таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, которым ООО "СмартГрейн" предлагалось скорректировать таможенную стоимость товара и доплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости.
Таможенный орган 19.08.2012 г. самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товара 6-ым (резервным) методом на основе 3-го метода (метода по стоимости сделки с однородными товарами) на основании ценовой информации о товарах, оформленных по ДТ N 10216100/290512/0054464, полученной из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", заполнил ДТС-2 и КТС-1 и дополнительно начислил таможенные платежи в размере 790 370,63 рублей.
Решением о зачете денежного залога N 10317000/200812/ЗДз-5332 от 20.08.2012 г. таможенный орган взыскал с ООО "СмартГрейн" вышеуказанную сумму таможенных платежей. Кроме того, таможенным органом были взысканы пени в размере 15 385,89 рублей, исчисленном согласно Требованию об уплате таможенных платежей от 20.08.2012 г. N 5841. Всего было взыскано 805 756,52 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 г. по делу N А32-29208/2012 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317110/040612/0010186, на Новороссийскую таможню возложена обязанность применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317110/040612/0010186.
15.07.2013 г. ООО "СмартГрейн" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 805 756,52 рублей (входящий N 32339 от 18.07.2013 г.). Письмом от 22.07.2013 г.
N 13-13/26560 Новороссийская таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт их излишней уплаты (излишнего взыскания).
Таможенным органом 19.09.2013 г. на расчетный счет ООО "СмартГрейн" была возвращена вышеуказанная сумма денежных средств в размере 805 756,52 рублей согласно платежным поручениям N 666, N 773, N 721, N 488 от 19.09.2013 г.
01.10.2013 г. ООО "СмартГрейн" направило в Новороссийскую таможню заявление N 279 о выплате процентов на вышеуказанную сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период с 21.08.2012 г. по 18.09.2013 г. в размере 71 612, 44 рублей.
12.11.2013 г. Новороссийская таможня письмом N 13-13/41780 отказала обществу с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" в уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317110/040612/0010186.
Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов в сумме 70 931 рубль 47 копеек.
Посчитав, что Новороссийская таможня обязана уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317110/070512/0008047, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.
Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 г. по делу N А32-29208/2012 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317110/040612/0010186, на Новороссийскую таможню возложена обязанность применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317110/040612/0010186.
В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Закона N 311-ФЗ денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства.
Порядок возврата (зачета) денежного залога урегулирован статьей 149 Закона N 311-ФЗ.
Возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат (пункт 1 статьи 149 Закона N 311-ФЗ).
В силу пункта 5 статьи 149 Закона N 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данного денежного залога. Общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете) денежного залога, принятия решения о возврате (зачете) денежного залога и возврата (зачета) сумм денежного залога не может превышать один месяц со дня подачи указанного заявления и представления всех необходимых документов. Согласно пункту 7 статьи 149 Закона N 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога не производится при наличии у лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 158 названного Федерального закона.
Как следует из материалов дела, ООО "СмартГрейн" на счет таможенного органа внесено обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 790370,63 рублей. Новороссийской таможней, в силу статьи 154 Закона N 311-ФЗ, произведен зачет денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на сумму 790370,63 рублей. Указанный зачет денежного залога произведен в связи с корректировкой таможенной стоимости товара, признанной впоследствии незаконной.
Согласно пункту 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что взыскание таможенным органом платежей на основании решения о зачете денежного залога, внесенного обществом, произведено в принудительном порядке.
На основании пункта 9 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ.
Таким образом, из буквального толкования приведенных выше положений Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ следует, что право на взыскание предусмотренных пунктом 6 статьи 147 процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
То есть, в силу прямого указания в пункте 6 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ, проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, правомерно начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 70 931 рубль 47 копеек.
В связи с изложенным, проценты по пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ за просрочку возврата ООО "СмартГрейн" излишне взысканных таможенных платежей в сумме 790 370 рублей 63 копейки за период с 24.08.2012 года по 18.09.2013 года включительно подлежат начислению следующим образом (с учетом положений Письма ФТС от 30.03.2012 года N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов"):
1) период просрочки: с 24.08.2012 г. по 13.09.2012 г.,
количество дней: 21,
- процентная ставка ЦБ РФ - 8% (Указание ЦБ РФ от 23.12.2011 г. N 2758-У) 790 370 руб. 63 коп. х 8% х 21/36600 = 3 627 руб. 93 коп.;
2) период просрочки: с 14.09.2012 г. по 31.12.2012 г.,
- количество дней: 109,
процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 13.09.2012 г.
- N 2873-У) 790 370 руб. 63 коп. х 8,25% х 109/36600 = 19 419 рублей 15 копеек;
3) период просрочки: с 01.01.2013 г. по 18.09.2013 г.,
- количество дней: 261,
процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 13.09.2012 г.
N 2873-У) 790 370 руб. 63 коп. х 8,25% х 261/36500 = 46 626 рублей 45 копеек
Расчет процентов на сумму 15 385, 89 рублей излишне взысканных пеней за период с 22.09.2012 года (день, следующий за днем взыскания - фактического списания таможней) по 18.09.2013 года (день, предшествующий дню фактического поступления денежных средств на счет ООO "СмартГрейн"):
1) период просрочки: с 22.09.2012 г. по 31.12.2012 г.,
количество дней: 101,
процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 13.09.2012 г.
- N 2873-У) 15 385 руб. 89 коп. х 8,25% х 101/36600 = 350 руб. 28 коп.;
2) период просрочки: с 01.01.2013 г. по 18.09.2013 г.,
- количество дней: 261,
процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 13.09.2012 г.
N 2873-У) 15 385 руб. 89 коп. х 8,25% х 261/36500 = 907 рублей 66 копеек
Общая сумма процентов составляет 70 931 рубль 47 копеек.
Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен верно.
На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 70 931 рубль 47 копеек являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 08.10.1998 г. "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Кроме того, таможенным органом сведения об общем балансе расчетов (сальдо расчетов) общества с федеральным бюджетом, о возврате денежных средств из которого оно просит, наличие или отсутствие задолженности по иным таможенным платежам в спорный период не представлены.
В свою очередь общество указывает об отсутствии у него такой задолженности.
С учетом требований статьей 7, 8, 9, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в рассматриваемом случае исходит из того, что заинтересованное лицо не доказало наличие такой задолженности и не опровергло позицию общества об отсутствии задолженности.
В силу изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что заявленные требования общества о выплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной платежным поручением от 19.12.2013 г. N 65074 государственной пошлине в сумме 2839, 43 рублей.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2014 по делу N А32-937/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.06.2014 N 15АП-9274/2014 ПО ДЕЛУ N А32-937/2014
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. N 15АП-9274/2014
Дело N А32-937/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года
Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2014 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоренко Я.И.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2014 по делу N А32-937/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн",
заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,
принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" (далее -общество, ООО "СмартГрейн") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317110/040612/0010186 в размере 70 985, 63 рублей.
По мнению заявителя, действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов начислять проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Заявитель в суде первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил предмет заявленных требований, просил взыскать с Новороссийской таможни проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей за оформленный по ДТ N 10317110/040612/0010186 товар в размере 70 931 рубль 47 копеек, которое принято судом первой инстанции.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03 апреля 2014 год заявленные требования удовлетворены.
Решение мотивировано доказанностью и обоснованностью заявленных требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что действия таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей осуществлены в установленные законодательством сроки.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей не обеспечили.
Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, ООО "СмартГрейн" на территорию Российской Федерации ввезен товар - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с плоским дном с оснащением системами выгрузки, активным вентилированием - модель 22,92/12, всего 3 комплекта по внешнеэкономическому контракту N 6 от 16.11.2011 г., заключенному с "Silos Cordoba, Ltd." (Испания), таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.
04.06.2012 г. декларантом для целей таможенного оформления указанного товара была подана декларация на товары, зарегистрированная за N 10317110/040612/0010186. Таможенная стоимость товара заявлена 1-ым методом - методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами. Заявленная таможенная стоимость не принята таможенным органом. 05.06.2012 г. таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки, которым от ООО "СмартГрейн" требовалось подтвердить сведения о таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 790 370,63 рублей, исчисленном таможенным органом согласно расчету размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
Во исполнение указанного, в целях выпуска товаров, ООО "СмартГрейн" внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 790 370,63 рублей, на указанную сумму таможенным органом была оформлена таможенная расписка N ТР-6011631.07.06.2012 г. таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанного товара. ООО "СмартГрейн" письмом от 02.07.2012 г. N 156 направило в таможенный орган пояснения и дополнительные документы. 03.08.2012 г. таможенным органом было принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, которым ООО "СмартГрейн" предлагалось скорректировать таможенную стоимость товара и доплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости.
Таможенный орган 19.08.2012 г. самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товара 6-ым (резервным) методом на основе 3-го метода (метода по стоимости сделки с однородными товарами) на основании ценовой информации о товарах, оформленных по ДТ N 10216100/290512/0054464, полученной из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ", заполнил ДТС-2 и КТС-1 и дополнительно начислил таможенные платежи в размере 790 370,63 рублей.
Решением о зачете денежного залога N 10317000/200812/ЗДз-5332 от 20.08.2012 г. таможенный орган взыскал с ООО "СмартГрейн" вышеуказанную сумму таможенных платежей. Кроме того, таможенным органом были взысканы пени в размере 15 385,89 рублей, исчисленном согласно Требованию об уплате таможенных платежей от 20.08.2012 г. N 5841. Всего было взыскано 805 756,52 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 г. по делу N А32-29208/2012 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317110/040612/0010186, на Новороссийскую таможню возложена обязанность применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317110/040612/0010186.
15.07.2013 г. ООО "СмартГрейн" обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в размере 805 756,52 рублей (входящий N 32339 от 18.07.2013 г.). Письмом от 22.07.2013 г.
N 13-13/26560 Новороссийская таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт их излишней уплаты (излишнего взыскания).
Таможенным органом 19.09.2013 г. на расчетный счет ООО "СмартГрейн" была возвращена вышеуказанная сумма денежных средств в размере 805 756,52 рублей согласно платежным поручениям N 666, N 773, N 721, N 488 от 19.09.2013 г.
01.10.2013 г. ООО "СмартГрейн" направило в Новороссийскую таможню заявление N 279 о выплате процентов на вышеуказанную сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней за период с 21.08.2012 г. по 18.09.2013 г. в размере 71 612, 44 рублей.
12.11.2013 г. Новороссийская таможня письмом N 13-13/41780 отказала обществу с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" в уплате процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317110/040612/0010186.
Так как таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни процентов в сумме 70 931 рубль 47 копеек.
Посчитав, что Новороссийская таможня обязана уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317110/070512/0008047, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.
Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств-членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне взысканных таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 г. по делу N А32-29208/2012 признаны незаконными вышеуказанные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317110/040612/0010186, на Новороссийскую таможню возложена обязанность применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10317110/040612/0010186.
В соответствии с пунктом 1 статьи 145 Закона N 311-ФЗ денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства.
Порядок возврата (зачета) денежного залога урегулирован статьей 149 Закона N 311-ФЗ.
Возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения или прекращения обязательства. Возврат (зачет) денежного залога также осуществляется, если обязательства, обеспеченные денежным залогом, не возникли, при этом указанный срок подачи заявления о возврате (зачете) денежного залога исчисляется со дня оформления таможенным органом таможенной расписки. По истечении указанных сроков невостребованные суммы денежного залога учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат (пункт 1 статьи 149 Закона N 311-ФЗ).
В силу пункта 5 статьи 149 Закона N 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данного денежного залога. Общий срок рассмотрения заявления о возврате (зачете) денежного залога, принятия решения о возврате (зачете) денежного залога и возврата (зачета) сумм денежного залога не может превышать один месяц со дня подачи указанного заявления и представления всех необходимых документов. Согласно пункту 7 статьи 149 Закона N 311-ФЗ возврат (зачет) денежного залога не производится при наличии у лица, внесшего денежный залог (его правопреемника), задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 158 названного Федерального закона.
Как следует из материалов дела, ООО "СмартГрейн" на счет таможенного органа внесено обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 790370,63 рублей. Новороссийской таможней, в силу статьи 154 Закона N 311-ФЗ, произведен зачет денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на сумму 790370,63 рублей. Указанный зачет денежного залога произведен в связи с корректировкой таможенной стоимости товара, признанной впоследствии незаконной.
Согласно пункту 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что взыскание таможенным органом платежей на основании решения о зачете денежного залога, внесенного обществом, произведено в принудительном порядке.
На основании пункта 9 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ.
Таким образом, из буквального толкования приведенных выше положений Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ следует, что право на взыскание предусмотренных пунктом 6 статьи 147 процентов возникает у лица только в том случае, если таможенный орган допустил просрочку установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
То есть, в силу прямого указания в пункте 6 статьи 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ, проценты начисляются не за пользование перечисленными в рамках таможенных правоотношений в федеральный бюджет денежными средствами, а в качестве санкции за нарушение таможенным органом установленного пунктом 6 статьи 147 месячного срока рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что таможенным органом нарушен месячный срок возврата обществу незаконно взысканных денежных средств. Таким образом, правомерно начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 70 931 рубль 47 копеек.
В связи с изложенным, проценты по пункту 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ за просрочку возврата ООО "СмартГрейн" излишне взысканных таможенных платежей в сумме 790 370 рублей 63 копейки за период с 24.08.2012 года по 18.09.2013 года включительно подлежат начислению следующим образом (с учетом положений Письма ФТС от 30.03.2012 года N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов"):
1) период просрочки: с 24.08.2012 г. по 13.09.2012 г.,
количество дней: 21,
- процентная ставка ЦБ РФ - 8% (Указание ЦБ РФ от 23.12.2011 г. N 2758-У) 790 370 руб. 63 коп. х 8% х 21/36600 = 3 627 руб. 93 коп.;
2) период просрочки: с 14.09.2012 г. по 31.12.2012 г.,
- количество дней: 109,
процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 13.09.2012 г.
- N 2873-У) 790 370 руб. 63 коп. х 8,25% х 109/36600 = 19 419 рублей 15 копеек;
3) период просрочки: с 01.01.2013 г. по 18.09.2013 г.,
- количество дней: 261,
процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 13.09.2012 г.
N 2873-У) 790 370 руб. 63 коп. х 8,25% х 261/36500 = 46 626 рублей 45 копеек
Расчет процентов на сумму 15 385, 89 рублей излишне взысканных пеней за период с 22.09.2012 года (день, следующий за днем взыскания - фактического списания таможней) по 18.09.2013 года (день, предшествующий дню фактического поступления денежных средств на счет ООO "СмартГрейн"):
1) период просрочки: с 22.09.2012 г. по 31.12.2012 г.,
количество дней: 101,
процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 13.09.2012 г.
- N 2873-У) 15 385 руб. 89 коп. х 8,25% х 101/36600 = 350 руб. 28 коп.;
2) период просрочки: с 01.01.2013 г. по 18.09.2013 г.,
- количество дней: 261,
процентная ставка ЦБ РФ - 8,25% (Указание ЦБ РФ от 13.09.2012 г.
N 2873-У) 15 385 руб. 89 коп. х 8,25% х 261/36500 = 907 рублей 66 копеек
Общая сумма процентов составляет 70 931 рубль 47 копеек.
Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен верно.
На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 70 931 рубль 47 копеек являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 08.10.1998 г. "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" при расчете подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, если иное не установлено соглашением сторон, обязательными для сторон правилами, а также обычаями делового оборота.
Кроме того, таможенным органом сведения об общем балансе расчетов (сальдо расчетов) общества с федеральным бюджетом, о возврате денежных средств из которого оно просит, наличие или отсутствие задолженности по иным таможенным платежам в спорный период не представлены.
В свою очередь общество указывает об отсутствии у него такой задолженности.
С учетом требований статьей 7, 8, 9, части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в рассматриваемом случае исходит из того, что заинтересованное лицо не доказало наличие такой задолженности и не опровергло позицию общества об отсутствии задолженности.
В силу изложенного, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что заявленные требования общества о выплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей подлежат удовлетворению.
Судом первой инстанции также правомерно с учетом требований статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Информационном письме от 13.03.2007 г. N 117, с таможенного органа взысканы в пользу общества судебные расходы по уплаченной платежным поручением от 19.12.2013 г. N 65074 государственной пошлине в сумме 2839, 43 рублей.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2014 по делу N А32-937/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)