Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Обществом при декларировании товаров, вывозимых за пределы РФ, предъявлены разовые экспортные лицензии в целях использования тарифной квоты и применения ставки вывозной таможенной пошлины 15 процентов. Проверкой выявлено, что лицензии к вывозимым товарам неприменимы, принято решение, согласно которому применена ставка вывозной таможенной пошлины 80 процентов от таможенной стоимости продекларированных обществом товаров.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Ильина В.И.
Черноусовой О.Ю.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" на решение от 06.04.2015 Арбитражного суда Томской области (судья Гапон А.Н.) и постановление от 18.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Музыкантова М.Х., Павлюк Т.В.) по делу N А67-7927/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" (644065, Омская область, город Омск, улица Заводская, 2, корпус 1, ИНН 5501210230, ОГРН 1085543033685) к Томской таможне (634034, Томская область, город Томск, улица Белинского, 57, ИНН 7021024125, ОГРН 1027000882204) о признании недействительным решения.
В заседании приняли участие представитель Томской таможни - Витушкин И.А. по доверенности от 29.09.2015.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" (далее - ООО "Сибирский лес", общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Томской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения по результатам таможенной проверки от 09.09.2014 N 10611000/400/090914/Т0011 (далее - решение от 09.09.2014).
Решением от 06.04.2015 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 18.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение от 06.04.2015 и постановление от 18.06.2015 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, контракт от 06.08.2013 N 1-СЛ/2013 (далее - контракт от 06.08.2013), заключенный между ООО "Сибирский лес" и компанией с ограниченной ответственностью "ЭНХУУД" (Монголия) (далее - КОО "ЭНХУУД", компания) на поставку лесоматериалов, является подлинным.
Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу таможня, соглашаясь с выводами арбитражных судов, просит оставить кассационную жалобу управления без удовлетворения.
Проверив в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в судебном заседании представителя таможни, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ООО "Сибирский лес" выданы разовые экспортные лицензии N 284RU13034000162 и N 284RU13034000163 (далее - разовые лицензии) которые предъявлены при декларировании товаров (сосны обыкновенной "Pinus sylvestris L"), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в целях использования тарифной квоты, являющейся основанием для применения ставки вывозной таможенной пошлины - 15%.
В период с 14.04.2014 по 09.09.2014 таможенным органом на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) в отношении ООО "Сибирский лес" проведена камеральная проверка по вопросам соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, продекларированных в декларациях на вывозимые товары N N 10611010/251213/0003509, 10611010/251213/0003536, 10611010/251213/0003545, 10611010/251213/0003565 (далее - декларации), а также проверка соблюдения правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по проверяемым декларациям.
По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 09.09.2014 N 10611000/400/090914/А0011/00 (далее - акт камеральной проверки), согласно которому, разовые лицензии выданы Министерством для вывоза обществом с таможенной территории таможенного союза лесоматериалов из сосны обыкновенной на основании подложного документа о внешнеэкономической сделке (контракта от 06.08.2013), следовательно, данные лицензии к вывозимым товарам не могут быть применимы.
По результатам рассмотрения акта камеральной проверки и иных материалов проверки таможенным органом принято решение от 09.09.2014 N 10611000/400/090914/Т0011, согласно которому, применена ставка вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м в отношении товаров, продекларированных обществом в декларациях.
Не согласившись с указанным решением таможенного органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций исходили из законности оспариваемого решения и отсутствия нарушений прав и законных интересов общества.
Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно пункту 2 статьи 152 Таможенного кодекса перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в который Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 N 169 включены, в частности, лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные, классифицируемые в товарной субпозиции 4403 20 ТН ВЭД ТС.
Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее - Соглашение) определен порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.
Тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной "Pinus sylvestris L", классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310, 4403 20 390, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (далее - Постановление N 779).
Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России (пункт 8 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении лесоматериалов, в том числе сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных Постановлением N 779).
Согласно пункту 10 названых Правил лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам, либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.
В соответствии с разделом "Порядок оформления лицензии" инструкции об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии, являющейся Приложением N 1 к Соглашению в поле реквизита 16 лицензии вносятся сведения, связанные с необходимостью уточнения и расшифровки других реквизитов, номера и даты изменений, вносимых в контракт (договор), подписанных на день оформления заявления, а также номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлены ставки вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе, и классифицированных в товарных подсубпозициях 4403 20 310 1, 4403 20 310 2 ТН ВЭД ТС - 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м (основная ставка). При наличии лицензии, выданной Минпромторгом России, ставка вывозной таможенной пошлины составляет - 15%.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды обеих инстанций поддержали вывод таможни о том, что контракт от 06.08.2013 подписан со стороны КОО "ЭНХУУД" неустановленным лицом, не является подлинным.
С учетом изложенного вывод судов о том, что товары, указанные ООО "Сибирский лес" в декларациях не являются предметом разовых лицензий и названные лицензии не могут быть применены к продекларированным товарам, в связи с чем таможней обоснованно принято оспариваемое решение.
При таких обстоятельствах у арбитражных судов отсутствовали основания для признания незаконным оспариваемого решения таможни.
Доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию общества по делу, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Переоценка установленных нижестоящими судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 06.04.2015 Арбитражного суда Томской области и постановление от 18.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7927/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Судьи
В.И.ИЛЬИН
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 12.10.2015 N Ф04-20028/2015 ПО ДЕЛУ N А67-7927/2014
Требование: О признании незаконным решения таможенного органа.Разделы:
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Обществом при декларировании товаров, вывозимых за пределы РФ, предъявлены разовые экспортные лицензии в целях использования тарифной квоты и применения ставки вывозной таможенной пошлины 15 процентов. Проверкой выявлено, что лицензии к вывозимым товарам неприменимы, принято решение, согласно которому применена ставка вывозной таможенной пошлины 80 процентов от таможенной стоимости продекларированных обществом товаров.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2015 г. по делу N А67-7927/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 октября 2015 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Григорьева Д.В.
судей Ильина В.И.
Черноусовой О.Ю.
рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" на решение от 06.04.2015 Арбитражного суда Томской области (судья Гапон А.Н.) и постановление от 18.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Ходырева Л.Е., Музыкантова М.Х., Павлюк Т.В.) по делу N А67-7927/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" (644065, Омская область, город Омск, улица Заводская, 2, корпус 1, ИНН 5501210230, ОГРН 1085543033685) к Томской таможне (634034, Томская область, город Томск, улица Белинского, 57, ИНН 7021024125, ОГРН 1027000882204) о признании недействительным решения.
В заседании приняли участие представитель Томской таможни - Витушкин И.А. по доверенности от 29.09.2015.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сибирский лес" (далее - ООО "Сибирский лес", общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением к Томской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения по результатам таможенной проверки от 09.09.2014 N 10611000/400/090914/Т0011 (далее - решение от 09.09.2014).
Решением от 06.04.2015 Арбитражного суда Томской области, оставленным без изменения постановлением от 18.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, общество, ссылаясь на нарушение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит решение от 06.04.2015 и постановление от 18.06.2015 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
По мнению подателя кассационной жалобы, контракт от 06.08.2013 N 1-СЛ/2013 (далее - контракт от 06.08.2013), заключенный между ООО "Сибирский лес" и компанией с ограниченной ответственностью "ЭНХУУД" (Монголия) (далее - КОО "ЭНХУУД", компания) на поставку лесоматериалов, является подлинным.
Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу таможня, соглашаясь с выводами арбитражных судов, просит оставить кассационную жалобу управления без удовлетворения.
Проверив в соответствии с положениями статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в судебном заседании представителя таможни, суд кассационной инстанции считает, что принятые по делу судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ООО "Сибирский лес" выданы разовые экспортные лицензии N 284RU13034000162 и N 284RU13034000163 (далее - разовые лицензии) которые предъявлены при декларировании товаров (сосны обыкновенной "Pinus sylvestris L"), вывозимых за пределы территории Российской Федерации в целях использования тарифной квоты, являющейся основанием для применения ставки вывозной таможенной пошлины - 15%.
В период с 14.04.2014 по 09.09.2014 таможенным органом на основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) в отношении ООО "Сибирский лес" проведена камеральная проверка по вопросам соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, продекларированных в декларациях на вывозимые товары N N 10611010/251213/0003509, 10611010/251213/0003536, 10611010/251213/0003545, 10611010/251213/0003565 (далее - декларации), а также проверка соблюдения правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по проверяемым декларациям.
По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 09.09.2014 N 10611000/400/090914/А0011/00 (далее - акт камеральной проверки), согласно которому, разовые лицензии выданы Министерством для вывоза обществом с таможенной территории таможенного союза лесоматериалов из сосны обыкновенной на основании подложного документа о внешнеэкономической сделке (контракта от 06.08.2013), следовательно, данные лицензии к вывозимым товарам не могут быть применимы.
По результатам рассмотрения акта камеральной проверки и иных материалов проверки таможенным органом принято решение от 09.09.2014 N 10611000/400/090914/Т0011, согласно которому, применена ставка вывозной таможенной пошлины 80% от таможенной стоимости товаров, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м в отношении товаров, продекларированных обществом в декларациях.
Не согласившись с указанным решением таможенного органа, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды обеих инстанций исходили из законности оспариваемого решения и отсутствия нарушений прав и законных интересов общества.
Выводы судов являются правильными и соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно пункту 2 статьи 152 Таможенного кодекса перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено Таможенным кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, в который Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.09.2012 N 169 включены, в частности, лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо брусованные или небрусованные, классифицируемые в товарной субпозиции 4403 20 ТН ВЭД ТС.
Соглашением Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 "О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами" (далее - Соглашение) определен порядок выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.
Тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной "Pinus sylvestris L", классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310, 4403 20 390, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" (далее - Постановление N 779).
Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России (пункт 8 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении лесоматериалов, в том числе сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных Постановлением N 779).
Согласно пункту 10 названых Правил лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам, либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.
В соответствии с разделом "Порядок оформления лицензии" инструкции об оформлении заявления о выдаче лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и оформлении такой лицензии, являющейся Приложением N 1 к Соглашению в поле реквизита 16 лицензии вносятся сведения, связанные с необходимостью уточнения и расшифровки других реквизитов, номера и даты изменений, вносимых в контракт (договор), подписанных на день оформления заявления, а также номера и даты контрактов (договоров) между заявителем и производителем или потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлены ставки вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе, и классифицированных в товарных подсубпозициях 4403 20 310 1, 4403 20 310 2 ТН ВЭД ТС - 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м (основная ставка). При наличии лицензии, выданной Минпромторгом России, ставка вывозной таможенной пошлины составляет - 15%.
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суды обеих инстанций поддержали вывод таможни о том, что контракт от 06.08.2013 подписан со стороны КОО "ЭНХУУД" неустановленным лицом, не является подлинным.
С учетом изложенного вывод судов о том, что товары, указанные ООО "Сибирский лес" в декларациях не являются предметом разовых лицензий и названные лицензии не могут быть применены к продекларированным товарам, в связи с чем таможней обоснованно принято оспариваемое решение.
При таких обстоятельствах у арбитражных судов отсутствовали основания для признания незаконным оспариваемого решения таможни.
Доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию общества по делу, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку. Переоценка установленных нижестоящими судами фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений статьи 286 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 06.04.2015 Арбитражного суда Томской области и постановление от 18.06.2015 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А67-7927/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Д.В.ГРИГОРЬЕВ
Судьи
В.И.ИЛЬИН
О.Ю.ЧЕРНОУСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)