Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи О.Ю. Еремеевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПРИМА МОТОРС",
апелляционное производство N 05АП-8705/2015
на решение от 01.09.2015
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-14543/2015 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прима Моторс" (ИНН 2540153693, ОГРН 1092540002720, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.04.2009)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)
о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10702030/271112/0090847, 10702030/281112/0091161 в размере 45 479,10 руб.,
при участии:
- от ООО "Прима Моторс" - представитель Шитова А.О. (доверенность от 02.02.2015, паспорт);
- от таможенного органа - не явились, извещены;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Прима Моторс" (далее - декларант, заявитель, общество, ООО "Прима Моторс") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - ответчик, таможенный орган) процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702030/271112/0090847, 10702030/281112/0091161.
В соответствии с правилами главы 29 АПК РФ и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
В обоснование жалобы указывает, что таможенный орган приняв решение о корректировке таможенной стоимости спорных товаров, инициировал процедуру взыскания доначисленных таможенных платежей, при этом согласие общества на списание денежных средств путем заполнения бланков по КТС-1 и КТС-2 не является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае неисполнения такой обязанности.
Считает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил довод заявителя, о том, что внесение обеспечения уплаты таможенных платежей со стороны общества является взысканием излишних таможенных платежей со стороны Владивостокской таможни. Также считает, что доначисленные в связи с корректировкой таможенные платежи и пени являются излишне взысканными и подлежали возврату в соответствии с установленным порядком, а при таких обстоятельствах в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
В представленном в материалы дела письменном отзыве таможенным органом с доводами апелляционной жалобы общества не согласен, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела.
Таможенный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направил, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу по делу в его отсутствие.
Из материалов дела судом установлено, что в ноябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта от 09.07.2012 на таможенную территорию России был ввезен товар.
В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ДТ N 10702030/281112/0091161 и ДТ N 10702030/271112/0090847, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости заявителем представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.
В ходе контроля таможенной стоимости данного товара таможенный орган обнаружил признаки того, что заявленные сведения о таможенной стоимости, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных платежей, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. В связи с этим таможней в адрес декларанта был направлен запрос, содержащий требования представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в декларациях на товары.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение (решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.11.2012 и решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.12.2012) о корректировке таможенной стоимости, предложив декларанту в соответствии со статьей 68 ТК ТС осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.
Во исполнение указанных решений таможенного органа общество оформило корректировку таможенной стоимости и доплатило таможенные платежи в общей сумме по двум декларациям - 1272142, 71 руб.
Как усматривается из материалов дела вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 06.02.2013 по делу N А51-33342/2012 решение Владивостокской таможни от 30.11.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10702030/271112/0090847, признано незаконным.
Также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 06.02.2013 по делу N А51-33343/2012 решение Владивостокской таможни от 10.12.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10702030/281112/0091161, признано незаконным.
11.04.2013 декларант обратился во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/271112/0090847, 10702030/281112/0091161, которые 07.05.2013 перечислены таможней на расчетный счет заявителя.
По мнению заявителя, за период нахождения денежных средств в пользовании Таможенного органа подлежат взысканию проценты, исчисленные в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", с даты внесения денежных средств, которая обозначена на форме корректировки таможенной стоимости (тип корректировки 1/2002/3) до возврата денежных средств по заявлению на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможенного органа и отзыве предпринимателя, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционной суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
В соответствии со статьей 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Статьей 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).
В силу части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Правовое регулирование принудительного взыскания таможенных пошлин и налогов осуществляется главой 18 Закона N 311-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 150 указанной главы Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Согласно части 3 указанной статьи, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона N 311-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 Закона N 311-ФЗ, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.
Частью 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.
В силу пункта 5 части 1 статьи 117 Закона N 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, если размер указанных денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Названные нормы права предполагают применение таможенным органом мер принудительного изъятия (взыскания) денежных средств из суммы денежного залога при неисполнении обеспеченного им обязательства (часть 3 статьи 145 Закона N 311-ФЗ).
Как верно отмечено судом первой инстанции в рассматриваемом деле отсутствует решение таможенного органа о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей либо иное решение таможенного органа о взыскании денежных средств из суммы денежного залога по таможенной расписке, что свидетельствует об отсутствии факта взыскания денежных средств Общества в порядке статьи 154 Закона N 311-ФЗ, то есть принудительно.
Как усматривается из материалов дела, процедура принудительного взыскания таможенных платежей со стороны Таможенного органа инициирована не была, что соотносится с выводами, изложенными в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04 и Определении Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 N 503-О.
Суд первой инстанции правомерно посчитал необоснованным довод заявителя о том, что внесение обеспечения уплаты таможенных платежей со стороны общества, является взысканием излишних таможенных платежей со стороны Владивостокской таможни, поскольку в силу пункта 1 статьи 70 ТК ТС к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, таможенные сборы.
В силу части 1 статьи 145 Закона N 311-ФЗ денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства. Денежный залог может быть внесен физическими лицами, перемещающими через таможенную границу товары для личного пользования, также в кассу таможенного органа.
Денежный залог может использоваться для уплаты таможенных платежей, исчисленных по товарам, в отношении которых обязательства обеспечивались этим денежным залогом (часть 6 статьи 145 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, обеспечение уплаты таможенных платежей представляет из себя денежный залог и не является таможенными платежами до момента зачета либо взыскания обеспечения в счет уплаты таможенных платежей.
Проценты на сумму денежного залога не начисляются (часть 2 статьи 145 Закона N 311-ФЗ).
На основании изложенного, у суда первой инстанции не было оснований считать излишне взысканными средства, уплаченные заявителем самостоятельно путем заполнения бланков по КТС-1, КТС-2 из средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей платежными поручениями от 14.01.2013 N 19, от 14.01.2013 N 21, от 14.01.2013 N 22, от 15.01.2013 N 28, от 10.12.2012 N 145, от 26.12.2012 N 220, от 14.01.2013 N 23, от 05.12.2012 N 125, от 25.12.2012 N 210, от 26.12.2012 N 219, от 26.12.2012 N 222, от 25.12.2012 N 213, от 25.12.2012 N 212, от 23.11.2012 N 87, от 23.11.2012 N 88.
Указанные средства следует рассматривать как излишне уплаченные.
Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апеллянта, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены обжалуемого решения.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2015 по делу N А51-14543/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Прима Моторс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 23 от 04.09.2015.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.10.2015 ПО ДЕЛУ N А51-14543/2015
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2015 г. по делу N А51-14543/2015
Резолютивная часть постановления оглашена 08 октября 2015 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2015 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи О.Ю. Еремеевой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Л.В. Янчиной,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ПРИМА МОТОРС",
апелляционное производство N 05АП-8705/2015
на решение от 01.09.2015
судьи Н.Н. Куприяновой
по делу N А51-14543/2015 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прима Моторс" (ИНН 2540153693, ОГРН 1092540002720, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.04.2009)
к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)
о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N N 10702030/271112/0090847, 10702030/281112/0091161 в размере 45 479,10 руб.,
при участии:
- от ООО "Прима Моторс" - представитель Шитова А.О. (доверенность от 02.02.2015, паспорт);
- от таможенного органа - не явились, извещены;
- установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Прима Моторс" (далее - декларант, заявитель, общество, ООО "Прима Моторс") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - ответчик, таможенный орган) процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702030/271112/0090847, 10702030/281112/0091161.
В соответствии с правилами главы 29 АПК РФ и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, общество обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.
В обоснование жалобы указывает, что таможенный орган приняв решение о корректировке таможенной стоимости спорных товаров, инициировал процедуру взыскания доначисленных таможенных платежей, при этом согласие общества на списание денежных средств путем заполнения бланков по КТС-1 и КТС-2 не является добровольным исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, а направлено на избежание негативных последствий, возникающих в случае неисполнения такой обязанности.
Считает, что суд первой инстанции необоснованно отклонил довод заявителя, о том, что внесение обеспечения уплаты таможенных платежей со стороны общества является взысканием излишних таможенных платежей со стороны Владивостокской таможни. Также считает, что доначисленные в связи с корректировкой таможенные платежи и пени являются излишне взысканными и подлежали возврату в соответствии с установленным порядком, а при таких обстоятельствах в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
В представленном в материалы дела письменном отзыве таможенным органом с доводами апелляционной жалобы общества не согласен, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела.
Таможенный орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направил, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу по делу в его отсутствие.
Из материалов дела судом установлено, что в ноябре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта от 09.07.2012 на таможенную территорию России был ввезен товар.
В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ДТ N 10702030/281112/0091161 и ДТ N 10702030/271112/0090847, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости заявителем представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.
В ходе контроля таможенной стоимости данного товара таможенный орган обнаружил признаки того, что заявленные сведения о таможенной стоимости, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных платежей, могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. В связи с этим таможней в адрес декларанта был направлен запрос, содержащий требования представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в декларациях на товары.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товара, не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможня приняла решение (решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 30.11.2012 и решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.12.2012) о корректировке таможенной стоимости, предложив декларанту в соответствии со статьей 68 ТК ТС осуществить корректировку таможенной стоимости и уплатить таможенные платежи с учетом скорректированной таможенной стоимости.
Во исполнение указанных решений таможенного органа общество оформило корректировку таможенной стоимости и доплатило таможенные платежи в общей сумме по двум декларациям - 1272142, 71 руб.
Как усматривается из материалов дела вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 06.02.2013 по делу N А51-33342/2012 решение Владивостокской таможни от 30.11.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10702030/271112/0090847, признано незаконным.
Также вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 06.02.2013 по делу N А51-33343/2012 решение Владивостокской таможни от 10.12.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10702030/281112/0091161, признано незаконным.
11.04.2013 декларант обратился во Владивостокскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10702030/271112/0090847, 10702030/281112/0091161, которые 07.05.2013 перечислены таможней на расчетный счет заявителя.
По мнению заявителя, за период нахождения денежных средств в пользовании Таможенного органа подлежат взысканию проценты, исчисленные в порядке ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ", с даты внесения денежных средств, которая обозначена на форме корректировки таможенной стоимости (тип корректировки 1/2002/3) до возврата денежных средств по заявлению на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе таможенного органа и отзыве предпринимателя, проверив в порядке статей 268, 270, 272.1 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционной суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
В соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).
В соответствии со статьей 76 ТК ТС, таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиками таможенных пошлин, налогов самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. При взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Статьей 89 ТК ТС предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).
В силу части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Правовое регулирование принудительного взыскания таможенных пошлин и налогов осуществляется главой 18 Закона N 311-ФЗ.
В соответствии с частью 2 статьи 150 указанной главы Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Согласно части 3 указанной статьи, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона N 311-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 154 и частью 2 статьи 157 Закона N 311-ФЗ, а также, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.
Частью 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.
В силу пункта 5 части 1 статьи 117 Закона N 311-ФЗ обязанность плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной с момента зачета в счет уплаты таможенных пошлин, налогов авансовых платежей или денежного залога, если размер указанных денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.
Названные нормы права предполагают применение таможенным органом мер принудительного изъятия (взыскания) денежных средств из суммы денежного залога при неисполнении обеспеченного им обязательства (часть 3 статьи 145 Закона N 311-ФЗ).
Как верно отмечено судом первой инстанции в рассматриваемом деле отсутствует решение таможенного органа о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей либо иное решение таможенного органа о взыскании денежных средств из суммы денежного залога по таможенной расписке, что свидетельствует об отсутствии факта взыскания денежных средств Общества в порядке статьи 154 Закона N 311-ФЗ, то есть принудительно.
Как усматривается из материалов дела, процедура принудительного взыскания таможенных платежей со стороны Таможенного органа инициирована не была, что соотносится с выводами, изложенными в постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04 и Определении Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 N 503-О.
Суд первой инстанции правомерно посчитал необоснованным довод заявителя о том, что внесение обеспечения уплаты таможенных платежей со стороны общества, является взысканием излишних таможенных платежей со стороны Владивостокской таможни, поскольку в силу пункта 1 статьи 70 ТК ТС к таможенным платежам относятся: ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, таможенные сборы.
В силу части 1 статьи 145 Закона N 311-ФЗ денежные средства (деньги) в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (денежный залог) вносятся на счет Федерального казначейства. Денежный залог может быть внесен физическими лицами, перемещающими через таможенную границу товары для личного пользования, также в кассу таможенного органа.
Денежный залог может использоваться для уплаты таможенных платежей, исчисленных по товарам, в отношении которых обязательства обеспечивались этим денежным залогом (часть 6 статьи 145 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, обеспечение уплаты таможенных платежей представляет из себя денежный залог и не является таможенными платежами до момента зачета либо взыскания обеспечения в счет уплаты таможенных платежей.
Проценты на сумму денежного залога не начисляются (часть 2 статьи 145 Закона N 311-ФЗ).
На основании изложенного, у суда первой инстанции не было оснований считать излишне взысканными средства, уплаченные заявителем самостоятельно путем заполнения бланков по КТС-1, КТС-2 из средств, внесенных в качестве обеспечения уплаты скорректированных таможенных платежей платежными поручениями от 14.01.2013 N 19, от 14.01.2013 N 21, от 14.01.2013 N 22, от 15.01.2013 N 28, от 10.12.2012 N 145, от 26.12.2012 N 220, от 14.01.2013 N 23, от 05.12.2012 N 125, от 25.12.2012 N 210, от 26.12.2012 N 219, от 26.12.2012 N 222, от 25.12.2012 N 213, от 25.12.2012 N 212, от 23.11.2012 N 87, от 23.11.2012 N 88.
Указанные средства следует рассматривать как излишне уплаченные.
Принимая во внимание указанные выше нормы права, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апеллянта, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для изменения или отмены обжалуемого решения.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2015 по делу N А51-14543/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Прима Моторс" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению N 23 от 04.09.2015.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
О.Ю.ЕРЕМЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)