Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей Румянцева П.В., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2015 по делу N А40-102542/15 принятое судьей Лапшиной В.В. (шифр судьи: 94-839)
по заявлению ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" (ОГРН 1027739708270, 105318, Москва, ул. Ибрагимова, д. 31, офис 500)
к Московской областной таможне (124460, Москва, г. Зеленоград, Южная промзона, проезд 3 4806, д. 10)
о признании незаконным действий (бездействия) по отказу от рассмотрения по существу заявления и принятия решения по вопросу о возврате уплаченной суммы НДС
при участии:
- от заявителя - Арутюнова Т.В. по дов. от 28.09.2015; Корчмар Е.Л. по дов. от 28.09.2015;
- от заинтересованного лица -не явился, извещен;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" заявлением к Московской областной таможне о признании действий по возврату заявления с комплектом документов без рассмотрения, оформленных решением от 26.01.2015 г. N 17-23/2073 "О возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения" и обязании ответчика возвратить излишне уплаченного НДС в сумме 5.674.205 руб. 09 коп. ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд".
Решением суда от 23.07.2015 г. признаны незаконными действия Московской областной таможни по возврату заявления с комплектом документов без рассмотрения, оформленные решением "О возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения". Суд обязал Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" излишне уплаченного НДС в сумме 5.674.205 руб. 09 коп. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. При этом суд исходил несоответствия оспариваемого решения Московской областной таможни, требованиям действующего законодательства и нарушении им прав и законных интересов общества.
С решением суда не согласился ответчик - Московская областная таможня и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что таможня вернула заявление общества без рассмотрения в связи с отсутствием полного комплекта документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также в связи с не соблюдением обществом таможенного законодательства таможенного союза.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения. Заявителем представлен отзыв на апелляционную жалобу.
Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела 24.07.2014 г. ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" в Московскую областную таможню представлена декларация на товары N 10130060/150914/0021513 для таможенного оформления ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара -изделия медицинской техники: "Установка ангиографическая Innova IGS с принадлежностями" (л.д. 9-11).
При таможенном декларировании ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" в отношении указанного товара предоставлены "Регистрационное удостоверение на медицинское изделие Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения" N РЗН 2013/458 от 04.04.2013 г. (л.д. 12) и "Декларация о соответствии" от 19.10.2013 регистрационный номер РОСС FR.ИМ41.ДО2018 от 08.04.2013 г. (л.д. 19-24), согласно которым спорный товар классифицирован по коду ОКП 94 4220.
16.09.2014 г. Московская областная таможня направила ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" "Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары", с указанием на неправомерность заявления в отношении товара льготы по уплате налога на добавленную стоимость. ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" было рекомендовано внести изменения в таможенную декларацию и обеспечить уплату причитающегося налога на добавленную стоимость в срок не позднее 29.09.2014 г. (л.д. 25).
ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" платежным поручением N 1742 от 15.09.2014 г. перечислило в счет оплаты авансового платежа для Московской областной таможни НДС за товар в сумме 5 674 205 руб. 09 коп. (л.д. 27).
18.09.2014 г. Московской областной таможней был составлен документ контроля таможенных платежей ДК-1 с отметкой об уплате указанной суммы НДС (л.д. 28). 18.09.2014 г. на основании скорректированной с учетом уплаченного НДС Декларации на товары N 10130060/150914/0021513, ввоз товара был разрешен.
ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" в Московскую областную таможню было направлено "Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств" (N 36/ИТ-14 от 18.11.2014 г., вх. МОТ N 42529 от 25.11.2014 г.) с полным комплектом документов (л.д. 29-30).
Письмом Московской областной таможни N 17-23/41621 от 01.12.2014 заявление возвращено с комплектом документов без рассмотрения со ссылкой на отсутствие в представленном комплекте следующих документов: документов, подтверждающих начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (л.д. 31-32).
Однако, к заявлению от 18.11.2014 были приложен комплект документов подтверждающий факт излишней уплаты налогов, а именно:
1) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврат
- - Копия решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации от 16.09.2014 г.;
- - Копия платежного поручения N 1742 от 15.09.2014 г. (об уплате НДС);
- - Копия формы корректировки декларации на товары (основой лист (КТД1) декларации N 10130060/150914/0021513/1;
2) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов:
- - Копия документа контроля таможенных платежей ДК1 декларации N 10130060/150914/0021513;
- - Копия таможенной декларации на товары N 10130060/150914/0021513;
- - Копия Регистрационного удостоверения на медицинское изделие Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от N РЗН 2013/458 от 04.04.2013 г.;.
- Копия Декларации о соответствии от 19.10.2013 г. регистрационный номер РОСС FR.HM41 ДО2018 от 08.04.2013 г.
ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" повторно было направлено "Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств" от 12.01.2015 г. N 01/ит-15 (вх. МОТ N 1404 от 20.01.2015) с комплектом документов (л.д. 33-36).
Письмом Московской областной таможни N 17-23/2073 от 26.01.2015 заявление возвращено с комплектом документов без рассмотрения со ссылкой на отсутствие в представленном комплекте следующих документов: образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате заверенный нотариально либо таможенным органом; документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
На основании ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно ч. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
- платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
- документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
- документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
- документы, указанные в ч. 4 - 7 ст. 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; и иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Заявителем представлены регистрационное удостоверение от 04.04.2013 N РЗН 2013/458 и декларация о соответствии N РОСС FR.ИМ41.Д02018 (л.д. 29-30, 33-34), а также заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 18.11.2014 с подписью генерального директора, заверенной нотариально (л.д. 33-34).
Представленные обществом документы соответствуют перечню документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленному ч. 2 ст. 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Таким образом, заявителем соблюден порядок подачи заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленный действующим законодательством.
С учетом изложенного, возврат Московской областной таможней заявления ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как препятствует реализации его права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Поскольку судом установлено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, суд первой инстанции правомерно с учетом положения п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя обязал возвратить ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" излишне уплаченную сумму НДС в размере 5 674 205 руб. 09 коп.
Указание в резолютивной части решения суда решения таможенного органа N 17-23/2469 не привело к принятию судом неправильного решения и по существу является опечаткой, которая может быть исправлена в порядке ст. 179 АПК РФ.
Из содержания решения суда следует, что предметом рассмотрения являлось решение таможенного органа от 26.01.2015 N 17-23/2073, вынесенного по результатам рассмотрения заявления по факту излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов по декларации на товары N 10130060/150914/0021513.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2015 по делу N А40-102542/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
Т.Т.МАРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.10.2015 N 09АП-39975/2015 ПО ДЕЛУ N А40-102542/15
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. N 09АП-39975/2015
Дело N А40-102542/15
Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кольцовой Н.Н.,
судей Румянцева П.В., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Тер-Акопян Г.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2015 по делу N А40-102542/15 принятое судьей Лапшиной В.В. (шифр судьи: 94-839)
по заявлению ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" (ОГРН 1027739708270, 105318, Москва, ул. Ибрагимова, д. 31, офис 500)
к Московской областной таможне (124460, Москва, г. Зеленоград, Южная промзона, проезд 3 4806, д. 10)
о признании незаконным действий (бездействия) по отказу от рассмотрения по существу заявления и принятия решения по вопросу о возврате уплаченной суммы НДС
при участии:
- от заявителя - Арутюнова Т.В. по дов. от 28.09.2015; Корчмар Е.Л. по дов. от 28.09.2015;
- от заинтересованного лица -не явился, извещен;
- установил:
В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" заявлением к Московской областной таможне о признании действий по возврату заявления с комплектом документов без рассмотрения, оформленных решением от 26.01.2015 г. N 17-23/2073 "О возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения" и обязании ответчика возвратить излишне уплаченного НДС в сумме 5.674.205 руб. 09 коп. ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд".
Решением суда от 23.07.2015 г. признаны незаконными действия Московской областной таможни по возврату заявления с комплектом документов без рассмотрения, оформленные решением "О возврате заявления с комплектом документов без рассмотрения". Суд обязал Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" излишне уплаченного НДС в сумме 5.674.205 руб. 09 коп. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу. При этом суд исходил несоответствия оспариваемого решения Московской областной таможни, требованиям действующего законодательства и нарушении им прав и законных интересов общества.
С решением суда не согласился ответчик - Московская областная таможня и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. В обоснование своих требований ответчик ссылается на то, что таможня вернула заявление общества без рассмотрения в связи с отсутствием полного комплекта документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также в связи с не соблюдением обществом таможенного законодательства таможенного союза.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил решение суда оставить без изменения. Заявителем представлен отзыв на апелляционную жалобу.
Представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156, 266, 268 АПК РФ. Оснований для отмены или изменения решения суда не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) государственных органов, являются проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела 24.07.2014 г. ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" в Московскую областную таможню представлена декларация на товары N 10130060/150914/0021513 для таможенного оформления ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара -изделия медицинской техники: "Установка ангиографическая Innova IGS с принадлежностями" (л.д. 9-11).
При таможенном декларировании ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" в отношении указанного товара предоставлены "Регистрационное удостоверение на медицинское изделие Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения" N РЗН 2013/458 от 04.04.2013 г. (л.д. 12) и "Декларация о соответствии" от 19.10.2013 регистрационный номер РОСС FR.ИМ41.ДО2018 от 08.04.2013 г. (л.д. 19-24), согласно которым спорный товар классифицирован по коду ОКП 94 4220.
16.09.2014 г. Московская областная таможня направила ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" "Решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары", с указанием на неправомерность заявления в отношении товара льготы по уплате налога на добавленную стоимость. ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" было рекомендовано внести изменения в таможенную декларацию и обеспечить уплату причитающегося налога на добавленную стоимость в срок не позднее 29.09.2014 г. (л.д. 25).
ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" платежным поручением N 1742 от 15.09.2014 г. перечислило в счет оплаты авансового платежа для Московской областной таможни НДС за товар в сумме 5 674 205 руб. 09 коп. (л.д. 27).
18.09.2014 г. Московской областной таможней был составлен документ контроля таможенных платежей ДК-1 с отметкой об уплате указанной суммы НДС (л.д. 28). 18.09.2014 г. на основании скорректированной с учетом уплаченного НДС Декларации на товары N 10130060/150914/0021513, ввоз товара был разрешен.
ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" в Московскую областную таможню было направлено "Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств" (N 36/ИТ-14 от 18.11.2014 г., вх. МОТ N 42529 от 25.11.2014 г.) с полным комплектом документов (л.д. 29-30).
Письмом Московской областной таможни N 17-23/41621 от 01.12.2014 заявление возвращено с комплектом документов без рассмотрения со ссылкой на отсутствие в представленном комплекте следующих документов: документов, подтверждающих начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (л.д. 31-32).
Однако, к заявлению от 18.11.2014 были приложен комплект документов подтверждающий факт излишней уплаты налогов, а именно:
1) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврат
- - Копия решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации от 16.09.2014 г.;
- - Копия платежного поручения N 1742 от 15.09.2014 г. (об уплате НДС);
- - Копия формы корректировки декларации на товары (основой лист (КТД1) декларации N 10130060/150914/0021513/1;
2) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов:
- - Копия документа контроля таможенных платежей ДК1 декларации N 10130060/150914/0021513;
- - Копия таможенной декларации на товары N 10130060/150914/0021513;
- - Копия Регистрационного удостоверения на медицинское изделие Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от N РЗН 2013/458 от 04.04.2013 г.;.
- Копия Декларации о соответствии от 19.10.2013 г. регистрационный номер РОСС FR.HM41 ДО2018 от 08.04.2013 г.
ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" повторно было направлено "Заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств" от 12.01.2015 г. N 01/ит-15 (вх. МОТ N 1404 от 20.01.2015) с комплектом документов (л.д. 33-36).
Письмом Московской областной таможни N 17-23/2073 от 26.01.2015 заявление возвращено с комплектом документов без рассмотрения со ссылкой на отсутствие в представленном комплекте следующих документов: образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате заверенный нотариально либо таможенным органом; документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
На основании ч. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно ч. 2 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
- платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
- документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
- документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
- документы, указанные в ч. 4 - 7 ст. 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; и иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Заявителем представлены регистрационное удостоверение от 04.04.2013 N РЗН 2013/458 и декларация о соответствии N РОСС FR.ИМ41.Д02018 (л.д. 29-30, 33-34), а также заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств от 18.11.2014 с подписью генерального директора, заверенной нотариально (л.д. 33-34).
Представленные обществом документы соответствуют перечню документов, прилагаемых к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленному ч. 2 ст. 147 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Таким образом, заявителем соблюден порядок подачи заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, установленный действующим законодательством.
С учетом изложенного, возврат Московской областной таможней заявления ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как препятствует реализации его права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Поскольку судом установлено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ, суд первой инстанции правомерно с учетом положения п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ в порядке устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя обязал возвратить ЗАО "МЕДИЦИНСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Лтд" излишне уплаченную сумму НДС в размере 5 674 205 руб. 09 коп.
Указание в резолютивной части решения суда решения таможенного органа N 17-23/2469 не привело к принятию судом неправильного решения и по существу является опечаткой, которая может быть исправлена в порядке ст. 179 АПК РФ.
Из содержания решения суда следует, что предметом рассмотрения являлось решение таможенного органа от 26.01.2015 N 17-23/2073, вынесенного по результатам рассмотрения заявления по факту излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов по декларации на товары N 10130060/150914/0021513.
При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2015 по делу N А40-102542/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Н.Н.КОЛЬЦОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
Т.Т.МАРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)