Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело; Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Илюшина Р.Р.
судей Т.Г. Гуденица, О.Ю. Ефимовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: представитель Ефимов А.А. по доверенности от 10.09.2015;
- от третьего лица: представитель не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Южного акцизного таможенного поста
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 03.08.2015 по делу N А53-758/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Скай Вин"
к заинтересованному лицу - Южному акцизному таможенному посту
при участии третьего лица - Центральной акцизной таможни
о признании незаконными действий и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,
принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,
общество с ограниченной ответственностью "Скай Вин" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными действий Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) (далее - таможня) по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/0001595, обязав таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 276 982 рубля 63 копейки.
Определением от 18.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Центральная акцизная таможня.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 признаны незаконными действия Южного акцизного таможенного поста по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/0001595. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.
Решение мотивировано неправомерным взысканием таможенных платежей в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенного обществом товара.
Южный акцизный таможенный пост обжаловал решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивированна тем, что заявленная обществом таможенная стоимость документально не подтверждена и имеет низкий ценовой уровень. По запросу таможенного органа дополнительные документы общество не представило и выразило согласие на окончательную корректировку таможенной стоимости.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно контракту от 06.06.2011 N BCG-SW1, заключенному между фирмой "Бэст Кастел Груп Лимитед" (продавец) и ООО "Скай Вин" (покупатель), продавец продал, а покупатель купил на условиях CIF, CFR морской порт России, СРТ, CIP Таганрог, Ростов-на-Дону товары народного потребления в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в спецификациях, подписанных на каждую партию поставляемого товара в контейнерах и являющихся неотъемлемой его частью.
Стороны определили в п. 2.1 контракта, что цена каждого артикула указана в спецификациях к контракту. Пунктом 2.2 предусмотрено, что цены на товары устанавливаются в долларах США, включая стоимость экспортной морской тары, упаковки, маркировки, доставки до порта отправления и погрузки товара на борт судна, а также стоимость всех таможенных платежей и выполнения формальностей, связанных с экспортом товара на территорию РФ, которые могут возникнуть в связи с осуществление данного контракта.
Общая сумма контракта составляет 3 000 000 долларов США (пункт 2.4 контракта).
Общество представило в Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) декларацию на товары N 10009242/250613/0001526 для осуществления таможенного оформления товара: мотороллеры двухколесные, новые, модель DF150T-L, торговая марка MARS, с рабочим объемом бензинового двигателя внутреннего сгорания 149,6 куб. см, 8,57 л.с., 2013 года выпуска, вес нетто - 7800,000 кг.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), представив таможенному органу документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный метод определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза": сертификат соответствия, коносамент, контракт N BCG-SW11, спецификация к контракту, счета-фактуры (инвойсы), переводы инвойсов, упаковочные листы, паспорт сделки.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 682 711,73 рублей.
Заявленная декларантом по первому методу таможенная стоимость не была принята таможенным органом. 01.07.2013 представлен расчет размера уплаты таможенных платежей по ДТ N 10009242/250613/0001526, который составил 289 552,71 рублей.
Решением о проведении дополнительной проверки от 28.06.2013 установлено, что при контроле таможенной стоимости обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров ниже, чем стоимость сделок с однородными товарами, декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.
ООО "Скай Вин" представило документы, истребованные таможней, которыми располагало, а также сообщило в таможенный орган о невозможности предоставления других документов, указанных в решении о проведении дополнительной проверки по причине их непредоставления китайским поставщиком.
Декларант в целях скорейшего выпуска товара в свободное обращение представил в таможенный орган заполненные формы КТС-1, ДТС-2, а также заявлением о зачете денежных средств уплатил доначисленные таможенные платежи в сумме 289 552,71 рублей.
Решением Центральной акцизной таможни от 28.08.2013 произведена корректировка таможенной стоимости товара.
ООО "Скай Вин" подало в Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) декларацию на товары N 10009242/260613/0001527 для осуществления таможенного оформлена товара: мотороллеры двухколесные, новые, модель DF150T-L, торговая марка MARS, с рабочим объемом бензинового двигателя внутреннего сгорания 149,6 куб. см, 8,57 л.с., 2013 года выпуска, вес нетто - 15600,000 кг.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), представив таможенному органу документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза": сертификат соответствие коносамент, контракт N BCG-SW11, спецификация к контракту, счета-фактуры (инвойсы), переводы инвойсов, упаковочные листы, паспорт сделки.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила -1 357 303,86 рублей.
Заявленная декларантом по первому методу таможенная стоимость не была принята таможенным органом. 28.06.2013 представлен расчет размера уплаты таможенных платежей по ДТ N 10009242/260613/0001527, который составил 609 139,91 рублей.
Решением о проведении дополнительной проверки от 28.06.2013 установлено, что при контроле таможенной стоимости обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров ниже, чем стоимость сделок с однородными товарами, декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.
ООО "Скай Вин" представило документы, истребованные таможней, которыми располагало, а также сообщило в таможенный орган о невозможности предоставления других документов, указанных в решении о проведении дополнительной проверки по причине их непредоставления китайским поставщиком. Декларант в целях скорейшего выпуска товара в свободное обращение представил в таможенный орган заполненные формы КТС-1, ДТС-2, а также заявление о зачете денежных средств.
Решением Центральной акцизной таможни от 28.08.2013 произведена корректировка таможенной стоимости товара.
ООО "Скай Вин" подало в Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) декларацию на товары N 10009242/030713/0001595 для осуществления таможенного оформления товара: мотороллеры двухколесные, новые, модель DF150-S, коммерческое наименование GPS, торговая марка MARS, с рабочим объемом бензинового двигателя внутреннего сгорания 149,0 куб. см, 11,83 л.с., 2013 года выпуска, вес нетто - 11520,000 кг.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), представив таможенному органу документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза": сертификат соответствия, коносамент, контракт N BCG-SW11, спецификация к контракту, счета-фактуры (инвойсы), переводы инвойсов, упаковочные листы, паспорт сделки.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 807 543,23 рублей.
Заявленная декларантом по первому методу таможенная стоимость не была принята таможенным органом. 05.07.2013 представлен расчет размера уплаты таможенных платежей по ДТ N 10009242/030713/0001595, который составил 378 290,01 рублей.
Решением о проведении дополнительной проверки от 05.07.2013 установлено, что при контроле таможенной стоимости обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров ниже, чем стоимость сделок с однородными товарами, декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.
ООО "Скай Вин" представило документы истребованные таможней, которыми располагало, а также сообщило в таможенный орган о невозможности предоставления других документов, указанных в решении о проведении дополнительной проверки по причине их непредоставления китайским поставщиком. Декларант в целях скорейшего выпуска товара в свободное обращение представил в таможенный орган заполненные формы КТС-1, ДТС-2, а также заявлением о зачете денежных средств уплатило доначисленные таможенные платежи в сумме 378 290,01 рублей.
Решением Центральной акцизной таможни от 13.09.2013 произведена корректировка таможенной стоимости товара.
ООО "Скай Вин" считая произведенную таможней корректировку таможенной стоимости товара по декларациям на товары N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/0001595 необоснованной, а доплаченные в связи с этим таможенные платежи излишне уплаченными, обратилось в Южный акцизный таможенный пост с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 276 982,63 рублей.
Южный акцизный таможенный пост письмами от 29.08.2014 N 48-01-07/1957.1, N 48-01-07/1958.1, N 48-01-07/1959.1 оставил заявление декларанта без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/, обязав таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 276 982 рубля 63 копейки.
Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи (часть 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, необходимыми условиями для начала процедуры возврата излишне уплаченных таможенных сборов является подача заинтересованным лицом заявления по установленной форме с приложением необходимых документов.
Из материалов дела усматривается, что заявление общества о возврате таможенных платежей было оставлено без рассмотрения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты либо излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
По мнению таможенного органа, факт излишней уплаты таможенных платежей отсутствует, поскольку действия по корректировке таможенной стоимости правомерны. Таможенные платежи взысканы в соответствии с откорректированной таможенной стоимостью.
Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
В Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" указано, что основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.
Статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Как следует из материалов дела, в подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом представлены все необходимые документы для завершения таможенного оформления, в том числе, контракт от 06.06.2014, спецификации к контракту, ведомость банковского контроля, инвойсы, коносаменты, упаковочные листы, документы, подтверждающие стоимость доставки товара.
Судом первой инстанции установлено, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товары, поставленные по спорным ДТ согласно соответствующей сумме общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 указанных деклараций, и суммам, указанным в инвойсах компании-поставщика.
Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ДТ, подтверждается представленными в материалы дела валютным платежным поручением с отметкой банка об оплате и ведомостью банковского контроля.
Ссылка заявителя жалобы на непредставление декларантом дополнительно истребованных у него таможней документов подлежит отклонению.
Положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Непредставление заявителем экспортной декларации страны отправления не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной соответствующими документами.
Несоответствие сведений, указанных в представленных обществом в ходе таможенного оформления документах, сведениям, заявленным обществом по ДТ N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/0001595, не установлено.
Представленные обществом в таможенный орган документы не содержали признаков недостоверности, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена и основания для ее корректировки у таможенного органа отсутствовали, признается апелляционной инстанцией обоснованным.
Вместе с тем, согласно служебной записке отделения таможенных платежей Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) от 23.06.2015 ООО "Скай Вин" на момент рассмотрения спора имеет задолженность по уплате таможенных платежей.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворил заявленные требования об обязании таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 276 982 рубля 63 копейки.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 по делу N А53-758/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.10.2015 N 15АП-16265/2015 ПО ДЕЛУ N А53-758/2015
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело; Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2015 г. N 15АП-16265/2015
Дело N А53-758/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Илюшина Р.Р.
судей Т.Г. Гуденица, О.Ю. Ефимовой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.
при участии:
- от заявителя: представитель не явился, извещен;
- от заинтересованного лица: представитель Ефимов А.А. по доверенности от 10.09.2015;
- от третьего лица: представитель не явился, извещен;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Южного акцизного таможенного поста
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 03.08.2015 по делу N А53-758/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Скай Вин"
к заинтересованному лицу - Южному акцизному таможенному посту
при участии третьего лица - Центральной акцизной таможни
о признании незаконными действий и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,
принятое в составе судьи Маковкиной И.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Скай Вин" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными действий Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) (далее - таможня) по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/0001595, обязав таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 276 982 рубля 63 копейки.
Определением от 18.03.2015 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Центральная акцизная таможня.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 признаны незаконными действия Южного акцизного таможенного поста по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/0001595. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.
Решение мотивировано неправомерным взысканием таможенных платежей в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости ввезенного обществом товара.
Южный акцизный таможенный пост обжаловал решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивированна тем, что заявленная обществом таможенная стоимость документально не подтверждена и имеет низкий ценовой уровень. По запросу таможенного органа дополнительные документы общество не представило и выразило согласие на окончательную корректировку таможенной стоимости.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей общества и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно контракту от 06.06.2011 N BCG-SW1, заключенному между фирмой "Бэст Кастел Груп Лимитед" (продавец) и ООО "Скай Вин" (покупатель), продавец продал, а покупатель купил на условиях CIF, CFR морской порт России, СРТ, CIP Таганрог, Ростов-на-Дону товары народного потребления в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в спецификациях, подписанных на каждую партию поставляемого товара в контейнерах и являющихся неотъемлемой его частью.
Стороны определили в п. 2.1 контракта, что цена каждого артикула указана в спецификациях к контракту. Пунктом 2.2 предусмотрено, что цены на товары устанавливаются в долларах США, включая стоимость экспортной морской тары, упаковки, маркировки, доставки до порта отправления и погрузки товара на борт судна, а также стоимость всех таможенных платежей и выполнения формальностей, связанных с экспортом товара на территорию РФ, которые могут возникнуть в связи с осуществление данного контракта.
Общая сумма контракта составляет 3 000 000 долларов США (пункт 2.4 контракта).
Общество представило в Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) декларацию на товары N 10009242/250613/0001526 для осуществления таможенного оформления товара: мотороллеры двухколесные, новые, модель DF150T-L, торговая марка MARS, с рабочим объемом бензинового двигателя внутреннего сгорания 149,6 куб. см, 8,57 л.с., 2013 года выпуска, вес нетто - 7800,000 кг.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), представив таможенному органу документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный метод определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза": сертификат соответствия, коносамент, контракт N BCG-SW11, спецификация к контракту, счета-фактуры (инвойсы), переводы инвойсов, упаковочные листы, паспорт сделки.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 682 711,73 рублей.
Заявленная декларантом по первому методу таможенная стоимость не была принята таможенным органом. 01.07.2013 представлен расчет размера уплаты таможенных платежей по ДТ N 10009242/250613/0001526, который составил 289 552,71 рублей.
Решением о проведении дополнительной проверки от 28.06.2013 установлено, что при контроле таможенной стоимости обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров ниже, чем стоимость сделок с однородными товарами, декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.
ООО "Скай Вин" представило документы, истребованные таможней, которыми располагало, а также сообщило в таможенный орган о невозможности предоставления других документов, указанных в решении о проведении дополнительной проверки по причине их непредоставления китайским поставщиком.
Декларант в целях скорейшего выпуска товара в свободное обращение представил в таможенный орган заполненные формы КТС-1, ДТС-2, а также заявлением о зачете денежных средств уплатил доначисленные таможенные платежи в сумме 289 552,71 рублей.
Решением Центральной акцизной таможни от 28.08.2013 произведена корректировка таможенной стоимости товара.
ООО "Скай Вин" подало в Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) декларацию на товары N 10009242/260613/0001527 для осуществления таможенного оформлена товара: мотороллеры двухколесные, новые, модель DF150T-L, торговая марка MARS, с рабочим объемом бензинового двигателя внутреннего сгорания 149,6 куб. см, 8,57 л.с., 2013 года выпуска, вес нетто - 15600,000 кг.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), представив таможенному органу документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза": сертификат соответствие коносамент, контракт N BCG-SW11, спецификация к контракту, счета-фактуры (инвойсы), переводы инвойсов, упаковочные листы, паспорт сделки.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила -1 357 303,86 рублей.
Заявленная декларантом по первому методу таможенная стоимость не была принята таможенным органом. 28.06.2013 представлен расчет размера уплаты таможенных платежей по ДТ N 10009242/260613/0001527, который составил 609 139,91 рублей.
Решением о проведении дополнительной проверки от 28.06.2013 установлено, что при контроле таможенной стоимости обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров ниже, чем стоимость сделок с однородными товарами, декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.
ООО "Скай Вин" представило документы, истребованные таможней, которыми располагало, а также сообщило в таможенный орган о невозможности предоставления других документов, указанных в решении о проведении дополнительной проверки по причине их непредоставления китайским поставщиком. Декларант в целях скорейшего выпуска товара в свободное обращение представил в таможенный орган заполненные формы КТС-1, ДТС-2, а также заявление о зачете денежных средств.
Решением Центральной акцизной таможни от 28.08.2013 произведена корректировка таможенной стоимости товара.
ООО "Скай Вин" подало в Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) декларацию на товары N 10009242/030713/0001595 для осуществления таможенного оформления товара: мотороллеры двухколесные, новые, модель DF150-S, коммерческое наименование GPS, торговая марка MARS, с рабочим объемом бензинового двигателя внутреннего сгорания 149,0 куб. см, 11,83 л.с., 2013 года выпуска, вес нетто - 11520,000 кг.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), представив таможенному органу документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза": сертификат соответствия, коносамент, контракт N BCG-SW11, спецификация к контракту, счета-фактуры (инвойсы), переводы инвойсов, упаковочные листы, паспорт сделки.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 807 543,23 рублей.
Заявленная декларантом по первому методу таможенная стоимость не была принята таможенным органом. 05.07.2013 представлен расчет размера уплаты таможенных платежей по ДТ N 10009242/030713/0001595, который составил 378 290,01 рублей.
Решением о проведении дополнительной проверки от 05.07.2013 установлено, что при контроле таможенной стоимости обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены, заявленная декларантом таможенная стоимость товаров ниже, чем стоимость сделок с однородными товарами, декларанту предложено представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.
ООО "Скай Вин" представило документы истребованные таможней, которыми располагало, а также сообщило в таможенный орган о невозможности предоставления других документов, указанных в решении о проведении дополнительной проверки по причине их непредоставления китайским поставщиком. Декларант в целях скорейшего выпуска товара в свободное обращение представил в таможенный орган заполненные формы КТС-1, ДТС-2, а также заявлением о зачете денежных средств уплатило доначисленные таможенные платежи в сумме 378 290,01 рублей.
Решением Центральной акцизной таможни от 13.09.2013 произведена корректировка таможенной стоимости товара.
ООО "Скай Вин" считая произведенную таможней корректировку таможенной стоимости товара по декларациям на товары N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/0001595 необоснованной, а доплаченные в связи с этим таможенные платежи излишне уплаченными, обратилось в Южный акцизный таможенный пост с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 1 276 982,63 рублей.
Южный акцизный таможенный пост письмами от 29.08.2014 N 48-01-07/1957.1, N 48-01-07/1958.1, N 48-01-07/1959.1 оставил заявление декларанта без рассмотрения в связи с непредставлением документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) по отказу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/, обязав таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 276 982 рубля 63 копейки.
Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции о частичном удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи (часть 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Таким образом, необходимыми условиями для начала процедуры возврата излишне уплаченных таможенных сборов является подача заинтересованным лицом заявления по установленной форме с приложением необходимых документов.
Из материалов дела усматривается, что заявление общества о возврате таможенных платежей было оставлено без рассмотрения со ссылкой на непредставление документов, подтверждающих факт излишней уплаты либо излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.
По мнению таможенного органа, факт излишней уплаты таможенных платежей отсутствует, поскольку действия по корректировке таможенной стоимости правомерны. Таможенные платежи взысканы в соответствии с откорректированной таможенной стоимостью.
Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
В Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" указано, что основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.
Статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
Как следует из материалов дела, в подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом представлены все необходимые документы для завершения таможенного оформления, в том числе, контракт от 06.06.2014, спецификации к контракту, ведомость банковского контроля, инвойсы, коносаменты, упаковочные листы, документы, подтверждающие стоимость доставки товара.
Судом первой инстанции установлено, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товары, поставленные по спорным ДТ согласно соответствующей сумме общей фактурной стоимости, указанной в графе N 22 указанных деклараций, и суммам, указанным в инвойсах компании-поставщика.
Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ДТ, подтверждается представленными в материалы дела валютным платежным поручением с отметкой банка об оплате и ведомостью банковского контроля.
Ссылка заявителя жалобы на непредставление декларантом дополнительно истребованных у него таможней документов подлежит отклонению.
Положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Непредставление заявителем экспортной декларации страны отправления не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной соответствующими документами.
Несоответствие сведений, указанных в представленных обществом в ходе таможенного оформления документах, сведениям, заявленным обществом по ДТ N 10009242/250613/0001526, N 10009242/260613/0001527, N 10009242/030713/0001595, не установлено.
Представленные обществом в таможенный орган документы не содержали признаков недостоверности, в связи с чем, вывод суда первой инстанции о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена и основания для ее корректировки у таможенного органа отсутствовали, признается апелляционной инстанцией обоснованным.
Вместе с тем, согласно служебной записке отделения таможенных платежей Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) от 23.06.2015 ООО "Скай Вин" на момент рассмотрения спора имеет задолженность по уплате таможенных платежей.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворил заявленные требования об обязании таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1 276 982 рубля 63 копейки.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.08.2015 по делу N А53-758/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Р.Р.ИЛЮШИН
Р.Р.ИЛЮШИН
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
Т.Г.ГУДЕНИЦА
О.Ю.ЕФИМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)