Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенные органы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Галкина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего: Колокольцева Ю.А.,
судей: Виюка А.В. и Иванова И.С.,
при секретаре: Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 ноября 2014 г. частную жалобу М. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 06 октября 2014 г. о возвращении заявления М. о признании незаконным и отмене требования Псковской таможни Федеральной таможенной службы России по уплате таможенных платежей.
Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., судебная коллегия
установила:
М. в порядке, предусмотренном статьями 254 - 258 ГПК РФ, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене требования Псковской таможни от дата г. номер об уплате таможенных платежей и пени в размере <...> руб. <...> коп.
В обоснование требований заявитель указывала на то, что требование от дата г. номер считает незаконным, так как товар (транспортное средство) вывезен с территории таможенного союза и обязанность уплаты таможенных платежей в отношении вывезенного товара в настоящее время отсутствует.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 06 октября 2014 г. заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью.
Этим же определением судьи заявителю М. разъяснено, что с указанными требованиями она вправе обратиться в Псковский городской суд Псковской области в порядке искового судопроизводства.
Не соглашаясь с определением судьи, М. в частной жалобе просит определение отменить и направить заявление для принятия к производству, поскольку оснований для возвращения заявления не имелось.
В силу статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения и участия заявителя.
Проверив представленный материал и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая заявление М. по основаниям неподсудности, судья исходил из того, что в данном случае усматривается спор о праве, который подсуден суду по месту нахождения Псковской таможни.
Между тем, данный вывод судьи нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
В силу статьи 36 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ), любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311 решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве (часть 3 статьи 37 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (часть 2 статьи 254 ГПК РФ).
Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Таким образом, из перечисленных правовых норм следует, что любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа в суд по месту жительства этого лица или по месту нахождения таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого оспариваются.
Согласно части 3 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона.
Требование об уплате таможенных платежей, исходя из части 1 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ, представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей и пеней.
При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин (часть 17 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ).
Из приведенных правовых норм усматривается, что гражданин вправе в порядке статьи 254 ГПК РФ оспорить действия таможенного органа, выразившиеся в выставлении гражданину - плательщику таможенных платежей требования об уплате таможенных платежей.
В рассматриваемом случае, заявитель, обращаясь в суд по месту своего жительства с заявлением на действия Псковской таможни, просила признать требование об уплате таможенных платежей незаконным, указывая на то, что таможенным органом не соблюдены положения таможенного законодательства, повлекшие нарушение ее прав. Какого-либо материально - правового требования, как следует из содержания заявления, заявитель к таможенному органу не предъявляла.
Следовательно, вывод судьи о том, что имеет место спор о праве безоснователен, а потому заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ судом по месту жительства заявителя, то есть Новгородским районным судом Новгородской области.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а материал по заявлению М. направлению в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 06 октября 2014 г. отменить, направив заявление М. о признании незаконным и отмене требования Псковской таможни по уплате таможенных платежей в тот же суд для принятия заявления к производству суда.
Председательствующий
Ю.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Судьи
А.В.ВИЮК
И.С.ИВАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.11.2014 ПО ДЕЛУ N 33-2483
Обстоятельства: Определением заявление о признании незаконным и отмене требования по уплате таможенных платежей возвращено в связи с неподсудностью.Разделы:
Таможенные органы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2014 г. по делу N 33-2483
Судья - Галкина Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего: Колокольцева Ю.А.,
судей: Виюка А.В. и Иванова И.С.,
при секретаре: Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 ноября 2014 г. частную жалобу М. на определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 06 октября 2014 г. о возвращении заявления М. о признании незаконным и отмене требования Псковской таможни Федеральной таможенной службы России по уплате таможенных платежей.
Заслушав доклад судьи Новгородского областного суда Колокольцева Ю.А., судебная коллегия
установила:
М. в порядке, предусмотренном статьями 254 - 258 ГПК РФ, обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене требования Псковской таможни от дата г. номер об уплате таможенных платежей и пени в размере <...> руб. <...> коп.
В обоснование требований заявитель указывала на то, что требование от дата г. номер считает незаконным, так как товар (транспортное средство) вывезен с территории таможенного союза и обязанность уплаты таможенных платежей в отношении вывезенного товара в настоящее время отсутствует.
Определением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 06 октября 2014 г. заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью.
Этим же определением судьи заявителю М. разъяснено, что с указанными требованиями она вправе обратиться в Псковский городской суд Псковской области в порядке искового судопроизводства.
Не соглашаясь с определением судьи, М. в частной жалобе просит определение отменить и направить заявление для принятия к производству, поскольку оснований для возвращения заявления не имелось.
В силу статьи 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения и участия заявителя.
Проверив представленный материал и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
Возвращая заявление М. по основаниям неподсудности, судья исходил из того, что в данном случае усматривается спор о праве, который подсуден суду по месту нахождения Псковской таможни.
Между тем, данный вывод судьи нельзя признать законным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
В силу статьи 36 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ), любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311 решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве (часть 3 статьи 37 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются (часть 2 статьи 254 ГПК РФ).
Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Таким образом, из перечисленных правовых норм следует, что любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа в суд по месту жительства этого лица или по месту нахождения таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого оспариваются.
Согласно части 3 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 настоящего Федерального закона.
Требование об уплате таможенных платежей, исходя из части 1 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ, представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей и пеней.
При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин (часть 17 статьи 152 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ).
Из приведенных правовых норм усматривается, что гражданин вправе в порядке статьи 254 ГПК РФ оспорить действия таможенного органа, выразившиеся в выставлении гражданину - плательщику таможенных платежей требования об уплате таможенных платежей.
В рассматриваемом случае, заявитель, обращаясь в суд по месту своего жительства с заявлением на действия Псковской таможни, просила признать требование об уплате таможенных платежей незаконным, указывая на то, что таможенным органом не соблюдены положения таможенного законодательства, повлекшие нарушение ее прав. Какого-либо материально - правового требования, как следует из содержания заявления, заявитель к таможенному органу не предъявляла.
Следовательно, вывод судьи о том, что имеет место спор о праве безоснователен, а потому заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ судом по месту жительства заявителя, то есть Новгородским районным судом Новгородской области.
При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а материал по заявлению М. направлению в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 - 335 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 06 октября 2014 г. отменить, направив заявление М. о признании незаконным и отмене требования Псковской таможни по уплате таможенных платежей в тот же суд для принятия заявления к производству суда.
Председательствующий
Ю.А.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Судьи
А.В.ВИЮК
И.С.ИВАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)