Судебные решения, арбитраж
Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей: Бекетовой И.В., Якутова Э.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "СТС КС"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2015 по делу N А40-133517/14 судьи Позднякова В.Д. (93-888)
по заявлению ООО "СТС КС" (ОГРН 1117746937274, Москва, 1-й Магистральный тупик, дом 5 "А")
к Шереметьевской таможне ФТС России
об оспаривании постановлении,
при участии:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: Аксенов Е.В. по дов. от 12.01.2015;
- установил:
ООО "СТС Кастомс Солюшнс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Шереметьевской таможни от 06.08.2014 по делу N 10005000-2112/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решением суда от 18.02.2015 заявление оставлено без удовлетворения. При этом суд исходил из наличия в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ООО "СТС КС" не согласилось с решением суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований заявитель ссылается на отсутствие в действиях заявителя состава административного правонарушения, стоимость незадекларированных товаров была включена в общую стоимость поставки. Кроме того, указывает, что возможность задекларировать товар в установленный законом 4-месячный срок (после обнаружения данного товара при приемке его со склада) у заявителя на момент проверки имелась.
Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Как следует из материалов дела, 17.06.2014 в ОТО и ТК N 1 т/п Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни была зарегистрирована ДТ N 10005022/170614/0037490 на товары, поступившие по а/н N 580-05591 132 в адрес ЗАО "ПИВОВАРНЯ МОСКВА-ЭФЕС".
Согласно гр. 8, 9, 14 указанной ДТ получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ЗАО "ПИВОВАРНЯ МОСКВА-ЭФЕС". Лицом, заполнившим ДТ, является сотрудник (согласно сведениям графы 54 ДТ) таможенного представителя ООО "СТС КС". Согласно сведениям, указанным в гр. 31 ДТ, заявленный товар представляет собой: "клапаны запорные из стали, для пивоваренной промышленности".
В ходе таможенного контроля товара, Шереметьевским таможенным постом проведен таможенный досмотр, о чем составлен Акт N 10005022/190614/001460, в результате которого установлено, что в нарушении ст. 123 ТК РФ обществом в ДТ не был задекларирован товар: полимерные информационные таблички упакованные в один рулон, в рулоне 51 штука; металлические наконечники с клейменым соединителем в количестве 100 шт., упакованные в полимерную упаковку с маркировкой: "KLAUKER MADE IN GERMANY"; пластиковая упаковка с металлическими наконечниками с клейменым соединителем в количестве 50 штук. На пластиковой упаковке имеется маркировка: "СТЕ 1-1377173-2 PLASTI GRIP QTY:50 MS 2.5-6.6 ММ2"; пластиковые клеммы с маркировкой: "WEIDMULLER DLD 2.5". Всего 34 шт. Общая сумма незадекларированных товаров составила 4 994 руб. 30 коп.
По данному факту таможенным постом аэропорта Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни в отношении ООО "СТС Кастомс Солюшнс" 24.06.2014 было возбуждено дело об АП N 10005000-2112/2014 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. На товар являющийся предметом административного правонарушения наложен арест и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне, о чем составлен протокол от 24.06.2014.
По результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Шереметьевской таможни Николаевым Е.А. в отсутствие извещенного надлежащим образом законного представителя ООО "СТС Кастомс Солюшнс" в отношении общества был составлен протокол от 24.07.2008 по делу N 10005000-2112/2014 об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП ПФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Таможенный кодекс Таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.
В соответствии с положениями ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Согласно п. 2 статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Согласно п. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований (п. 2 ст. 15 ТК ТС).
Статьей 17 ТК ТС установлено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
Факт совершения административного правонарушения, выразившегося не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию подтверждается материалами административного дела и не опровергнут заявителем. Общество не воспользовалось в полном объеме правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС до помещения товара под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления".
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.
Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ч. 4.1 ст. 206, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2015 по делу N А40-133517/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
С.Л.ЗАХАРОВ
Судьи
И.В.БЕКЕТОВА
Э.В.ЯКУТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.05.2015 N 09АП-8788/2015 ПО ДЕЛУ N А40-133517/14
Разделы:Органы управления таможенными делами; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2015 г. N 09АП-8788/2015
Дело N А40-133517/14
Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 мая 2015 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захарова С.Л.,
судей: Бекетовой И.В., Якутова Э.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатаевым Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 15 апелляционную жалобу ООО "СТС КС"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2015 по делу N А40-133517/14 судьи Позднякова В.Д. (93-888)
по заявлению ООО "СТС КС" (ОГРН 1117746937274, Москва, 1-й Магистральный тупик, дом 5 "А")
к Шереметьевской таможне ФТС России
об оспаривании постановлении,
при участии:
- от заявителя: не явился, извещен;
- от ответчика: Аксенов Е.В. по дов. от 12.01.2015;
- установил:
ООО "СТС Кастомс Солюшнс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Шереметьевской таможни от 06.08.2014 по делу N 10005000-2112/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Решением суда от 18.02.2015 заявление оставлено без удовлетворения. При этом суд исходил из наличия в действиях общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
ООО "СТС КС" не согласилось с решением суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. В обоснование своих требований заявитель ссылается на отсутствие в действиях заявителя состава административного правонарушения, стоимость незадекларированных товаров была включена в общую стоимость поставки. Кроме того, указывает, что возможность задекларировать товар в установленный законом 4-месячный срок (после обнаружения данного товара при приемке его со склада) у заявителя на момент проверки имелась.
Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Как следует из материалов дела, 17.06.2014 в ОТО и ТК N 1 т/п Аэропорт Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни была зарегистрирована ДТ N 10005022/170614/0037490 на товары, поступившие по а/н N 580-05591 132 в адрес ЗАО "ПИВОВАРНЯ МОСКВА-ЭФЕС".
Согласно гр. 8, 9, 14 указанной ДТ получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ЗАО "ПИВОВАРНЯ МОСКВА-ЭФЕС". Лицом, заполнившим ДТ, является сотрудник (согласно сведениям графы 54 ДТ) таможенного представителя ООО "СТС КС". Согласно сведениям, указанным в гр. 31 ДТ, заявленный товар представляет собой: "клапаны запорные из стали, для пивоваренной промышленности".
В ходе таможенного контроля товара, Шереметьевским таможенным постом проведен таможенный досмотр, о чем составлен Акт N 10005022/190614/001460, в результате которого установлено, что в нарушении ст. 123 ТК РФ обществом в ДТ не был задекларирован товар: полимерные информационные таблички упакованные в один рулон, в рулоне 51 штука; металлические наконечники с клейменым соединителем в количестве 100 шт., упакованные в полимерную упаковку с маркировкой: "KLAUKER MADE IN GERMANY"; пластиковая упаковка с металлическими наконечниками с клейменым соединителем в количестве 50 штук. На пластиковой упаковке имеется маркировка: "СТЕ 1-1377173-2 PLASTI GRIP QTY:50 MS 2.5-6.6 ММ2"; пластиковые клеммы с маркировкой: "WEIDMULLER DLD 2.5". Всего 34 шт. Общая сумма незадекларированных товаров составила 4 994 руб. 30 коп.
По данному факту таможенным постом аэропорта Шереметьево (грузовой) Шереметьевской таможни в отношении ООО "СТС Кастомс Солюшнс" 24.06.2014 было возбуждено дело об АП N 10005000-2112/2014 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. На товар являющийся предметом административного правонарушения наложен арест и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне, о чем составлен протокол от 24.06.2014.
По результатам административного расследования старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Шереметьевской таможни Николаевым Е.А. в отсутствие извещенного надлежащим образом законного представителя ООО "СТС Кастомс Солюшнс" в отношении общества был составлен протокол от 24.07.2008 по делу N 10005000-2112/2014 об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП ПФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Частью 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 2 ст. 179 ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
Согласно ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Таможенный кодекс Таможенного союза (ст. 181 ТК ТС) определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.
В соответствии с положениями ст. 187 ТК ТС, декларант в целях помещения товаров под таможенную процедуру вправе осматривать измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.
Согласно п. 2 статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.
Согласно п. 1 ст. 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ТС требований (п. 2 ст. 15 ТК ТС).
Статьей 17 ТК ТС установлено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства Таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза.
Факт совершения административного правонарушения, выразившегося не декларировании по установленной форме товаров, подлежащих обязательному декларированию подтверждается материалами административного дела и не опровергнут заявителем. Общество не воспользовалось в полном объеме правами, предусмотренными ст. 187 ТК ТС до помещения товара под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления".
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения ст. 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.
Принимая во внимание, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, основания для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ч. 4.1 ст. 206, ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.02.2015 по делу N А40-133517/14 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
С.Л.ЗАХАРОВ
Судьи
И.В.БЕКЕТОВА
Э.В.ЯКУТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)