Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 17.07.2015 N Ф03-2258/2015 ПО ДЕЛУ N А51-33286/2014

Требование: Об обязании таможни выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенные платежи, излишне взысканные из средств денежного залога, возвращены обществу на основании решения суда без начисления процентов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2015 г. N Ф03-2258/2015


Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2015 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: И.А. Мильчиной
Судей: Г.В. Котиковой, И.М. Луговой
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС": представитель не явился;
- от Владивостокской таможни: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС"
на решение от 21.01.2015
по делу N А51-33286/2014
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Андросова Е.И.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (ОГРН 1077746328010, ИНН 7723601648, место нахождения: 150040, Ярославская область, г. Ярославль, ул. Некрасова, 41, оф. 3)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А)
о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей
Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" (далее - ООО "ТЕХНОСЕРВИС", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/111212/0094272 (далее - ДТ N 94272), за период с 31.01.2013 по 22.07.2013 в сумме 14 137,73 рублей.
Решением суда от 21.01.2015 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось в связи с пропуском срока подачи апелляционной жалобы и отказом в удовлетворении ходатайства о его восстановлении.
Законность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального права, в связи с чем просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования.
В обоснование жалобы общество указывает на необоснованность вывода суда о том, что положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) предполагают начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей только при нарушении таможенным органом месячного срока, установленного для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенный орган отзыв на кассационную жалобу не представил.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает жалобу подлежащей удовлетворению на основании нижеследующего.
Как следует из материалов дела, в декабре 2012 года во исполнение внешнеторгового контракта ООО "ТЕХНОСЕРВИС" на таможенную территорию Российской Федерации были ввезены товары по ДТ N 94272. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, а также недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем принял решение о проведении дополнительной проверки и направил декларанту расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей на сумму 358 673,79 рублей.
По результатам проведения дополнительной проверки таможней принято решение от 21.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорной ДТ.
Таможенный орган произвел списание денежных средств в качестве денежного залога, о чем выдана таможенная расписка.
Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости товаров, общество обжаловало его в суд. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2013 по делу N А51-7987/2013 вышеуказанное решение таможни от 21.01.2013 признано незаконным.
27.06.2013 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 358 673,79 рублей, возврат которых осуществлен 23.07.2013 без учета суммы процентов, начисляемых в порядке части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.
Несогласие общества с возвратом таможенным органом только суммы таможенных платежей, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев спор, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).
В силу части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
При этом частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
В соответствии со статьей 150 Закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
Судом первой инстанции установлено, что основанием для начисления таможенной пошлины в размере 358 673,79 рублей, явилось принятие таможенным органом решения от 21.01.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ N 94272. Указанные денежные средства списаны таможенным органом 30.01.2013 в качестве денежного залога, о чем выдана соответствующая таможенная расписка.
Данное обстоятельство свидетельствует о принудительном списании денежных средств.
Учитывая установленную вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 28.05.2013 по делу N А51-7987/2013 незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости по спорной декларации, возврат таможенных платежей произведен таможенным органом 23.07.2013 платежным поручением N 668 без начисления и выплаты процентов.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что проценты, подлежащие уплате в связи с возвратом излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей в рамках части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, взыскиваются только в случае нарушения месячного срока их возврата, что также относится и к возврату излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ.
Вместе с тем, из буквального толкования вышеуказанной нормы следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
Поскольку в спорной ситуации, как установлено судом первой инстанции, возврат излишне взысканных таможенных платежей произведен таможенным органом без начисления и выплаты процентов, соответственно имеются правовые основания для их взыскания с таможни в пользу общества, подлежащих исчислению с 31.01.2013 по 22.07.2013.
Между тем, проверяя расчет ООО "ТЕХНОСЕРВИС" суммы начисленных процентов, суд кассационной инстанции считает его необоснованным в силу следующего.
Общество, заявляя требование о взыскании процентов в размере 14 137,73 рублей за период с 31.01.2013 по 22.07.2013 (172 дня), при расчете подлежащих уплате годовых процентов по действующей в период нарушения ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (8,25%) исходило из числа дней в году равным 360.
Однако обществом не учтено, что согласно статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Ни Таможенный кодекс Российской Федерации, ни Закон N 311-ФЗ не содержат положений, согласно которым при расчете периода просрочки возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов число дней в году должно приниматься равным 360 дням.
Таким образом, при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата таможенных пошлин (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возврата, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
С учетом вышеизложенного сумма процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей за период с 31.01.2013 по 22.07.2013 (172 дня) составила 13 944,06 рублей (358 673,79 x 172 x 8,25% / 365).
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявленное требование удовлетворению частично.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 110, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 21.01.2015 по делу N А51-33286/2014 Арбитражного суда Приморского края отменить, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" удовлетворить частично.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10702030/111212/0094272 за период с 31.01.2013 по 22.07.2013, в сумме 13 944,06 рублей, в удовлетворении остальной части заявленного требования отказать.
Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОСЕРВИС" расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций в размере 3 500 рублей.
Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительные листы.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья
И.А.МИЛЬЧИНА

Судьи
Г.В.КОТИКОВА
И.М.ЛУГОВАЯ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)