Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело; Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, Н.И.Протас
при ведении протокола судебного заседания: В.В.Медведевой
при участии:
от истца (заявителя): не явился (извещен)
от ответчика (должника): предст. Коротченко Л.А. - доверенность N 47-01-24/76 от 15.01.2014
от третьих лиц: 1) не явился (извещен); 2) предст. Коротченко Л.А. - доверенность N 05-21/00129 от 13.01.2014
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20660/2014) Калининградского акцизного таможенного поста на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.06.2014 по делу N А21-425/2014 (судья Генина С.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Освальд"
к Калининградскому акцизному таможенному посту
третьи лица: 1) ООО "Тайсу-ТБ", 2) Центральная акцизная таможня
о признании недействительным требования от 17.12.2013 N 10009200/46
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Освальд" (ОГРН 1083925040979; далее - Общество, ООО "Освальд") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании требования Калининградского акцизного таможенного поста (ОГРН 1103925001740; далее - Таможенный пост, заинтересованное лицо) об уплате таможенных платежей от 17.12.2013 N 10009200/46.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены Центральная акцизная таможня (далее - Таможня, ЦАТ) и ООО "Тайсу-ТБ".
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.06.2014 по делу N А21-425/2014 заявление Общества удовлетворено.
Калининградский акцизный таможенный пост обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда от 04.06.2014, полагая, что обжалуемое решение суда вынесено с нарушением норм материального права и при неправильной оценке имеющихся в материалах дела доказательств.
В судебном заседании представитель Таможни и Таможенного поста поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Общество извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направило, однако представило письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонило.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможенного органа и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможенного поста в связи со следующим.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, таможенным представителем ООО "Тайсу-ТБ" на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 02.03.2012 N 0137/000930-К, заключенного между ООО "Освальд" и ООО "Тайсу-ТБ", на Калининградском акцизном таможенном посту предъявлен к таможенному оформлению товар на основании ДТ N 10009200/190912/0025648 - "полуприцеп тентовый, б/у, марка "KOGEL", модель отсутствует, VIN WK0S0002400046421, дата выпуска 22.02.2006, цвет красный, 3-осный, полная масса 35000 кг, габаритная длина 13,95 м, код ОКП 452610". Получатель товара - ООО "Освальд".
В графе 33 ДТ указан код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8716 39 800 6 - "полуприцепы автомобильные, с полной массой более 15 т и габаритной длиной не менее 13,6 м, бывшие в эксплуатации, с момента выпуска которых не прошло 7 лет)", ставка таможенной пошлины - 10%.
В целях подтверждения даты выпуска транспортного средства ООО "Освальд" таможенному органу 22.02.2006 предъявило заключение об идентификации транспортного средства ООО "Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия" от 19.09.2012 N 21МР37.С.8668.
19.09.2012 полуприцеп "КОГЕЛЬ" VIN WKОS 0002400046421 был выпущен Таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".
В дальнейшем ЦАТ проведена камеральная таможенная проверка (акт N 10009000/400/230713/А0026) по вопросу достоверности заявленного ООО "Освальд" кода товара, в ходе которой в адрес "КОГЕЛЬ Трейлер РУ" (официальный представитель фирмы "KOGEL" в Российской Федерации) был направлен запрос о предоставлении в таможенный орган информации и сведений о дате выпуска указанного полуприцепа.
Из ответа ООО "КОГЕЛЬ Трейлер РУ" (письмо от 13.11.12 N 13/11) следовало, что полуприцеп был изготовлен на заводе 18.08.2005, в связи с чем таможенный орган пришел к выводу о том, что декларантом ООО "Освальд" при таможенном декларировании товара были заявлены недостоверные сведения о дате выпуска полуприцепа.
ЦАТ с целью принятия решения в соответствии со статьей 178 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" направило в адрес ООО "Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия" письмо об аннулировании заключения об идентификации транспортного средства от 19.09.2012 N 21МР37.С.8668.
На основании сведений, полученных от ООО "КОГЕЛЬ Трейлер РУ", таможенный орган принял решение о классификации от 02.08.2013 N 10009000-15-319/000207, согласно которому спорный полуприцеп отнесен к товарной подсубпозиции 8716 39 800 3 ТН ВЭД ТС "полуприцепы автомобильные, с полной массой более 15 т и габаритной длиной не менее 13,6 м, бывшие в эксплуатации, с момента выпуска которых прошло более 7 лет", ставка таможенной пошлины составляет 10%, но не менее 108 евро за 1 тонну полной массы.
Изменение классификационного кода привело к увеличению подлежащих уплате таможенных платежей, что повлекло выставление Таможенным постом в адрес ООО "Освальд" требования об уплате таможенных платежей от 17.12.2013 N 10009200/46 на общую сумму 160030,11 руб. (л.д. 24 - 25).
Полагая незаконным изменение классификационного кода и выставление требования об уплате таможенных платежей, ООО "Освальд" в соответствии со статьей 198 АПК РФ обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, правомерно руководствовался следующим.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
В рассматриваемом случае имеется спор на уровне десятого знака десятизначного классификационного кода, применение которого зависит от года выпуска бывшего в эксплуатации автомобиля - эксплуатация с момента выпуска не более 7 лет (8716 39 800 6 ТН ВЭД), или более (8716 39 800 3 ТН ВЭД).
Согласно примечаниям к группе 87 ТН ВЭД "Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности" в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 и 8716 термин "бывшие в эксплуатации" применяется к транспортным средствам, с момента выпуска которых прошло 3 года или более, независимо от величины пробега автотранспортного средства. При отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления.
В силу пункта 6 статьи 52 ТК ТС и части 2 статьи 108 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы, определенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.
Согласно пункту 136 названного Сборника ("Транспортные средства, классифицируемые в группе 87 ТН ВЭД ТС, бывшие в эксплуатации") при классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС бывших в эксплуатации транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, необходимо руководствоваться нижеследующим.
Моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая может быть указана на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства (например: технический паспорт, свидетельство о регистрации и аналогичные им регистрационные документы, выдаваемые уполномоченным органом страны-экспортера (продавца). Если на транспортном средстве и в регистрационных документах указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года.
При отсутствии в регистрационных документах даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. При этом в случае, если в идентификационном номере отсутствует информация о годе выпуска, то моментом выпуска считается дата первой регистрации транспортного средства, отраженная в документе, выдаваемом уполномоченным органом страны-экспортера (продавца).
Если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и не представлены регистрационные документы, или сведения о дате изготовления, указанной на транспортном средстве и в регистрационных документах, расходятся, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления, в том числе и информация, полученная от официальных представительств заводов-изготовителей транспортного средства в Российской Федерации.
В случае невозможности определить дату изготовления (момент выпуска) транспортного средства, классифицируемого в группе 87 ТН ВЭД ТС, такой датой необходимо считать год официального начала производства данной марки (модели/модификации) транспортного средства. Причем если неизвестен месяц начала производства, то месяцем начала производства считать июль этого года, а также если неизвестно число, то использовать 15 число месяца начала производства.
Таким образом, исходя из приведенных разъяснений, определивших порядок и последовательность действий при оценке сведений о дате изготовления транспортного средства, следует, что приоритетное значение имеют указания на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства, в техническом паспорте, свидетельстве о регистрации и аналогичных им регистрационных документах, выдаваемых уполномоченным органом страны-экспортера (продавца). Затем имеют значение код изготовления, дата первой регистрации транспортного средства и только при отсутствии вышеуказанных сведений может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления.
Как уже было установлено выше, таможенный орган при принятии классификационного решения руководствовался информацией, поступившей в таможенный орган (в ответ на запрос) от ООО "КОГЕЛЬ Трейлер РУ", официального представителя фирмы "KOGEL", согласно которой дата выпуска полуприцепа с номером VIN WK0S0002400046421-18.08.2005.
Вместе с тем, в материалах дела в отношении товара полуприцепа с номером VIN WK0S0002400046421 находится документ Zulassungsbescheinigung Tail I (Технический паспорт транспортного средства), в графе "В" которого указана дата первичной регистрации - 26.01.2006 (л.д. 102-107). Указанный документ в силу данных таможенным органом разъяснений (пункт 136 Сборника) имеет приоритетное значение при решении вопроса о дате выпуска спорного транспортного средства по сравнению с письмом официального представителя иностранной компании в РФ. Таможенный орган, в нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ, не представил доказательств недействительности данного документа.
Кроме того, на повторный запрос Общества ООО "КОГЕЛЬ Трейлер РУ" 24.09.2013 сообщило, что полуприцеп "KOGEL" VIN WK0S0002400046421 выпущен 22.02.2006, что совпадает с первоначальным заключением ООО "Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия" и справкой этой же организации от 25.09.2013, а также с официальным ответом от 23.10.2013 фирмы - изготовителя KOGEL (Германия) о дате выпуска транспортного средства (л.д. 37-38).
Суд первой инстанции, оценив в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого требования действующему таможенному законодательству. Правовых и фактических оснований для отмены решения суда от 04.06.2014 и удовлетворения апелляционной жалобы Калининградского акцизного таможенного поста не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04 июня 2014 года по делу N А21-425/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградского акцизного таможенного поста - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Н.И.ПРОТАС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.11.2014 ПО ДЕЛУ N А21-425/2014
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело; Акцизы
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. по делу N А21-425/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей О.И.Есиповой, Н.И.Протас
при ведении протокола судебного заседания: В.В.Медведевой
при участии:
от истца (заявителя): не явился (извещен)
от ответчика (должника): предст. Коротченко Л.А. - доверенность N 47-01-24/76 от 15.01.2014
от третьих лиц: 1) не явился (извещен); 2) предст. Коротченко Л.А. - доверенность N 05-21/00129 от 13.01.2014
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20660/2014) Калининградского акцизного таможенного поста на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.06.2014 по делу N А21-425/2014 (судья Генина С.В.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Освальд"
к Калининградскому акцизному таможенному посту
третьи лица: 1) ООО "Тайсу-ТБ", 2) Центральная акцизная таможня
о признании недействительным требования от 17.12.2013 N 10009200/46
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Освальд" (ОГРН 1083925040979; далее - Общество, ООО "Освальд") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании требования Калининградского акцизного таможенного поста (ОГРН 1103925001740; далее - Таможенный пост, заинтересованное лицо) об уплате таможенных платежей от 17.12.2013 N 10009200/46.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены Центральная акцизная таможня (далее - Таможня, ЦАТ) и ООО "Тайсу-ТБ".
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 04.06.2014 по делу N А21-425/2014 заявление Общества удовлетворено.
Калининградский акцизный таможенный пост обратился в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение суда от 04.06.2014, полагая, что обжалуемое решение суда вынесено с нарушением норм материального права и при неправильной оценке имеющихся в материалах дела доказательств.
В судебном заседании представитель Таможни и Таможенного поста поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Общество извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направило, однако представило письменный отзыв, в котором доводы жалобы отклонило.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможенного органа и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Таможенного поста в связи со следующим.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, таможенным представителем ООО "Тайсу-ТБ" на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 02.03.2012 N 0137/000930-К, заключенного между ООО "Освальд" и ООО "Тайсу-ТБ", на Калининградском акцизном таможенном посту предъявлен к таможенному оформлению товар на основании ДТ N 10009200/190912/0025648 - "полуприцеп тентовый, б/у, марка "KOGEL", модель отсутствует, VIN WK0S0002400046421, дата выпуска 22.02.2006, цвет красный, 3-осный, полная масса 35000 кг, габаритная длина 13,95 м, код ОКП 452610". Получатель товара - ООО "Освальд".
В графе 33 ДТ указан код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 8716 39 800 6 - "полуприцепы автомобильные, с полной массой более 15 т и габаритной длиной не менее 13,6 м, бывшие в эксплуатации, с момента выпуска которых не прошло 7 лет)", ставка таможенной пошлины - 10%.
В целях подтверждения даты выпуска транспортного средства ООО "Освальд" таможенному органу 22.02.2006 предъявило заключение об идентификации транспортного средства ООО "Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия" от 19.09.2012 N 21МР37.С.8668.
19.09.2012 полуприцеп "КОГЕЛЬ" VIN WKОS 0002400046421 был выпущен Таможенным постом в соответствии с заявленной таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления".
В дальнейшем ЦАТ проведена камеральная таможенная проверка (акт N 10009000/400/230713/А0026) по вопросу достоверности заявленного ООО "Освальд" кода товара, в ходе которой в адрес "КОГЕЛЬ Трейлер РУ" (официальный представитель фирмы "KOGEL" в Российской Федерации) был направлен запрос о предоставлении в таможенный орган информации и сведений о дате выпуска указанного полуприцепа.
Из ответа ООО "КОГЕЛЬ Трейлер РУ" (письмо от 13.11.12 N 13/11) следовало, что полуприцеп был изготовлен на заводе 18.08.2005, в связи с чем таможенный орган пришел к выводу о том, что декларантом ООО "Освальд" при таможенном декларировании товара были заявлены недостоверные сведения о дате выпуска полуприцепа.
ЦАТ с целью принятия решения в соответствии со статьей 178 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" направило в адрес ООО "Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия" письмо об аннулировании заключения об идентификации транспортного средства от 19.09.2012 N 21МР37.С.8668.
На основании сведений, полученных от ООО "КОГЕЛЬ Трейлер РУ", таможенный орган принял решение о классификации от 02.08.2013 N 10009000-15-319/000207, согласно которому спорный полуприцеп отнесен к товарной подсубпозиции 8716 39 800 3 ТН ВЭД ТС "полуприцепы автомобильные, с полной массой более 15 т и габаритной длиной не менее 13,6 м, бывшие в эксплуатации, с момента выпуска которых прошло более 7 лет", ставка таможенной пошлины составляет 10%, но не менее 108 евро за 1 тонну полной массы.
Изменение классификационного кода привело к увеличению подлежащих уплате таможенных платежей, что повлекло выставление Таможенным постом в адрес ООО "Освальд" требования об уплате таможенных платежей от 17.12.2013 N 10009200/46 на общую сумму 160030,11 руб. (л.д. 24 - 25).
Полагая незаконным изменение классификационного кода и выставление требования об уплате таможенных платежей, ООО "Освальд" в соответствии со статьей 198 АПК РФ обратилось в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, правомерно руководствовался следующим.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.
Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ), которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
В рассматриваемом случае имеется спор на уровне десятого знака десятизначного классификационного кода, применение которого зависит от года выпуска бывшего в эксплуатации автомобиля - эксплуатация с момента выпуска не более 7 лет (8716 39 800 6 ТН ВЭД), или более (8716 39 800 3 ТН ВЭД).
Согласно примечаниям к группе 87 ТН ВЭД "Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности" в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 и 8716 термин "бывшие в эксплуатации" применяется к транспортным средствам, с момента выпуска которых прошло 3 года или более, независимо от величины пробега автотранспортного средства. При отсутствии документального подтверждения момента выпуска, то есть даты изготовления транспортного средства, год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в идентификационном номере транспортного средства, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления.
В силу пункта 6 статьи 52 ТК ТС и части 2 статьи 108 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы, определенные законодательством государств - членов таможенного союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов товаров, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения являются обязательными при декларировании товаров на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого они приняты.
Согласно пункту 136 названного Сборника ("Транспортные средства, классифицируемые в группе 87 ТН ВЭД ТС, бывшие в эксплуатации") при классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС бывших в эксплуатации транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, необходимо руководствоваться нижеследующим.
Моментом выпуска транспортного средства считается дата его изготовления, которая может быть указана на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства (например: технический паспорт, свидетельство о регистрации и аналогичные им регистрационные документы, выдаваемые уполномоченным органом страны-экспортера (продавца). Если на транспортном средстве и в регистрационных документах указан только месяц изготовления, то таким днем считается 15 число этого месяца, если указан только год - 1 июля этого года.
При отсутствии в регистрационных документах даты изготовления транспортного средства год выпуска определяется по коду изготовления, указанному в его идентификационном номере, при этом полный год выпуска исчисляется с 1 июля года изготовления транспортного средства. При этом в случае, если в идентификационном номере отсутствует информация о годе выпуска, то моментом выпуска считается дата первой регистрации транспортного средства, отраженная в документе, выдаваемом уполномоченным органом страны-экспортера (продавца).
Если дата изготовления транспортного средства не указана на транспортном средстве и не представлены регистрационные документы, или сведения о дате изготовления, указанной на транспортном средстве и в регистрационных документах, расходятся, то может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления, в том числе и информация, полученная от официальных представительств заводов-изготовителей транспортного средства в Российской Федерации.
В случае невозможности определить дату изготовления (момент выпуска) транспортного средства, классифицируемого в группе 87 ТН ВЭД ТС, такой датой необходимо считать год официального начала производства данной марки (модели/модификации) транспортного средства. Причем если неизвестен месяц начала производства, то месяцем начала производства считать июль этого года, а также если неизвестно число, то использовать 15 число месяца начала производства.
Таким образом, исходя из приведенных разъяснений, определивших порядок и последовательность действий при оценке сведений о дате изготовления транспортного средства, следует, что приоритетное значение имеют указания на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства, в техническом паспорте, свидетельстве о регистрации и аналогичных им регистрационных документах, выдаваемых уполномоченным органом страны-экспортера (продавца). Затем имеют значение код изготовления, дата первой регистрации транспортного средства и только при отсутствии вышеуказанных сведений может быть использована любая достоверная информация, имеющаяся в распоряжении таможенного органа, позволяющая определить дату изготовления.
Как уже было установлено выше, таможенный орган при принятии классификационного решения руководствовался информацией, поступившей в таможенный орган (в ответ на запрос) от ООО "КОГЕЛЬ Трейлер РУ", официального представителя фирмы "KOGEL", согласно которой дата выпуска полуприцепа с номером VIN WK0S0002400046421-18.08.2005.
Вместе с тем, в материалах дела в отношении товара полуприцепа с номером VIN WK0S0002400046421 находится документ Zulassungsbescheinigung Tail I (Технический паспорт транспортного средства), в графе "В" которого указана дата первичной регистрации - 26.01.2006 (л.д. 102-107). Указанный документ в силу данных таможенным органом разъяснений (пункт 136 Сборника) имеет приоритетное значение при решении вопроса о дате выпуска спорного транспортного средства по сравнению с письмом официального представителя иностранной компании в РФ. Таможенный орган, в нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ, не представил доказательств недействительности данного документа.
Кроме того, на повторный запрос Общества ООО "КОГЕЛЬ Трейлер РУ" 24.09.2013 сообщило, что полуприцеп "KOGEL" VIN WK0S0002400046421 выпущен 22.02.2006, что совпадает с первоначальным заключением ООО "Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия" и справкой этой же организации от 25.09.2013, а также с официальным ответом от 23.10.2013 фирмы - изготовителя KOGEL (Германия) о дате выпуска транспортного средства (л.д. 37-38).
Суд первой инстанции, оценив в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о несоответствии оспариваемого требования действующему таможенному законодательству. Правовых и фактических оснований для отмены решения суда от 04.06.2014 и удовлетворения апелляционной жалобы Калининградского акцизного таможенного поста не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04 июня 2014 года по делу N А21-425/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградского акцизного таможенного поста - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Л.В.ЗОТЕЕВА
Судьи
О.И.ЕСИПОВА
Н.И.ПРОТАС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)