Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,
судей Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Белкиным Н.А.,
при участии в заседании:
от заявителя - Ветошникова Е.О., по доверенности от 21.08.2014 N 01-01/2014-2, Чеберяко К.В., по доверенности от 24.02.2014 N 118-02/2014,
от заинтересованного лица - Зенкина Е.Н., по доверенности от 31.12.2013 N 04-47/47450, Орехов Е.В., по доверенности от 09.04.2014 N 04-48/12823,
от третьего лица - представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Сони Электроникс" на решение Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 года по делу N А41-70485/13, принятое судьей Денисовым А.Э., по заявлению закрытого акционерного общества "Сони Электроникс" к Шереметьевской таможне, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "ДТ Иньер", об оспаривании решений государственного органа,
установил:
закрытое акционерное общество "Сони Электроникс" (далее - ЗАО "Сони Электроникс", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Шереметьевской таможне (далее - таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000293 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000295 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000294 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000296 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000309 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000297 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000299 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000298 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000300 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000302 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000301 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000303 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000305 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000304 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000306 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000307 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000308 незаконным (далее - оспариваемые решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС).
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "ДТ Иньер" (далее - ООО "ДТ Иньер", третье лицо).
Решением от 04 июля 2014 года Арбитражный суд Московской области в удовлетворении заявленных требований общества отказал.
Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО "Сони Электроникс" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов жалобы представитель общества ссылался на неправомерное применение судом первой инстанции правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС и неприменение ОПИ 3, подлежащие применению. В соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, код ТН ВЭД 8471490000 (указанный заявителем) имеет содержание: вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные (8471), прочие, поставляемые в виде систем (8471490000). При этом, код ТН ВЭД 8471410009 (указанный таможенным органом в оспариваемых решениях о классификации) имеет содержание: вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные (8471), содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода, объединенные или нет (847141000), прочие (8471410009). По мнению заявителя, в коде ТН ВЭД 8471490000 содержится более полное описание товара, поставленного обществом. Суд, по мнению общества, ошибочно счел, что товары, поставленные заявителем, не относятся к товарам, поставляемым в виде систем. В комплект персональных компьютеров серии VAIO моделей SVL2412Z1RB RU3, SVL2412M1RB RU3 входят: персональный компьютер, комплект технической документации, сетевой адаптер, сетевой кабель, беспроводная клавиатура и беспроводная мышь (в комплекте с передатчиком и батарейками), беспроводной пульт дистанционного управления. Персональный компьютер (моноблок), предназначен для персонального использования в качестве полноразмерного настольного компьютера, оборудован сенсорным экраном и позволяет работать как с использованием внешних манипуляторов типа клавиатура и/или мышь, так и с помощью сенсорного дисплея (управление пальцами), реализует все функции, заложенные в операционную систему Windows 8. Позволяет использовать как встроенное ПО (развлекательно-делового характера), так и устанавливать программное обеспечение сторонних фирм-производителей. Таким образом, в соответствии с Примечанием 5В к группе 84 ЕТН ВЭД ТС - и клавиатура и X - Y координатное устройство ввода (манипулятор типа "мышь") являются блоками вычислительной машины. Встроенная экранная клавиатура не может рассматриваться как основной и единственный блок ввода, она предназначена только для удобства реализации заложенных в операционную систему Windows 8 функций. Полный функционал компонентов операционной системы и программного обеспечения (например BIOS, текстовые и табличные редакторы, игровые программы) может быть достигнут только с использованием внешней клавиатуры и манипулятора типа "мышь", таким образом данные блоки являются необходимыми для полноценного функционирования персонального компьютера. Таким образом, представленный к таможенному оформлению персональный компьютер выполнен именно в виде отдельных блоков ввода-вывода, частично объединенных, одновременно представленных к таможенному оформлению, что обязывает классифицировать товар как "персональные компьютеры прочие, поставляемые в виде систем".
Представитель таможенного органа возражал против доводов жалобы. Просил обжалуемое решение оставить без изменения. Пояснил, что в товарной подсубпозиции 8471410000 (машины вычислительные прочие: содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода, объединенные или нет). В данной товарной позиции классифицируются вычислительные машины, в которых в одном корпусе содержатся центральный блок обработки данных, а также устройства ввода и вывода, объединенные либо нет. Спорный товар - моноблок в одном корпусе содержит центральный блок обработки данных, дисплей (монитор) объединенный с сенсорным экраном обладающий всеми возможными функциями ввода - ввод через прикосновение к экрану, через движение по экрану, путем ввода с сенсорной клавиатуры. Соответственно, в одном корпусе моноблока имеется и блок ввода, и блок вывода, и центральный блок обработки данных. Данный моноблок полностью независим, от каких-либо дополнительных отдельно существующих блоков.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "ДТ Иньер", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях таможенного оформления ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации ЗАО "Сони Электроникс" поданы электронные декларации на товары (ЭДТ), в соответствии с которыми ввезен товар - машины вычислительные цифровые, персональные, настольного типа, поставляемые в виде систем.
Ввезенный товар классифицирован под кодом 8471490000 ТН ВЭД, в отношении которого установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости ввозимых товаров.
Данные товары выпущены для внутреннего потребления в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
В ходе камеральной проверки таможней выявлено, что товар представляет собой многофункциональные устройства марки Sony, поставляемые в виде моноблоков, содержащих в едином корпусе персональный компьютер серии VAIO, монитор диагональю 24 дюйма с сенсорным экраном и центральным блоком обработки данных на базе процессора INTEL, встроенные модули беспроводной связи, Blu-Ray проигрыватель, TV-тюнер, также имеются входы-выходы HDMI, OUTPUT-INPUT, VIDEO-INPUT, TV - вход. При этом поставляется в комплекте: сетевой адаптер, сетевой кабель, беспроводные клавиатура и мышь, техническая документация, батарейка типа АА, адаптер для мыши и клавиатуры, пульт ДУ, который позволяет выбирать используемую функцию, каждая функция используется самостоятельно (для просмотра DVD или ТВ, при этом компьютер не используется), также имеется функции 3D.
По результатам камеральной проверки правильности определения классификационных кодов товаров таможенный орган не согласился с определенным заявителем кодом ТН ВЭД ТС, в связи с чем, 12.11.2013 таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 8471410009.
Не согласившись с решениями таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Изучив материалы дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о законности решений Шереметьевской таможни о классификации товаров в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 8471410009 в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).
Статьей 1 Договора "О таможенном кодексе таможенного союза" от 27.11.2009, принятого Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17 установлено, что стороны принимают Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), который приведен в Приложении, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Положения настоящего Кодекса имеют преимущественную силу над иными положениями таможенного законодательства таможенного союза.
Таким образом, с 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие ТК ТС, нормы которого имеют прямое действие.
Пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно статье 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов Таможенного Союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 179 ТК ТС).
Согласно пункту 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС.
Из положений Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 следует, что классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.
Согласно статье 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Кроме того, установлены Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).
Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Пунктом 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Согласно правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 5 ОПИ.
В силу правила 3а ОПИ в случае, если по каким-либо причинам имеется, prima facie (на первый взгляд), возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Согласно правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих различий), положениями правил 1 - 5 ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Следовательно, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Таким образом, согласно правилу 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б), 6 ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 1) определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения; 2) определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.
Из материалов дела следует, что общество отнесло ввезенный товар (многофункциональные устройства марки Sony, поставляемые в виде моноблоков, содержащих в едином корпусе персональный компьютер серии VAIO, монитор диагональю 24 дюйма с сенсорным экраном и центральным блоком обработки данных на базе процессора INTEL, встроенные модули беспроводной связи, Blu-Ray проигрыватель, TV-тюнер, также имеются входы-выходы HDMI, OUTPUT-INPUT, VIDEO-INPUT, TV - вход) к подсубпозиция 8471490000.
Таможня классифицировала данный товар в подсубпозиции 8471410009.
ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, в редакции, подлежащей применению к спорным отношениям, предусмотрено, что: товарная позиция 8471 включает в себя вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации, в другом месте не поименованные или не включенные.
Согласно тексту товарной позиции 8471 в нее включаются вычислительные машины и их блоки.
Код ТН ВЭД 8471490000 (указанный обществом в ЭДТ) имеет следующее содержание:
- вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные (8471),
- прочие, поставляемые в виде систем (8471490000).
Код ТН ВЭД 8471410009 (указанный таможней в оспариваемых решениях о классификации) имеет следующее содержание:
- вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные (8471),
- содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода, объединенные или нет (847141000),
- прочие (8471410009).
В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), утвержденной решением Совета руководителей таможенных служб государств участников Содружества Независимых Государств от 22.06.2012 N 5/55, и ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, к указанной товарной позиции критерии отнесения товаров к указанным устройствам являются: вычислительные машины и их блоки.
При этом 5 (A) - в товарной позиции 8471 термин "вычислительные машины" означает машины, способные:
(i) хранить программу или программы обработки и по меньшей мере информацию, необходимую в данный момент для выполнения программы;
(ii) являться свободно перепрограммируемыми в соответствии с требованиями пользователя;
(iii) выполнять арифметические вычисления, определяемые пользователем; и
(iv) выполнять без вмешательства человека программу обработки, требующую от вычислительной машины изменения действий путем принятия логических решений в процессе обработки.
(Б) Вычислительные машины могут быть выполнены в виде систем, состоящих из различного числа отдельных блоков.
(В) При условии соблюдения положений примечаний (Г) и (Д), изложенных ниже, блок должен рассматриваться как часть вычислительной системы, если он удовлетворяет всем следующим условиям:
(i) исключительно или главным образом используется в вычислительной системе;
(ii) обладает возможностью подключения к центральному блоку обработки данных или непосредственно, или через один или несколько других блоков; и
(iii) способен принимать или представлять информацию в такой форме (коды или сигналы), которая может быть использована системой.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что товар общества удовлетворяет всем описанным выше признакам вычислительной машины, указанным в примечании 5 (А) к группе 84.
Классификация товаров ЗАО "Сони Электроникс" и таможенным органом на уровне товарной позиции 8471 совпадает.
Довод заявителя о том, что необходимо применять Правило 3 ОПИ ТН ВЭД ТС, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку Правила ОПИ ТН ВЭД ТС применяются последовательно, на основании положений порядка применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД, изложенных в решении Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.
Таможенный орган пришел к верному выводу о том, что ввезенный ЗАО "Сони Электроникс" товар следует последовательно классифицировать по правилам 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД в соответствии с кодом 8471410009 ТН ВЭД ТС.
Данные выводы подтверждаются текстом товарной позиции 8471410009 ТН ВЭД ТС.
В силу Правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ТС классификация товаров в юридических целях осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
В связи с этим, учитывая, что данные товары являются моноблоками, содержащими в одном корпусе монитор и центральный (системный) блок, при этом отдельно располагаются только элементы ввода - клавиатура и мышь, что указано в наименовании позиции 8471410009 ТН ВЭД ТС, то таможенным органом, на основании комплектности спорного товара и технической документации спорного товара, последний правильно классифицирован в силу Правил ОПИ 1, 6 в товарной подсубпозиции 8471410009 ТН ВЭД ТС.
Необоснован довод заявителя о том, что примечание 1 к 84 группе ТН ВЭД ТС, касающееся классификации субпозиции 8471, термин "системы" означает вычислительные машины, чьи блоки удовлетворяют требованиям, изложенным в примечании 5В к группе 84, и которые включают в себя, по меньшей мере, центральный блок обработки данных, один блок ввода (например, клавиатура или сканер) и один блок вывода (например, дисплей или принтер). В данном случае указанное неприменимо в связи с тем, что товары представляют собой моноблоки, содержащие в одном корпусе монитор и центральный (системный) блок, при этом отдельно располагаются только элементы ввода - клавиатура и мышь, которые могут быть также и объединены.
С учетом изложенного, доводы заявителя о наличии системы, то есть вычислительной машины, чьи блоки включают в себя, по меньшей мере, центральный блок обработки данных, один блок ввода (например, клавиатура) и один блок вывода (например, монитор), изложенные в пояснениях Общих положений к 84 группе ТН ВЭД ТС и примечании 1 к 84 группе ТН ВЭД ТС, касающееся классификации субпозиции 8471, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку моноблоки - это компьютеры, собранные в одном едином блоке, все элементы которого помещены в корпус монитора, а системный блок настольного компьютера находится внутри этого монитора (в одном корпусе центральный блок обработки данных и устройство вывода (монитор) и вывода (клавиатура и мышь), объединенные или нет), не являются системой (целое, составленное из частей; соединение), которая включает отдельные блоки (например, один центральный блок обработки данных, один блок ввода (клавиатура, мышь) и один блок вывода (монитор), при этом в рассматриваемом случае отсутствует система, из-за содержащегося в одном корпусе центрального блока обработки данных (центральный системный блок) и устройства вывода (монитор).
Аналогичное описание товара содержится и в представленной документации на товар заявителем.
Вместе с тем, таможня приняла предварительное решение о классификации спорного товара по коду 8471410009 ТН ВЭД. В установленном порядке данное решение не оспорено, в силу ТК ТС является действующим для индивидуально не определенного круга лиц. При этом законность этого решения не может являться предметом судебного разбирательства по настоящему делу.
Кроме того, представленное заявителем в подтверждения своего вывода о классификации товара по коду 8471490000 ТН ВЭД ТС экспертное заключение от 11.06.2014 N 06-06 не опровергает доводы таможенного органа, поскольку, как ранее указывалось, для классификации товара по коду 8471410009 ТН ВЭД ТС необходимо содержание в одном корпусе центрального блока обработки данных и устройства ввода и вывода, объединенных или нет, что соответствует описанию многофункциональных устройств марки Sony, поставляемых в виде моноблоков, содержащих в едином корпусе персональный компьютер серии VAIO, монитор диагональю 24 дюйма с сенсорным экраном и центральным блоком обработки данных на базе процессора INTEL и поставляется в комплекте: беспроводные клавиатура и мышь. При этом не имеет правового значения, что отображаемая на экране сенсорная клавиатура (устройство ввода) удобна лишь при использовании мультимедийных приложений, но не позволяет долговременно и производительно работать при наборе и редактировании текста, в связи с тем, что данные программы требуют точности позиционирования; не позволяет управлять BIOS и даже включить компьютер при установленном пользовательском пароле, поскольку устройства ввода и вывода могут быть объединенными или нет. Как отмечалось ранее, в комплекте спорного товара имеются беспроводные клавиатура и мышь.
Согласно пункту 108.2 Приложения к Распоряжению ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров" персональные компьютеры, отличные от указанных выше и содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный процессор и устройство ввода и вывода, классифицируются в субпозиции 8471410000 ТН ВЭД ТС.
Персональные компьютеры, конструктивно выполненные в виде отдельных блоков, удовлетворяющих положениям примечаний 5 б) и 5 в) к группе 84 ТН ВЭД ТС и одновременно представленных к таможенному оформлению (например, персональный компьютер, состоящий из процессорного блока, дисплея, клавиатуры, мыши и принтера), классифицируются в субпозиции 8471490000 ТН ВЭД ТС (пункт 108.3 Приложения к Распоряжению ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров").
При таких обстоятельствах, заявитель не доказал, что поставленный товар не отвечает примечанию к субпозиции 847149 ТН ВЭД ТС.
Апелляционный суд находит правомерным вывод таможенного органа о классификации товара на основании правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ТС и необходимости отнесения спорного товара к товарной подсубпозиции 8471410009.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает суд первой инстанции в выводе о законности и обоснованности оспариваемых решений Шереметьевской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения жалобы закрытого акционерного общества "Сони Электроникс", считает ее ошибочной, основанной на неправильном толковании норм законодательства.
Также апелляционный суд не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, не усматривает процессуальных нарушений при принятии оспариваемого судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 04.07.2014 по делу N А41-70485/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Судьи
М.А.НЕМЧИНОВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.11.2014 N 10АП-10336/2014 ПО ДЕЛУ N А41-70485/13
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2014 г. по делу N А41-70485/13
Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2014 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Виткаловой Е.Н.,
судей Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания Белкиным Н.А.,
при участии в заседании:
от заявителя - Ветошникова Е.О., по доверенности от 21.08.2014 N 01-01/2014-2, Чеберяко К.В., по доверенности от 24.02.2014 N 118-02/2014,
от заинтересованного лица - Зенкина Е.Н., по доверенности от 31.12.2013 N 04-47/47450, Орехов Е.В., по доверенности от 09.04.2014 N 04-48/12823,
от третьего лица - представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Сони Электроникс" на решение Арбитражного суда Московской области от 04 июля 2014 года по делу N А41-70485/13, принятое судьей Денисовым А.Э., по заявлению закрытого акционерного общества "Сони Электроникс" к Шереметьевской таможне, третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "ДТ Иньер", об оспаривании решений государственного органа,
установил:
закрытое акционерное общество "Сони Электроникс" (далее - ЗАО "Сони Электроникс", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Шереметьевской таможне (далее - таможня, таможенный орган, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000293 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000295 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000294 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000296 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000309 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000297 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000299 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000298 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000300 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000302 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000301 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000303 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000305 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000304 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000306 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000307 незаконным;
- - признать решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД Шереметьевской таможни от 12.11.2013 N РКТ-10005000-13/000308 незаконным (далее - оспариваемые решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС).
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "ДТ Иньер" (далее - ООО "ДТ Иньер", третье лицо).
Решением от 04 июля 2014 года Арбитражный суд Московской области в удовлетворении заявленных требований общества отказал.
Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО "Сони Электроникс" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой решение Арбитражного суда Московской области считает незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В судебном заседании апелляционного суда в обоснование доводов жалобы представитель общества ссылался на неправомерное применение судом первой инстанции правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ТС и неприменение ОПИ 3, подлежащие применению. В соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, код ТН ВЭД 8471490000 (указанный заявителем) имеет содержание: вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные (8471), прочие, поставляемые в виде систем (8471490000). При этом, код ТН ВЭД 8471410009 (указанный таможенным органом в оспариваемых решениях о классификации) имеет содержание: вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные (8471), содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода, объединенные или нет (847141000), прочие (8471410009). По мнению заявителя, в коде ТН ВЭД 8471490000 содержится более полное описание товара, поставленного обществом. Суд, по мнению общества, ошибочно счел, что товары, поставленные заявителем, не относятся к товарам, поставляемым в виде систем. В комплект персональных компьютеров серии VAIO моделей SVL2412Z1RB RU3, SVL2412M1RB RU3 входят: персональный компьютер, комплект технической документации, сетевой адаптер, сетевой кабель, беспроводная клавиатура и беспроводная мышь (в комплекте с передатчиком и батарейками), беспроводной пульт дистанционного управления. Персональный компьютер (моноблок), предназначен для персонального использования в качестве полноразмерного настольного компьютера, оборудован сенсорным экраном и позволяет работать как с использованием внешних манипуляторов типа клавиатура и/или мышь, так и с помощью сенсорного дисплея (управление пальцами), реализует все функции, заложенные в операционную систему Windows 8. Позволяет использовать как встроенное ПО (развлекательно-делового характера), так и устанавливать программное обеспечение сторонних фирм-производителей. Таким образом, в соответствии с Примечанием 5В к группе 84 ЕТН ВЭД ТС - и клавиатура и X - Y координатное устройство ввода (манипулятор типа "мышь") являются блоками вычислительной машины. Встроенная экранная клавиатура не может рассматриваться как основной и единственный блок ввода, она предназначена только для удобства реализации заложенных в операционную систему Windows 8 функций. Полный функционал компонентов операционной системы и программного обеспечения (например BIOS, текстовые и табличные редакторы, игровые программы) может быть достигнут только с использованием внешней клавиатуры и манипулятора типа "мышь", таким образом данные блоки являются необходимыми для полноценного функционирования персонального компьютера. Таким образом, представленный к таможенному оформлению персональный компьютер выполнен именно в виде отдельных блоков ввода-вывода, частично объединенных, одновременно представленных к таможенному оформлению, что обязывает классифицировать товар как "персональные компьютеры прочие, поставляемые в виде систем".
Представитель таможенного органа возражал против доводов жалобы. Просил обжалуемое решение оставить без изменения. Пояснил, что в товарной подсубпозиции 8471410000 (машины вычислительные прочие: содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода, объединенные или нет). В данной товарной позиции классифицируются вычислительные машины, в которых в одном корпусе содержатся центральный блок обработки данных, а также устройства ввода и вывода, объединенные либо нет. Спорный товар - моноблок в одном корпусе содержит центральный блок обработки данных, дисплей (монитор) объединенный с сенсорным экраном обладающий всеми возможными функциями ввода - ввод через прикосновение к экрану, через движение по экрану, путем ввода с сенсорной клавиатуры. Соответственно, в одном корпусе моноблока имеется и блок ввода, и блок вывода, и центральный блок обработки данных. Данный моноблок полностью независим, от каких-либо дополнительных отдельно существующих блоков.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ООО "ДТ Иньер", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях таможенного оформления ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации ЗАО "Сони Электроникс" поданы электронные декларации на товары (ЭДТ), в соответствии с которыми ввезен товар - машины вычислительные цифровые, персональные, настольного типа, поставляемые в виде систем.
Ввезенный товар классифицирован под кодом 8471490000 ТН ВЭД, в отношении которого установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0% от таможенной стоимости ввозимых товаров.
Данные товары выпущены для внутреннего потребления в соответствии с заявленной таможенной процедурой.
В ходе камеральной проверки таможней выявлено, что товар представляет собой многофункциональные устройства марки Sony, поставляемые в виде моноблоков, содержащих в едином корпусе персональный компьютер серии VAIO, монитор диагональю 24 дюйма с сенсорным экраном и центральным блоком обработки данных на базе процессора INTEL, встроенные модули беспроводной связи, Blu-Ray проигрыватель, TV-тюнер, также имеются входы-выходы HDMI, OUTPUT-INPUT, VIDEO-INPUT, TV - вход. При этом поставляется в комплекте: сетевой адаптер, сетевой кабель, беспроводные клавиатура и мышь, техническая документация, батарейка типа АА, адаптер для мыши и клавиатуры, пульт ДУ, который позволяет выбирать используемую функцию, каждая функция используется самостоятельно (для просмотра DVD или ТВ, при этом компьютер не используется), также имеется функции 3D.
По результатам камеральной проверки правильности определения классификационных кодов товаров таможенный орган не согласился с определенным заявителем кодом ТН ВЭД ТС, в связи с чем, 12.11.2013 таможней приняты решения о классификации товаров в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 8471410009.
Не согласившись с решениями таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Изучив материалы дела, апелляционный суд находит обоснованным вывод суда первой инстанции о законности решений Шереметьевской таможни о классификации товаров в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 8471410009 в связи со следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При рассмотрении дел об оспаривании решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых решений и действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые решения и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).
Статьей 1 Договора "О таможенном кодексе таможенного союза" от 27.11.2009, принятого Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17 установлено, что стороны принимают Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС), который приведен в Приложении, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Положения настоящего Кодекса имеют преимущественную силу над иными положениями таможенного законодательства таможенного союза.
Таким образом, с 01.07.2010 на территории Российской Федерации введен в действие ТК ТС, нормы которого имеют прямое действие.
Пунктом 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно статье 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов Таможенного Союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
Согласно статье 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В соответствии с пунктом 3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 179 ТК ТС).
Согласно пункту 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, декларантом подается, в том числе, декларация на товары.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС.
Из положений Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 следует, что классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.
Согласно статье 3 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров вменена обязанность использовать все товарные позиции и субпозиции вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые коды без каких-либо дополнений или изменений.
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС.
Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 18 и Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 утвержден Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, который представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС). Кроме того, установлены Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом 3 названного Положения определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).
Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
Пунктом 7 Положения при классификации товара определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.
Согласно правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2 - 5 ОПИ.
В силу правила 3а ОПИ в случае, если по каким-либо причинам имеется, prima facie (на первый взгляд), возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Согласно правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis (с заменой того, что подлежит замене; с учетом соответствующих различий), положениями правил 1 - 5 ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей правила 6 ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Следовательно, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).
Таким образом, согласно правилу 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 (а), 5 (б), 6 ОПИ ТН ВЭД.
В соответствии с пунктом 7 Положения о порядке применения ТН ВЭД при классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: 1) определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения; 2) определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции): определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции; определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции); определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.
Из материалов дела следует, что общество отнесло ввезенный товар (многофункциональные устройства марки Sony, поставляемые в виде моноблоков, содержащих в едином корпусе персональный компьютер серии VAIO, монитор диагональю 24 дюйма с сенсорным экраном и центральным блоком обработки данных на базе процессора INTEL, встроенные модули беспроводной связи, Blu-Ray проигрыватель, TV-тюнер, также имеются входы-выходы HDMI, OUTPUT-INPUT, VIDEO-INPUT, TV - вход) к подсубпозиция 8471490000.
Таможня классифицировала данный товар в подсубпозиции 8471410009.
ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, в редакции, подлежащей применению к спорным отношениям, предусмотрено, что: товарная позиция 8471 включает в себя вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации, в другом месте не поименованные или не включенные.
Согласно тексту товарной позиции 8471 в нее включаются вычислительные машины и их блоки.
Код ТН ВЭД 8471490000 (указанный обществом в ЭДТ) имеет следующее содержание:
- вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные (8471),
- прочие, поставляемые в виде систем (8471490000).
Код ТН ВЭД 8471410009 (указанный таможней в оспариваемых решениях о классификации) имеет следующее содержание:
- вычислительные машины и их блоки; магнитные или оптические считывающие устройства, машины для переноса данных на носители информации в кодированной форме и машины для обработки подобной информации, в другом месте не поименованные или не включенные (8471),
- содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный блок обработки данных и устройство ввода и вывода, объединенные или нет (847141000),
- прочие (8471410009).
В соответствии с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), утвержденной решением Совета руководителей таможенных служб государств участников Содружества Независимых Государств от 22.06.2012 N 5/55, и ТН ВЭД (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, к указанной товарной позиции критерии отнесения товаров к указанным устройствам являются: вычислительные машины и их блоки.
При этом 5 (A) - в товарной позиции 8471 термин "вычислительные машины" означает машины, способные:
(i) хранить программу или программы обработки и по меньшей мере информацию, необходимую в данный момент для выполнения программы;
(ii) являться свободно перепрограммируемыми в соответствии с требованиями пользователя;
(iii) выполнять арифметические вычисления, определяемые пользователем; и
(iv) выполнять без вмешательства человека программу обработки, требующую от вычислительной машины изменения действий путем принятия логических решений в процессе обработки.
(Б) Вычислительные машины могут быть выполнены в виде систем, состоящих из различного числа отдельных блоков.
(В) При условии соблюдения положений примечаний (Г) и (Д), изложенных ниже, блок должен рассматриваться как часть вычислительной системы, если он удовлетворяет всем следующим условиям:
(i) исключительно или главным образом используется в вычислительной системе;
(ii) обладает возможностью подключения к центральному блоку обработки данных или непосредственно, или через один или несколько других блоков; и
(iii) способен принимать или представлять информацию в такой форме (коды или сигналы), которая может быть использована системой.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что товар общества удовлетворяет всем описанным выше признакам вычислительной машины, указанным в примечании 5 (А) к группе 84.
Классификация товаров ЗАО "Сони Электроникс" и таможенным органом на уровне товарной позиции 8471 совпадает.
Довод заявителя о том, что необходимо применять Правило 3 ОПИ ТН ВЭД ТС, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку Правила ОПИ ТН ВЭД ТС применяются последовательно, на основании положений порядка применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД, изложенных в решении Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522.
Таможенный орган пришел к верному выводу о том, что ввезенный ЗАО "Сони Электроникс" товар следует последовательно классифицировать по правилам 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД в соответствии с кодом 8471410009 ТН ВЭД ТС.
Данные выводы подтверждаются текстом товарной позиции 8471410009 ТН ВЭД ТС.
В силу Правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ТС классификация товаров в юридических целях осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
В связи с этим, учитывая, что данные товары являются моноблоками, содержащими в одном корпусе монитор и центральный (системный) блок, при этом отдельно располагаются только элементы ввода - клавиатура и мышь, что указано в наименовании позиции 8471410009 ТН ВЭД ТС, то таможенным органом, на основании комплектности спорного товара и технической документации спорного товара, последний правильно классифицирован в силу Правил ОПИ 1, 6 в товарной подсубпозиции 8471410009 ТН ВЭД ТС.
Необоснован довод заявителя о том, что примечание 1 к 84 группе ТН ВЭД ТС, касающееся классификации субпозиции 8471, термин "системы" означает вычислительные машины, чьи блоки удовлетворяют требованиям, изложенным в примечании 5В к группе 84, и которые включают в себя, по меньшей мере, центральный блок обработки данных, один блок ввода (например, клавиатура или сканер) и один блок вывода (например, дисплей или принтер). В данном случае указанное неприменимо в связи с тем, что товары представляют собой моноблоки, содержащие в одном корпусе монитор и центральный (системный) блок, при этом отдельно располагаются только элементы ввода - клавиатура и мышь, которые могут быть также и объединены.
С учетом изложенного, доводы заявителя о наличии системы, то есть вычислительной машины, чьи блоки включают в себя, по меньшей мере, центральный блок обработки данных, один блок ввода (например, клавиатура) и один блок вывода (например, монитор), изложенные в пояснениях Общих положений к 84 группе ТН ВЭД ТС и примечании 1 к 84 группе ТН ВЭД ТС, касающееся классификации субпозиции 8471, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку моноблоки - это компьютеры, собранные в одном едином блоке, все элементы которого помещены в корпус монитора, а системный блок настольного компьютера находится внутри этого монитора (в одном корпусе центральный блок обработки данных и устройство вывода (монитор) и вывода (клавиатура и мышь), объединенные или нет), не являются системой (целое, составленное из частей; соединение), которая включает отдельные блоки (например, один центральный блок обработки данных, один блок ввода (клавиатура, мышь) и один блок вывода (монитор), при этом в рассматриваемом случае отсутствует система, из-за содержащегося в одном корпусе центрального блока обработки данных (центральный системный блок) и устройства вывода (монитор).
Аналогичное описание товара содержится и в представленной документации на товар заявителем.
Вместе с тем, таможня приняла предварительное решение о классификации спорного товара по коду 8471410009 ТН ВЭД. В установленном порядке данное решение не оспорено, в силу ТК ТС является действующим для индивидуально не определенного круга лиц. При этом законность этого решения не может являться предметом судебного разбирательства по настоящему делу.
Кроме того, представленное заявителем в подтверждения своего вывода о классификации товара по коду 8471490000 ТН ВЭД ТС экспертное заключение от 11.06.2014 N 06-06 не опровергает доводы таможенного органа, поскольку, как ранее указывалось, для классификации товара по коду 8471410009 ТН ВЭД ТС необходимо содержание в одном корпусе центрального блока обработки данных и устройства ввода и вывода, объединенных или нет, что соответствует описанию многофункциональных устройств марки Sony, поставляемых в виде моноблоков, содержащих в едином корпусе персональный компьютер серии VAIO, монитор диагональю 24 дюйма с сенсорным экраном и центральным блоком обработки данных на базе процессора INTEL и поставляется в комплекте: беспроводные клавиатура и мышь. При этом не имеет правового значения, что отображаемая на экране сенсорная клавиатура (устройство ввода) удобна лишь при использовании мультимедийных приложений, но не позволяет долговременно и производительно работать при наборе и редактировании текста, в связи с тем, что данные программы требуют точности позиционирования; не позволяет управлять BIOS и даже включить компьютер при установленном пользовательском пароле, поскольку устройства ввода и вывода могут быть объединенными или нет. Как отмечалось ранее, в комплекте спорного товара имеются беспроводные клавиатура и мышь.
Согласно пункту 108.2 Приложения к Распоряжению ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров" персональные компьютеры, отличные от указанных выше и содержащие в одном корпусе, по крайней мере, центральный процессор и устройство ввода и вывода, классифицируются в субпозиции 8471410000 ТН ВЭД ТС.
Персональные компьютеры, конструктивно выполненные в виде отдельных блоков, удовлетворяющих положениям примечаний 5 б) и 5 в) к группе 84 ТН ВЭД ТС и одновременно представленных к таможенному оформлению (например, персональный компьютер, состоящий из процессорного блока, дисплея, клавиатуры, мыши и принтера), классифицируются в субпозиции 8471490000 ТН ВЭД ТС (пункт 108.3 Приложения к Распоряжению ФТС России от 01.03.2012 N 34-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров").
При таких обстоятельствах, заявитель не доказал, что поставленный товар не отвечает примечанию к субпозиции 847149 ТН ВЭД ТС.
Апелляционный суд находит правомерным вывод таможенного органа о классификации товара на основании правил 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ТС и необходимости отнесения спорного товара к товарной подсубпозиции 8471410009.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При таких обстоятельствах апелляционный суд поддерживает суд первой инстанции в выводе о законности и обоснованности оспариваемых решений Шереметьевской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения жалобы закрытого акционерного общества "Сони Электроникс", считает ее ошибочной, основанной на неправильном толковании норм законодательства.
Также апелляционный суд не находит безусловных оснований для отмены обжалуемого решения, не усматривает процессуальных нарушений при принятии оспариваемого судебного акта, перечисленных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 04.07.2014 по делу N А41-70485/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Судьи
М.А.НЕМЧИНОВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)