Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: В возврате таможенных пошлин отказано в связи с пропуском обществом установленного законом срока подачи заявления о возврате.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Алешкевича О.А. и Асмыковича А.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Омега" Гофмана Д.В. (доверенность от 15.06.2015 N 3), от Балтийской таможни Безгиной О.В. (доверенность от 29.04.2015 N 0410/17883), рассмотрев 15.06.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Омега" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2014 (судья Семенова И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 (судьи Семенова А.Б., Борисова Г.В., Лопато И.Б.) по делу N А56-26130/2014
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Омега" (место нахождения: 197348, Санкт-Петербург, Коломяжский проспект, дом 12, литера А, помещение 4Н, ОГРН 1097847163831, ИНН 7814439865; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей путем взыскания с Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014; далее - Таможня) за счет средств казны Российской Федерации в пользу Общества 1 891 301 руб., заявив также о взыскании с Таможни судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права - статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). По мнению подателя жалобы, к спорным правоотношениям подлежит применению правовая позиция, приведенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мелерзановой Веры Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Определение КС РФ N 173-О).
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Общество на основании контракта от 02.06.2010 N UK/REO/10, заключенного с компанией REON TRADING LLP, ввезло на таможенную территорию таможенного союза товар (замороженное мясо), в целях таможенного оформления которого подало в зоне деятельности Таможни декларацию на товары N 10216100/250712/0076809, перечислив платежными поручениями от 24.07.2012 N 731 и 736 на расчетный счет таможенного органа 2 300 000 руб. в счет обеспечения уплаты таможенных платежей.
В связи с тем, что Таможня решением от 25.07.2012 отказала в выпуске товара, декларант обратился в таможенный орган с заявлением от 28.11.2013 о возврате 1 891 301 руб. 73 коп. излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по декларации на товары N 10216100/250712/0076809, которое получено таможенным органом 02.12.2013 (входящий N 57205).
Таможня в письме от 03.12.2013 N 15-05/39993 отказала Обществу в возврате таможенных пошлин в связи с пропуском заявителем установленного частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ срока подачи заявления о возврате.
Общество обратилось в суд с вышеназванными требованиями, в удовлетворении которых суды первой и апелляционной инстанций отказали, применив к обстоятельствам настоящего дела значимую четкую правовую регламентацию таможенных правоотношений (статьи 89 и 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 147 и 148 Закона N 311-ФЗ).
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В силу статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 1 статьи 90 ТК ТС).
Возврат таможенных пошлин, налогов производится в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру (пункт 1 части 1 статьи 148 Закона N 311-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 названной статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
Исходя из положений пункта 3 части 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что таможенным органом 25.07.2012 принято решение об отказе в выпуске товара, в то время как Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 02.12.2013.
При таких обстоятельствах выводы судов двух инстанций о том, что Общество обратилось с заявлением о возврате 1 891 301 руб. таможенных пошлин по истечении установленного в части 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ срока, что повлекло правомерный отказ Таможни в возврате спорных таможенных платежей, соответствуют вышеприведенным нормативным положениям и имеющимся в деле доказательствам.
Суд кассационной инстанции считает правильными выводов судов об ошибочном применении заявителем порядка исчисления срока исковой давности по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, приведенной в Определении КС РФ N 173-О, которое содержит разъяснения относительно применения нормативных положений Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом спорные правоотношения регулируются специальными правовыми нормами - положениями главы 13 Таможенного кодекса Таможенного союза и главы 17 Закона N 311-ФЗ, а в силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что Общество своевременно не проявило разумной заботливости относительно принадлежащих ему денежных средств, своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований к таможенному органу (заявления о возврате, зачете спорных сумм).
Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому кассационная инстанция, исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 по делу N А56-26130/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Омега" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.С.ЛЮБЧЕНКО
Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
А.В.АСМЫКОВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 18.06.2015 N Ф07-4397/2015 ПО ДЕЛУ N А56-26130/2014
Требование: О возврате излишне уплаченных таможенных платежей путем взыскания с таможенного органа за счет средств казны РФ в пользу общества денежных средств.Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обстоятельства: В возврате таможенных пошлин отказано в связи с пропуском обществом установленного законом срока подачи заявления о возврате.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2015 г. по делу N А56-26130/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 июня 2015 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Алешкевича О.А. и Асмыковича А.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Омега" Гофмана Д.В. (доверенность от 15.06.2015 N 3), от Балтийской таможни Безгиной О.В. (доверенность от 29.04.2015 N 0410/17883), рассмотрев 15.06.2015 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Омега" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2014 (судья Семенова И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 (судьи Семенова А.Б., Борисова Г.В., Лопато И.Б.) по делу N А56-26130/2014
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Омега" (место нахождения: 197348, Санкт-Петербург, Коломяжский проспект, дом 12, литера А, помещение 4Н, ОГРН 1097847163831, ИНН 7814439865; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей путем взыскания с Балтийской таможни (место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014; далее - Таможня) за счет средств казны Российской Федерации в пользу Общества 1 891 301 руб., заявив также о взыскании с Таможни судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела в суде.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2014, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права - статьи 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). По мнению подателя жалобы, к спорным правоотношениям подлежит применению правовая позиция, приведенная в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мелерзановой Веры Анатольевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Определение КС РФ N 173-О).
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Таможни возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что Общество на основании контракта от 02.06.2010 N UK/REO/10, заключенного с компанией REON TRADING LLP, ввезло на таможенную территорию таможенного союза товар (замороженное мясо), в целях таможенного оформления которого подало в зоне деятельности Таможни декларацию на товары N 10216100/250712/0076809, перечислив платежными поручениями от 24.07.2012 N 731 и 736 на расчетный счет таможенного органа 2 300 000 руб. в счет обеспечения уплаты таможенных платежей.
В связи с тем, что Таможня решением от 25.07.2012 отказала в выпуске товара, декларант обратился в таможенный орган с заявлением от 28.11.2013 о возврате 1 891 301 руб. 73 коп. излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по декларации на товары N 10216100/250712/0076809, которое получено таможенным органом 02.12.2013 (входящий N 57205).
Таможня в письме от 03.12.2013 N 15-05/39993 отказала Обществу в возврате таможенных пошлин в связи с пропуском заявителем установленного частью 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ срока подачи заявления о возврате.
Общество обратилось в суд с вышеназванными требованиями, в удовлетворении которых суды первой и апелляционной инстанций отказали, применив к обстоятельствам настоящего дела значимую четкую правовую регламентацию таможенных правоотношений (статьи 89 и 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), статьи 147 и 148 Закона N 311-ФЗ).
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению в связи со следующим.
В силу статьи 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов (часть 1 статьи 90 ТК ТС).
Возврат таможенных пошлин, налогов производится в случае отказа в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в отношении сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных в связи с регистрацией таможенной декларации на помещение товаров под эту таможенную процедуру (пункт 1 части 1 статьи 148 Закона N 311-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в части 1 названной статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии с настоящей статьей применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.
Исходя из положений пункта 3 части 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не производится в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по истечении установленных сроков.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что таможенным органом 25.07.2012 принято решение об отказе в выпуске товара, в то время как Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей 02.12.2013.
При таких обстоятельствах выводы судов двух инстанций о том, что Общество обратилось с заявлением о возврате 1 891 301 руб. таможенных пошлин по истечении установленного в части 2 статьи 148 Закона N 311-ФЗ срока, что повлекло правомерный отказ Таможни в возврате спорных таможенных платежей, соответствуют вышеприведенным нормативным положениям и имеющимся в деле доказательствам.
Суд кассационной инстанции считает правильными выводов судов об ошибочном применении заявителем порядка исчисления срока исковой давности по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом правовой позиции, приведенной в Определении КС РФ N 173-О, которое содержит разъяснения относительно применения нормативных положений Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом спорные правоотношения регулируются специальными правовыми нормами - положениями главы 13 Таможенного кодекса Таможенного союза и главы 17 Закона N 311-ФЗ, а в силу пункта 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций установили, что Общество своевременно не проявило разумной заботливости относительно принадлежащих ему денежных средств, своих прав и законных интересов путем предъявления соответствующих распорядительных требований к таможенному органу (заявления о возврате, зачете спорных сумм).
Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы судов основаны на имеющихся в деле доказательствах, а потому кассационная инстанция, исходя из полномочий, установленных статьей 287 АПК РФ, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2015 по делу N А56-26130/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Омега" - без удовлетворения.
Председательствующий
И.С.ЛЮБЧЕНКО
Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
А.В.АСМЫКОВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)