Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости, указав на неправомерное определение стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки, установил стоимость товаров по стоимости сделки с однородными товарами.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Гавриленко О.Л.,
судей Вдовина Ю.В., Анненковой Г.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Башкортостанской таможни (ИНН: 0274071518, ОГРН: 1030203919140; далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2014 по делу N А07-16990/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель таможни - Ступникова Л.В. (доверенность от 12.05.2015 N 01-07-48/6329).
Закрытое акционерное общество "Онест" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения таможни от 25.07.2014 о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара.
Решением суда от 10.12.2014 (судья Сакаева Л.А.) заявленное требование удовлетворено частично. Суд признал недействительным решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 25.07.2014 в части доначисления таможенной стоимости в сумме 246 365 руб. 46 коп. В удовлетворении остальной части требования отказал.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 (судьи Кузнецов Ю.А., Баканов В.В., Малышева И.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.
Таможенный орган указывает, что первоначально обществом подана декларация на товары N 10401060/270314/0000228, без заявления в графе 31 декларации фактически прибывшей комплектации товара; по результатам фактического осмотра при проведении таможенной экспертизы товаров выявлены расхождения со сведениями, заявленными в декларации на товары N 10401060/270314/0000228 (ранее подана обществом на проверяемую товарную партию, повторно задекларированную по спорной декларации на товары), указывающие на недостоверное декларирование товаров. Позднее, обществом по декларации на товары N 10401060/290414/0000363 осуществлено повторное декларирование ввезенного товара, но уже с учетом сведений, ставших известными заявителю только в результате проведенной таможенной экспертизы, а не из контракта и спецификации на товар, следовательно, данная спецификация от 20.08.2013 N 1 к контракту не может являться надлежащим доказательством для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, поскольку содержит обезличенные сведения (металлические стеллажи без характеристик товара на ассортиментном уровне) и не позволяет удостовериться, что сторонами сделки согласован именно спорный товар.
Заявитель жалобы считает, что по результатам заключения таможенного эксперта от 21.04.2014 N 328/14 спорный товар не соответствует первоначально заявленным сведениям и техническому описанию стеллажей, поскольку представляет собой стеллажные системы 3 (трех) видов, отличающиеся между собой по высоте (3 м, 3,5 м, 4,05 м), комплектации и ширине.
Таможенный орган полагает, что отсутствие в договоре поставки либо в предусмотренных им надлежащим образом оформленных спецификациях качественных характеристик товара свидетельствует о наличии условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в силу подп. 2 п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод N 1).
Заявитель жалобы считает, что судами не учтено, что согласно положениям п. 3 ст. 5 Соглашения добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные п. 1 ст. 5 Соглашения, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости с ввозимыми товарами не применяется.
Таможенный орган полагает, что судами не учтена недостоверность представленных обществом документов по транспортным расходам, которые приняты судами в качестве надлежащего доказательства, хотя в таможню данные документы не представлены как к таможенному декларированию, так и после дополнительной проверки по запросу таможенного органа.
Обществом представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором оно просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, ссылаясь на отсутствие оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между обществом и компанией "HK Naomi Trading Limited" (Китай) заключен контракт на покупку оборудования, срок поставки - 225 дней с даты перечисления авансового платежа, по спецификации поставляется "системы стеллажные металлические"; товары ввезены на таможенную территорию Российской Федерации по накладной N 543324031195366 03ТОО391544; оплата товаров произведена в порядке предоплаты согласно заявлению на перевод от 29.08.2013 N 6 на сумму 1000 долларов США, заявлению на перевод от 03.09.2013 N 7 на сумму 6000 долларов США и заявлению на перевод от 16.09.2013 N 11 на сумму 13 627 долларов США, то есть на общую сумму 20 627 долларов США; в таможню представлена декларация на товары N 10401060/270314/0000228, согласно декларации таможенная стоимость определена в сумме 848 197 руб. 79 коп.; декларирование завершено решением таможенного органа об отказе в выпуске товара на основании подп. 3 п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза в связи с непредставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Обществом по декларации на товары N 10401060/290414/0000363 осуществлено повторное декларирование ввезенных товаров, осуществлено помещение под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара "системы стеллажные металлические многополочные, исполнены в виде сборных металлических конструкций, предназначенные для стационарной установки, оснащены опорными основаниями для крепления вертикальных стоек к полу; максимальная нагрузка на 1 полку 3000 кг; стеллажи предусмотрены для стационарного крепления к полу в производственном помещении или складе для хранения готовой продукции; не являются торговым оборудованием; не предназначены для установки в торговых залах и не предназначены для самостоятельной установки на пол"; изготовитель: "HK Naomi Trading Limited" (Китай) (код ТН ВЭД ТС 7308 90 990 0); таможенная стоимость от имени и по поручению декларанта заявлена таможенным представителем - обществом с ограниченной ответственностью "Транстерминал" методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод N 1) в соответствии со ст. 4 и 5 Соглашения в сумме 861 958 руб. 21 коп.; таможенная стоимость товара по декларации на товары N 10401060/290414/0000363 обоснована декларантом документами, представленными в таможенный орган при первоначальном декларировании ввезенного товара по декларации на товары N 10401060/270314/0000228.
В связи с обнаружением таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товара до его выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза должностным лицом таможенного органа принято решение о проведении дополнительной проверки заявленных сведений по таможенной стоимости товара.
Декларанту направлено решение о проведении дополнительной проверки от 29.04.2014 по форме приложения N 2 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, и расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей. В целях подтверждения определения таможенной стоимости товара декларанту указаны выявленные таможенным органом согласно п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров (РК ТС от 20.09.2010 N 376) признаки недостоверности, запрошены документы и сведения и установлен срок их представления - до 27.06.2014; письмами от 05.04.2014 N 55 (вх. Уфимский от 27.04.2014 т/п N 782) и от 25.06.2014 N 115 (вх. Уфимский от 25.06.2014 т/п N 1599) дополнительно к предъявленным при подаче деклараций на товар документам и сведениям декларантом представлены пояснения, а также копии документов: дополнение от 25.02.2014 N 2 к внешнеторговому договору, счета-фактуры от 31.03.2014 N 3103166 и N 3103167 за ТЭО, акты выполненных работ по ТЭО от 31.03.2014 N 14761 и N 1462.
По результатам рассмотрения совокупности документов и сведений, представленных при декларировании оцениваемого товара и по мотивированному запросу таможенного органа, установлено, что в документах выражающих содержание сделки имеются расхождения и противоречия между сведениями в коммерческих, транспортных документах, относящихся к одному и тому же товару.
Таможенным органом принято решение от 25.07.2014 N 10401000 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары N 10401060/290414/0000363.
Решением о корректировке таможенным органом применен метод определения таможенной стоимости - 3, таможенная стоимость товаров определена в сумме 1 108 599 руб. 55 коп.
Декларанту предложено в соответствии со ст. 191 Таможенного кодекса Таможенного союза внести изменения и (или) дополнения в декларацию на товары согласно скорректированным сведениям в графы 12 и 45 по скорректированной таможенной стоимости в сумме 1 108 599 руб. 55 коп., в графе 43 (первый раздел) вместо 1 - 3.
Основаниями для корректировки таможенной стоимости в решении таможни указаны следующие обстоятельства: "следуя п. 3, 4 и 7 внешнеторгового контракта от 20.08.2013 N 20082013 (в редакции дополнений от 18.11.2013 N 1 и от 25.02.2013 N 2), декларируемая цена товара 20 627 долларов США, с учетом дат представленных декларантом платежных документов от 29.08.2013 N 6, от 03.09.2013 N 7 и от 16.09.2013 N 11, времени исполнения поставки товаров - ориентировочно март 2014 года (не ранее 28.02.2014) является частичной, а не полной; условия внешнеторгового контракта от 20.08.2013 N 20082013 никак не ограничивают сроки уплаты за товар, то есть в контракте фактически отсутствует обязательство уплаты за товар; без обязательств уплаты подход к товару как к предмету возмездной сделки, что является необходимым условием определения таможенной стоимости товара примененным декларантом (таможенным представителем) методом, по стоимости сделки с ним, на основании данного контракта, не обоснован; п. 4.5 внешнеторгового контракта предусмотрено направление продавцом с товаром оригинальных инвойсов; в представленном инвойсе от 20.08.2013 N 20082013 отсутствует подпись продавца; в счете на оплату ТЭО от 28.02.2014 N 841, на основании которого в структуру таможенной стоимости декларантом (таможенным представителем) включены расходы покупателя товара на транспортно-экспедиционное обслуживание до пункта прибытия на таможенную территорию союза Забайкальск, дается ссылка на контракт N 139/13-02 от 30.04.2012. При этом контракт от 30.04.2012 N 139/13-02 декларантом не представлен, а представлен транспортный договор с иными реквизитами: 410/12-03 от 26.03.2012 и приложение от 21.02.2014 N 9 к нему же. Раздел 2 представленного договора транспортной экспедиции от 26.03.2012 N 410/12-03 устанавливает, что перевозка товара осуществляется на основании согласованного поручения экспедитору; представленное поручение экспедитору от 15.02.2014 N 000 не согласовано экспедитором, таким образом, согласно п. 2.4 договора не является действительным исполняемым документом. Очевидно, что документальное подтверждение сделки по международной перевозке не представлено; нормативно установленным перечнем документов (РК ТС от 20.09.2010) предусмотрено, что документальным подтверждением величины включенных в таможенную стоимость транспортных расходов служит счет-фактура, документы по оплате. Задекларированная величина транспортных расходов составила 118 880 руб. 85 коп., в то время как согласно счету-фактуре на ТЭО от 31.03.2014 N 3103166, платежному поручению от 21.03.2014 N 103 и акту выполненных работ от 31.03.2014 N 1461 величина расходов на ТЭО по маршруту Guangzhou (Китай) - ж/д станция Забайкальск, подлежащих включению в таможенную стоимость, составляет большую величину - 119 156 руб. 73 коп.; указанное при декларировании товара по декларации на товары N 10401060/290413/0000363 описание товара (графа 31 декларации на товары) не соответствует описанию, данному в письме от 03.04.2014 продавца-производителя товара "HK Naomi Trading Limited", результата фактического контроля, проведенного при предшествующем декларировании товара по декларации на товары N 104060/270314/0000228 и зафиксированного в акте таможенного досмотра N 1040160/010414/000085, заключению таможенного эксперта от 21.04.2014 N 328/14".
Таким образом, таможенным органом установлено, что предоставленные декларантом документы и сведения не устраняют всех признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости, не могут служить подтверждением заявленной таможенной стоимости товара, в связи с чем на основании п. 4 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товара.
Письмом от 29.01.2014 обществу предложено внести изменения в документы.
В силу ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту предлагается определить таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ N 10401060/290414/0000363, на основании имеющейся в таможенном органе информации.
Полагая, что решение таможни от 25.07.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары N 10401060/290414/0000363, не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Частично удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что у таможенного органа не имелось оснований для вывода об отсутствии оснований для применения 1 метода; расхождение в размере транспортных расходов вызваны различием в курсе доллара, следовательно, таможенная стоимость товаров подлежала корректировке на сумму 275 руб. 88 коп.
Выводы судов являются правильными, основанными на материалах дела, исследованных с соблюдением требований, установленных ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству.
Пунктом 2 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, - таможенным органом (п. 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 17.06.2015 N Ф09-3882/15 ПО ДЕЛУ N А07-16990/2014
Требование: О признании незаконным решения таможенного органа.Разделы:
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обстоятельства: Таможенный орган произвел корректировку таможенной стоимости, указав на неправомерное определение стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки, установил стоимость товаров по стоимости сделки с однородными товарами.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2015 г. N Ф09-3882/15
Дело N А07-16990/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2015 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Гавриленко О.Л.,
судей Вдовина Ю.В., Анненковой Г.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Башкортостанской таможни (ИНН: 0274071518, ОГРН: 1030203919140; далее - таможня, таможенный орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.12.2014 по делу N А07-16990/2014 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 по тому же делу.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель таможни - Ступникова Л.В. (доверенность от 12.05.2015 N 01-07-48/6329).
Закрытое акционерное общество "Онест" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения таможни от 25.07.2014 о корректировке таможенной стоимости ввезенного товара.
Решением суда от 10.12.2014 (судья Сакаева Л.А.) заявленное требование удовлетворено частично. Суд признал недействительным решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара от 25.07.2014 в части доначисления таможенной стоимости в сумме 246 365 руб. 46 коп. В удовлетворении остальной части требования отказал.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2015 (судьи Кузнецов Ю.А., Баканов В.В., Малышева И.А.) решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе таможенный орган просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.
Таможенный орган указывает, что первоначально обществом подана декларация на товары N 10401060/270314/0000228, без заявления в графе 31 декларации фактически прибывшей комплектации товара; по результатам фактического осмотра при проведении таможенной экспертизы товаров выявлены расхождения со сведениями, заявленными в декларации на товары N 10401060/270314/0000228 (ранее подана обществом на проверяемую товарную партию, повторно задекларированную по спорной декларации на товары), указывающие на недостоверное декларирование товаров. Позднее, обществом по декларации на товары N 10401060/290414/0000363 осуществлено повторное декларирование ввезенного товара, но уже с учетом сведений, ставших известными заявителю только в результате проведенной таможенной экспертизы, а не из контракта и спецификации на товар, следовательно, данная спецификация от 20.08.2013 N 1 к контракту не может являться надлежащим доказательством для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, поскольку содержит обезличенные сведения (металлические стеллажи без характеристик товара на ассортиментном уровне) и не позволяет удостовериться, что сторонами сделки согласован именно спорный товар.
Заявитель жалобы считает, что по результатам заключения таможенного эксперта от 21.04.2014 N 328/14 спорный товар не соответствует первоначально заявленным сведениям и техническому описанию стеллажей, поскольку представляет собой стеллажные системы 3 (трех) видов, отличающиеся между собой по высоте (3 м, 3,5 м, 4,05 м), комплектации и ширине.
Таможенный орган полагает, что отсутствие в договоре поставки либо в предусмотренных им надлежащим образом оформленных спецификациях качественных характеристик товара свидетельствует о наличии условий и обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что в силу подп. 2 п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) исключает применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод N 1).
Заявитель жалобы считает, что судами не учтено, что согласно положениям п. 3 ст. 5 Соглашения добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные п. 1 ст. 5 Соглашения, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости с ввозимыми товарами не применяется.
Таможенный орган полагает, что судами не учтена недостоверность представленных обществом документов по транспортным расходам, которые приняты судами в качестве надлежащего доказательства, хотя в таможню данные документы не представлены как к таможенному декларированию, так и после дополнительной проверки по запросу таможенного органа.
Обществом представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором оно просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, ссылаясь на отсутствие оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между обществом и компанией "HK Naomi Trading Limited" (Китай) заключен контракт на покупку оборудования, срок поставки - 225 дней с даты перечисления авансового платежа, по спецификации поставляется "системы стеллажные металлические"; товары ввезены на таможенную территорию Российской Федерации по накладной N 543324031195366 03ТОО391544; оплата товаров произведена в порядке предоплаты согласно заявлению на перевод от 29.08.2013 N 6 на сумму 1000 долларов США, заявлению на перевод от 03.09.2013 N 7 на сумму 6000 долларов США и заявлению на перевод от 16.09.2013 N 11 на сумму 13 627 долларов США, то есть на общую сумму 20 627 долларов США; в таможню представлена декларация на товары N 10401060/270314/0000228, согласно декларации таможенная стоимость определена в сумме 848 197 руб. 79 коп.; декларирование завершено решением таможенного органа об отказе в выпуске товара на основании подп. 3 п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза в связи с непредставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Обществом по декларации на товары N 10401060/290414/0000363 осуществлено повторное декларирование ввезенных товаров, осуществлено помещение под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара "системы стеллажные металлические многополочные, исполнены в виде сборных металлических конструкций, предназначенные для стационарной установки, оснащены опорными основаниями для крепления вертикальных стоек к полу; максимальная нагрузка на 1 полку 3000 кг; стеллажи предусмотрены для стационарного крепления к полу в производственном помещении или складе для хранения готовой продукции; не являются торговым оборудованием; не предназначены для установки в торговых залах и не предназначены для самостоятельной установки на пол"; изготовитель: "HK Naomi Trading Limited" (Китай) (код ТН ВЭД ТС 7308 90 990 0); таможенная стоимость от имени и по поручению декларанта заявлена таможенным представителем - обществом с ограниченной ответственностью "Транстерминал" методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод N 1) в соответствии со ст. 4 и 5 Соглашения в сумме 861 958 руб. 21 коп.; таможенная стоимость товара по декларации на товары N 10401060/290414/0000363 обоснована декларантом документами, представленными в таможенный орган при первоначальном декларировании ввезенного товара по декларации на товары N 10401060/270314/0000228.
В связи с обнаружением таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товара до его выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, в соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза должностным лицом таможенного органа принято решение о проведении дополнительной проверки заявленных сведений по таможенной стоимости товара.
Декларанту направлено решение о проведении дополнительной проверки от 29.04.2014 по форме приложения N 2 к Порядку контроля таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376, и расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей. В целях подтверждения определения таможенной стоимости товара декларанту указаны выявленные таможенным органом согласно п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров (РК ТС от 20.09.2010 N 376) признаки недостоверности, запрошены документы и сведения и установлен срок их представления - до 27.06.2014; письмами от 05.04.2014 N 55 (вх. Уфимский от 27.04.2014 т/п N 782) и от 25.06.2014 N 115 (вх. Уфимский от 25.06.2014 т/п N 1599) дополнительно к предъявленным при подаче деклараций на товар документам и сведениям декларантом представлены пояснения, а также копии документов: дополнение от 25.02.2014 N 2 к внешнеторговому договору, счета-фактуры от 31.03.2014 N 3103166 и N 3103167 за ТЭО, акты выполненных работ по ТЭО от 31.03.2014 N 14761 и N 1462.
По результатам рассмотрения совокупности документов и сведений, представленных при декларировании оцениваемого товара и по мотивированному запросу таможенного органа, установлено, что в документах выражающих содержание сделки имеются расхождения и противоречия между сведениями в коммерческих, транспортных документах, относящихся к одному и тому же товару.
Таможенным органом принято решение от 25.07.2014 N 10401000 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары N 10401060/290414/0000363.
Решением о корректировке таможенным органом применен метод определения таможенной стоимости - 3, таможенная стоимость товаров определена в сумме 1 108 599 руб. 55 коп.
Декларанту предложено в соответствии со ст. 191 Таможенного кодекса Таможенного союза внести изменения и (или) дополнения в декларацию на товары согласно скорректированным сведениям в графы 12 и 45 по скорректированной таможенной стоимости в сумме 1 108 599 руб. 55 коп., в графе 43 (первый раздел) вместо 1 - 3.
Основаниями для корректировки таможенной стоимости в решении таможни указаны следующие обстоятельства: "следуя п. 3, 4 и 7 внешнеторгового контракта от 20.08.2013 N 20082013 (в редакции дополнений от 18.11.2013 N 1 и от 25.02.2013 N 2), декларируемая цена товара 20 627 долларов США, с учетом дат представленных декларантом платежных документов от 29.08.2013 N 6, от 03.09.2013 N 7 и от 16.09.2013 N 11, времени исполнения поставки товаров - ориентировочно март 2014 года (не ранее 28.02.2014) является частичной, а не полной; условия внешнеторгового контракта от 20.08.2013 N 20082013 никак не ограничивают сроки уплаты за товар, то есть в контракте фактически отсутствует обязательство уплаты за товар; без обязательств уплаты подход к товару как к предмету возмездной сделки, что является необходимым условием определения таможенной стоимости товара примененным декларантом (таможенным представителем) методом, по стоимости сделки с ним, на основании данного контракта, не обоснован; п. 4.5 внешнеторгового контракта предусмотрено направление продавцом с товаром оригинальных инвойсов; в представленном инвойсе от 20.08.2013 N 20082013 отсутствует подпись продавца; в счете на оплату ТЭО от 28.02.2014 N 841, на основании которого в структуру таможенной стоимости декларантом (таможенным представителем) включены расходы покупателя товара на транспортно-экспедиционное обслуживание до пункта прибытия на таможенную территорию союза Забайкальск, дается ссылка на контракт N 139/13-02 от 30.04.2012. При этом контракт от 30.04.2012 N 139/13-02 декларантом не представлен, а представлен транспортный договор с иными реквизитами: 410/12-03 от 26.03.2012 и приложение от 21.02.2014 N 9 к нему же. Раздел 2 представленного договора транспортной экспедиции от 26.03.2012 N 410/12-03 устанавливает, что перевозка товара осуществляется на основании согласованного поручения экспедитору; представленное поручение экспедитору от 15.02.2014 N 000 не согласовано экспедитором, таким образом, согласно п. 2.4 договора не является действительным исполняемым документом. Очевидно, что документальное подтверждение сделки по международной перевозке не представлено; нормативно установленным перечнем документов (РК ТС от 20.09.2010) предусмотрено, что документальным подтверждением величины включенных в таможенную стоимость транспортных расходов служит счет-фактура, документы по оплате. Задекларированная величина транспортных расходов составила 118 880 руб. 85 коп., в то время как согласно счету-фактуре на ТЭО от 31.03.2014 N 3103166, платежному поручению от 21.03.2014 N 103 и акту выполненных работ от 31.03.2014 N 1461 величина расходов на ТЭО по маршруту Guangzhou (Китай) - ж/д станция Забайкальск, подлежащих включению в таможенную стоимость, составляет большую величину - 119 156 руб. 73 коп.; указанное при декларировании товара по декларации на товары N 10401060/290413/0000363 описание товара (графа 31 декларации на товары) не соответствует описанию, данному в письме от 03.04.2014 продавца-производителя товара "HK Naomi Trading Limited", результата фактического контроля, проведенного при предшествующем декларировании товара по декларации на товары N 104060/270314/0000228 и зафиксированного в акте таможенного досмотра N 1040160/010414/000085, заключению таможенного эксперта от 21.04.2014 N 328/14".
Таким образом, таможенным органом установлено, что предоставленные декларантом документы и сведения не устраняют всех признаков недостоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости, не могут служить подтверждением заявленной таможенной стоимости товара, в связи с чем на основании п. 4 ст. 69 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товара.
Письмом от 29.01.2014 обществу предложено внести изменения в документы.
В силу ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту предлагается определить таможенную стоимость товара, задекларированного по ДТ N 10401060/290414/0000363, на основании имеющейся в таможенном органе информации.
Полагая, что решение таможни от 25.07.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары N 10401060/290414/0000363, не соответствует действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Частично удовлетворяя заявленное требование, суды исходили из того, что у таможенного органа не имелось оснований для вывода об отсутствии оснований для применения 1 метода; расхождение в размере транспортных расходов вызваны различием в курсе доллара, следовательно, таможенная стоимость товаров подлежала корректировке на сумму 275 руб. 88 коп.
Выводы судов являются правильными, основанными на материалах дела, исследованных с соблюдением требований, установленных ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют законодательству.
Пунктом 2 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, - таможенным органом (п. 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (п. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)