Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.А.,
судей Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: Канашиной О.С.,
при участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Аэрофлот": Крылова И.С., по доверенности от 30.12.2013 N Д-856/13,
от Шереметьевской таможни: Ем И.И., по доверенности от 12.01.2015 N 04-48/00156),
рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Аэрофлот" к Шереметьевской таможне Федеральной таможенной службы о признании незаконным решения, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги, а также взыскании,
установил:
открытое акционерное общество "Аэрофлот" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого арбитражным судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к Шереметьевской таможне Федеральной таможенной службы (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 18.12.2013 N 19-21/45244, обязании вернуть 4 909 260 руб. 97 коп. излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, а также процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в сумме 388 138 руб. 45 коп. и взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2014 заявленные ОАО "Аэрофлот" требования удовлетворены частично: признано незаконным решение Шереметьевской таможни от 18.12.2013 N 19-21/45244; Шереметьевская таможня обязана рассмотреть заявление ОАО "Аэрофлот" от 12.12.2013 N 906-1556 в соответствии с действующим законодательством; в остальной части заявленные требования оставлены без рассмотрения; с Шереметьевской таможни в пользу ОАО "Аэрофлот" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.; возвращена ОАО "Аэрофлот" из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 47 906 руб. 32 коп., уплаченная по чек-ордерам от 05.03.2014 N 155, от 17.03.2014 г. N 266, от 28.04.2014 г. N 164, N 162, N 161, N 157, N 160.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-19789/14 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении апелляционной жалобы по существу судом апелляционной инстанции установлено, что дело разрешено арбитражным судом первой инстанции с нарушением порядка, установленного АПК РФ.
Обязывая таможню рассмотреть заявление общества от 12.12.2013 N 906-1556 о возврате обществу 4 909 260 рублей 97 копеек излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, а также оставляя без рассмотрения требование общества о взыскании с таможни 388 138 рублей 45 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, суд первой инстанции указал следующее: поскольку таможня не представила акт сверки взаимных расчетом, а также каких-либо иных доказательств обоснованности либо необоснованности заявленной обществом суммы, суд лишен возможности самостоятельно определить сумму таможенных платежей, пошлин, налогов, подлежащих возмещению из федерального бюджета.
Изучив материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции необоснованно оставил без рассмотрения требование общества о взыскании с таможни 388 138 рублей 45 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Приведенные судом первой инстанции основания для оставления указанных требований общества без рассмотрения не отвечают требованиям статьи 148 АПК РФ.
В силу пункта 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" если при рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, в котором содержатся выводы в отношении части требований, рассмотренных по существу, а другие требования оставлены без рассмотрения или по ним прекращено производство, суд апелляционной инстанции установит, что имеются основания для отмены судебного акта в части оставления заявления без рассмотрения (прекращения производства), то он переходит к рассмотрению дела в этой части по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы заявления, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против доводов заявления, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, в декабре 2010 года заявителем на территорию Российской Федерации ввезен товар, представляющий собой авиационные запасные части и оборудование.
В целях совершения таможенных операций заявителем на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) поданы таможенные декларации (далее - ТД): N 10005023/171210/0057036, 10005023/171210/0057045, 10005023/171210/0057121, 10005023/171210/0057148, 10005023/171210/0057160, 10005023/171210/0057162, 10005023/171210/0057184, 10005023/171210/П057139, 10005023/181210/0057201, 10005023/181210/0057205, 10005023/181210/0057216, 10005023/181210/0057219, 10005023/181210/0057236, 10005023/181210/0057263, 10005023/181210/0057305, 10005023/181210/0057314, 10005023/181210/0057337, 10005023/181210/0057338, 10005023/181210/0057339, 10005023/181210/0057340, 10005023/181210/0057344, 10005023/181210/0057345, 10005023/191210/0057352, 10005023/191210/0057354, 10005023/191210/0057355, 10005023/191210/0057398, 10005023/191210/0057420, 10005023/191210/0057449, 10005023/191210/0057455, 10005023/191210/0057456, 10005023/191210/0057458, 10005023/191210/0057459, 10005023/191210/0057460, 10005023/191210/0057461, 10005023/191210/0057462, 10005023/191210/0057463, 10005023/191210/0057466, 10005023/191210/П057390, 10005023/201210/0057468, 10005023/201210/0057471, 10005023/201210/0057472, 10005023/211210/0057825, 10005023/201210/0057538, 10005023/201210/0057539, 10005023/201210/0057540, 10005023/201210/0057551, 10005023/201210/0057623, 10005023/201210/0057732, 10005023/201210/0057737, 10005023/201210/0057738, 10005023/201210/0057742, 10005023/201210/П057731, 10005023/211210/0057788, 10005023/211210/0057804, 10005023/211210/0057951, 10005023/211210/0057956, 10005023/211210/0057993, 10005023/211210/0058043, 10005023/211210/0058044, 10005023/221210/0058054, 10005023/221210/0058055, 10005023/221210/0058058, 10005023/221210/0058124, 10005023/221210/0058187, 10005023/221210/0058203, 10005023/221210/0058272, 10005023/221210/0058257, 10005023/221210/11058221, 10005023/231210/0058334, 10005023/231210/0058401, 10005023/231210/0058404, 10005023/231210/0058407, 10005023/231210/0058409, 10005023/231210/0058410, 10005023/231210/0058413, 10005023/231210/0058429, 10005023/231210/0058451, 10005023/231210/0058462, 10005023/231210/0058486, 10005023/231210/0058496, 10005023/231210/0058530, 10005023/231210/0058575, 10005023/231210/0058578, 10005023/241210/0058653, 10005023/241210/0058656, 10005023/241210/0058669, 10005023/241210/0058670, 10005023/241210/0058786, 10005023/241210/0058846, 10005023/241210/0058849, 10005023/251210/0058854, 10005023/251210/0058880, 10005023/251210/0058887, 10005023/251210/0058894, 10005023/251210/0058932, 10005023/251210/0058948, 10005023/251210/0058965, 10005023/251210/0058973, 10005023/251210/0058983, 10005023/251210/0058995, 10005023/251210/0059007, 10005023/251210/0059008, 10005023/261210/0059010, 10005023/261210/0059011, 10005023/261210/0059012, 10005023/261210/0059029, 10005023/261210/0059035, 10005023/261210/0059036, 10005023/261210/0059038, 10005023/261210/0059055, 10005023/261210/0059056, 10005023/261210/0059066, 10005023/261210/0059089, 10005023/261210/0059121, 0005023/261210/0059146, 10005023/261210/0059154, 10005023/261210/0059155, 0005023/261210/0059156, 10005023/271210/0059195, 10005023/271210/0059226, 10005023/271210/0059227, 10005023/271210/0059231, 10005023/271210/0059270, 0005023/271210/0059318, 10005023/271210/0059322, 10005023/281210/0059408, 0005023/281210/0059419, 10005023/281210/0059422, 10005023/281210/0059426, 0005023/281210/0059433, 10005023/281210/0059434, 10005023/281210/0059438, 0005023/281210/0059507, 10005023/281210/0059516, 10005023/281210/0059572, 0005023/281210/0059578, 10005023/281210/0059582, 10005023/281210/0059604, 0005023/281210/П059591, 10005023/291210/0059662, 10005023/291210/0059682, 10005023/291210/0059702, 10005023/291210/0059703, 10005023/301210/0059793, 10005023/301210/0059880, 10005023/311210/0059908, 10005023/311210/0059931, 10005023/311210/0059933, 10005023/311210/0059937, 10005023/251210/0058928, 10005023/271210/0059367, 10005023/271210/0059368, 10005023/271210/0059369, 10005023/271210/0059370, 10005023/271210/0059371, 10005023/201210/0057733, 10005023/311210/П059934, 10005023/311210/П059944.
Впоследствии товары, заявленные в указанных ТД, выпущены для свободного обращения на таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, и после завершения процедуры временного ввоза.
13.12.2013 общество обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин (письмо от 12.12.2013 г. N 906-1556) в сумме 4 909 260 руб. 97 коп. с приложением ТД, платежных документов, заявлений о целевом назначении товара.
Письмом от 18.12.2013 N 19-21/45244 заявление общества возвращено таможенным органом без рассмотрения в связи с отсутствием в комплекте документов, представленных обществом, документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов.
Не согласившись с принятым таможенным органом решением, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании его незаконным и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Десятый арбитражный апелляционный суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 74 ТК ТС, тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов таможенного союза.
Применение тарифных льгот в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины предусмотрено статьями 5 и 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" (далее - Соглашение), действовавшего на момент обращения общества в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин устанавливается Комиссией.
В соответствии с пунктами 7, 7.1, 7.1.15 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", действовавшего на момент подачи обществом деклараций, установлено, что помимо тарифных льгот, перечисленных в статье 5 и пункте 1 статьи 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008, государствами - участниками таможенного союза применяются тарифные льготы - от ввозной таможенной пошлины освобождаются авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов иностранного производства.
Апелляционным судом установлено, что таможенные платежи, внесенные ОАО "Аэрофлот" по ГТД, уплачены излишне в связи с отсутствием на момент декларирования товара Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе авиационных двигателей, запчастей и оборудования, необходимого для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза был утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, в соответствии с пунктом 12 которого для освобождения от уплаты таможенных пошлин необходимо в таможенный орган государства - члена Таможенного союза представить заявление о целевом использовании авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.
В силу статьи 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закона о таможенном регулировании), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 Закона о таможенном регулировании, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Апелляционным судом установлено, что общество к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин приложило: копии ДТ, оригиналы заявлений о целевом назначении товаров от 05.12.2013, копии чеков и платежных поручений. В соответствии с частью 3 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", общество в указанном заявлении сообщило о представлении ранее в таможенный орган нотариально-заверенных документов и об отсутствии в них изменений.
Таким образом, ввезенный товар - авиационные запасные части и оборудование, можно сопоставить с конкретными ТД по номерам, указанным в графе 44 ТД "Дополнит. информация/ Представл. документы/ Сертификаты и разрешения" с номерами авианакладных (накладных), указанных в заявлениях о целевом назначении товаров. Из содержания указанных заявлений и графы 31 ТД "Грузовые места и описание товаров" можно установить предназначение товара, в соответствии с которым возможно применение льготы по уплате таможенной пошлины.
Согласно части 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 названной статьи.
Апелляционным судом установлено, заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов от 12.12.2013 N 906-1556 со штампом входящей корреспонденции Шереметьевской таможни, а также приложения к ответу таможенного органа: оригинал письма от 12.12.2013 N 906-1556 и приложения к нему, всего на 1136 листах, свидетельствуют о том, что данное заявление обществом было подано в соответствии с действовавшими на тот момент требованиями, в том числе с соблюдением требований пункта 12 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, были приложены к указанному заявлению.
Таким образом, основания для оставления таможенным органом указанного заявления общества без рассмотрения по части 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании отсутствовали, ввезенный обществом товар не подлежал обложению ввозной таможенной пошлиной, уплаченной обществом.
Апелляционный суд отклоняет доводы таможенного органа об обязанности общества представить в таможенный орган КТД в порядке, определенном соответствующей Инструкцией, что подтверждало бы излишнюю уплату обществом таможенных пошлин, поскольку КТД не является документом, подтверждающим факт излишней уплаты таможенных пошлин.
Кроме того, ни ТК ТС, ни Законом о таможенном регулировании не предусмотрена обязанность лица, подающего заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, осуществлять самостоятельно корректировку сведений в ДТ; такая корректировка не определена данными нормативными правовыми актами в качестве документа, обязательного и необходимого для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, отсутствие в заявлении КТД основанием для его возврата не является.
В то же время, согласно подпункту 6 пункта 2 Инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 255 и действовавшей на момент подачи обществом заявления в таможню, сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе при рассмотрении мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, в случае возникновения оснований для возврата (зачета, последующего использования плательщиком) уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и (или) пеней. Следовательно, таможенный орган мог самостоятельно внести изменения в ДТ, установив в связи с заявлением общества факт уплаты обществом излишних таможенных платежей.
Досудебный порядок урегулирования спора обществом соблюден, доказательств наличия задолженности по таможенным платежам в материалы дела не представлено, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа от 18.12.2013 N 19-21/45244 незаконное и необоснованное, нарушает права и законные интересы ОАО "Аэрофлот" в сфере предпринимательской деятельности.
Требование заявителя об обязании Шереметьевскую таможню вернуть 4 909 260 рублей 97 копеек излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и установлено апелляционным судом, что сумма излишне уплаченных денежных средств составила 4 909 260 рублей 97 копеек, оплата этих сумм отражена в отношении каждого товара в графе 47 ДТ "Исчисление платежей", подробности подсчета в отношении всех товаров в графе "В", подтверждается, в том числе, внесенными отметками сотрудников таможенных органов, свидетельствующих о внесении периодических платежей по декларации, чеками и платежными поручениями, приложенными обществом к указанному заявлению при обращении в таможенный орган.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 4 ТК ТС, таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Обществом представлен расчет излишне уплаченных таможенных пошлин, в котором подробно рассчитаны суммы уплаченных таможенных пошлин по каждой из спорных деклараций.
Таким образом, обществом излишне уплачены ввозные таможенные пошлины в размере 4 909 260 рублей 97 копеек в связи с освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Согласно пункту 3 статьи 282 ТК ТС, в отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
В связи с тем, что денежные средства своевременно не были возвращены таможенным органом в полном объеме, обществом заявлено требование о взыскании с таможни в пользу общества процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 388 138 рублей 45 копеек.
Апелляционным судом установлено, что информация о сумме таможенных платежей в размере 3 процентов суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, указана на дополнительном листе к каждой ТД. В дополнении к ТД указываются срок временного ввоза, периоды оплаты пошлин, налогов, общая сумма таможенных пошлин, налогов, а также сведения о проведенном списании денежных средств за каждый период, где с проставлением личной номерной печати должностное лицо таможенного органа подтверждает оплату таможенных пошлин, налогов по ТД с указанием периода и номера платежного поручения либо чека.
Из материалов дела следует, что таможенные пошлины оплачены обществом, таможенные платежи полно и достоверно отражены в представленных декларациях.
Таким образом, суммы таможенных пошлин по заявленным декларациям, являлись переплатой, уплаченные обществом при ввозе и периодические таможенные платежи фактически являются излишне уплаченными и подлежали возврату обществу.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на таможню.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, частью 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2014 по делу N А41-19789/14 отменить.
Признать незаконным решение Шереметьевской таможни от 18.12.2013 N 19-21/45244.
Обязать Шереметьевскую таможню (ОГРН: 1037739527176; ИНН: 7712036296) возвратить открытому акционерному обществу "Аэрофлот" (ОГРН: 1027700092661; ИНН: 7712040126) 4 909 260 рублей 97 копеек излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Взыскать с Шереметьевской таможни (ОГРН: 1037739527176; ИНН: 7712036296) в пользу открытого акционерного общества "Аэрофлот" (ОГРН: 1027700092661; ИНН: 7712040126) 388 138 рублей 45 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Возвратить открытому акционерному обществу "Аэрофлот" (ОГРН: 1027700092661; ИНН: 7712040126) из федерального бюджета 45 906 рублей 32 копейки излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленную в бюджет чек-ордерами от 17.03.2014 N 266, от 28.04.2014 N 157, 160, 161, 162, 164.
Взыскать с Шереметьевской таможни (ОГРН: 1037739527176; ИНН: 7712036296) в пользу открытого акционерного общества "Аэрофлот" (ОГРН: 1027700092661; ИНН: 7712040126) 7 000 рублей 00 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд первой инстанции и апелляционной жалобы в апелляционный суд.
Председательствующий
Е.А.МИЩЕНКО
Судьи
М.А.НЕМЧИНОВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.03.2015 N 10АП-17981/2014 ПО ДЕЛУ N А41-19789/14
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2015 г. по делу N А41-19789/14
Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2015 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 26 марта 2015 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.А.,
судей Немчиновой М.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: Канашиной О.С.,
при участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Аэрофлот": Крылова И.С., по доверенности от 30.12.2013 N Д-856/13,
от Шереметьевской таможни: Ем И.И., по доверенности от 12.01.2015 N 04-48/00156),
рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Аэрофлот" к Шереметьевской таможне Федеральной таможенной службы о признании незаконным решения, обязании возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины, налоги, а также взыскании,
установил:
открытое акционерное общество "Аэрофлот" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого арбитражным судом в порядке ст. 49 АПК РФ) к Шереметьевской таможне Федеральной таможенной службы (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения от 18.12.2013 N 19-21/45244, обязании вернуть 4 909 260 руб. 97 коп. излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, а также процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в сумме 388 138 руб. 45 коп. и взыскании расходов по уплате государственной пошлины.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2014 заявленные ОАО "Аэрофлот" требования удовлетворены частично: признано незаконным решение Шереметьевской таможни от 18.12.2013 N 19-21/45244; Шереметьевская таможня обязана рассмотреть заявление ОАО "Аэрофлот" от 12.12.2013 N 906-1556 в соответствии с действующим законодательством; в остальной части заявленные требования оставлены без рассмотрения; с Шереметьевской таможни в пользу ОАО "Аэрофлот" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.; возвращена ОАО "Аэрофлот" из федерального бюджета государственная пошлина в сумме 47 906 руб. 32 коп., уплаченная по чек-ордерам от 05.03.2014 N 155, от 17.03.2014 г. N 266, от 28.04.2014 г. N 164, N 162, N 161, N 157, N 160.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.
Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2015 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-19789/14 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
При рассмотрении апелляционной жалобы по существу судом апелляционной инстанции установлено, что дело разрешено арбитражным судом первой инстанции с нарушением порядка, установленного АПК РФ.
Обязывая таможню рассмотреть заявление общества от 12.12.2013 N 906-1556 о возврате обществу 4 909 260 рублей 97 копеек излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, а также оставляя без рассмотрения требование общества о взыскании с таможни 388 138 рублей 45 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, суд первой инстанции указал следующее: поскольку таможня не представила акт сверки взаимных расчетом, а также каких-либо иных доказательств обоснованности либо необоснованности заявленной обществом суммы, суд лишен возможности самостоятельно определить сумму таможенных платежей, пошлин, налогов, подлежащих возмещению из федерального бюджета.
Изучив материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу о том, что суд первой инстанции необоснованно оставил без рассмотрения требование общества о взыскании с таможни 388 138 рублей 45 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Приведенные судом первой инстанции основания для оставления указанных требований общества без рассмотрения не отвечают требованиям статьи 148 АПК РФ.
В силу пункта 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" если при рассмотрении апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции, в котором содержатся выводы в отношении части требований, рассмотренных по существу, а другие требования оставлены без рассмотрения или по ним прекращено производство, суд апелляционной инстанции установит, что имеются основания для отмены судебного акта в части оставления заявления без рассмотрения (прекращения производства), то он переходит к рассмотрению дела в этой части по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы заявления, просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против доводов заявления, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.
Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, в декабре 2010 года заявителем на территорию Российской Федерации ввезен товар, представляющий собой авиационные запасные части и оборудование.
В целях совершения таможенных операций заявителем на таможенный пост Аэропорт Шереметьево (грузовой) поданы таможенные декларации (далее - ТД): N 10005023/171210/0057036, 10005023/171210/0057045, 10005023/171210/0057121, 10005023/171210/0057148, 10005023/171210/0057160, 10005023/171210/0057162, 10005023/171210/0057184, 10005023/171210/П057139, 10005023/181210/0057201, 10005023/181210/0057205, 10005023/181210/0057216, 10005023/181210/0057219, 10005023/181210/0057236, 10005023/181210/0057263, 10005023/181210/0057305, 10005023/181210/0057314, 10005023/181210/0057337, 10005023/181210/0057338, 10005023/181210/0057339, 10005023/181210/0057340, 10005023/181210/0057344, 10005023/181210/0057345, 10005023/191210/0057352, 10005023/191210/0057354, 10005023/191210/0057355, 10005023/191210/0057398, 10005023/191210/0057420, 10005023/191210/0057449, 10005023/191210/0057455, 10005023/191210/0057456, 10005023/191210/0057458, 10005023/191210/0057459, 10005023/191210/0057460, 10005023/191210/0057461, 10005023/191210/0057462, 10005023/191210/0057463, 10005023/191210/0057466, 10005023/191210/П057390, 10005023/201210/0057468, 10005023/201210/0057471, 10005023/201210/0057472, 10005023/211210/0057825, 10005023/201210/0057538, 10005023/201210/0057539, 10005023/201210/0057540, 10005023/201210/0057551, 10005023/201210/0057623, 10005023/201210/0057732, 10005023/201210/0057737, 10005023/201210/0057738, 10005023/201210/0057742, 10005023/201210/П057731, 10005023/211210/0057788, 10005023/211210/0057804, 10005023/211210/0057951, 10005023/211210/0057956, 10005023/211210/0057993, 10005023/211210/0058043, 10005023/211210/0058044, 10005023/221210/0058054, 10005023/221210/0058055, 10005023/221210/0058058, 10005023/221210/0058124, 10005023/221210/0058187, 10005023/221210/0058203, 10005023/221210/0058272, 10005023/221210/0058257, 10005023/221210/11058221, 10005023/231210/0058334, 10005023/231210/0058401, 10005023/231210/0058404, 10005023/231210/0058407, 10005023/231210/0058409, 10005023/231210/0058410, 10005023/231210/0058413, 10005023/231210/0058429, 10005023/231210/0058451, 10005023/231210/0058462, 10005023/231210/0058486, 10005023/231210/0058496, 10005023/231210/0058530, 10005023/231210/0058575, 10005023/231210/0058578, 10005023/241210/0058653, 10005023/241210/0058656, 10005023/241210/0058669, 10005023/241210/0058670, 10005023/241210/0058786, 10005023/241210/0058846, 10005023/241210/0058849, 10005023/251210/0058854, 10005023/251210/0058880, 10005023/251210/0058887, 10005023/251210/0058894, 10005023/251210/0058932, 10005023/251210/0058948, 10005023/251210/0058965, 10005023/251210/0058973, 10005023/251210/0058983, 10005023/251210/0058995, 10005023/251210/0059007, 10005023/251210/0059008, 10005023/261210/0059010, 10005023/261210/0059011, 10005023/261210/0059012, 10005023/261210/0059029, 10005023/261210/0059035, 10005023/261210/0059036, 10005023/261210/0059038, 10005023/261210/0059055, 10005023/261210/0059056, 10005023/261210/0059066, 10005023/261210/0059089, 10005023/261210/0059121, 0005023/261210/0059146, 10005023/261210/0059154, 10005023/261210/0059155, 0005023/261210/0059156, 10005023/271210/0059195, 10005023/271210/0059226, 10005023/271210/0059227, 10005023/271210/0059231, 10005023/271210/0059270, 0005023/271210/0059318, 10005023/271210/0059322, 10005023/281210/0059408, 0005023/281210/0059419, 10005023/281210/0059422, 10005023/281210/0059426, 0005023/281210/0059433, 10005023/281210/0059434, 10005023/281210/0059438, 0005023/281210/0059507, 10005023/281210/0059516, 10005023/281210/0059572, 0005023/281210/0059578, 10005023/281210/0059582, 10005023/281210/0059604, 0005023/281210/П059591, 10005023/291210/0059662, 10005023/291210/0059682, 10005023/291210/0059702, 10005023/291210/0059703, 10005023/301210/0059793, 10005023/301210/0059880, 10005023/311210/0059908, 10005023/311210/0059931, 10005023/311210/0059933, 10005023/311210/0059937, 10005023/251210/0058928, 10005023/271210/0059367, 10005023/271210/0059368, 10005023/271210/0059369, 10005023/271210/0059370, 10005023/271210/0059371, 10005023/201210/0057733, 10005023/311210/П059934, 10005023/311210/П059944.
Впоследствии товары, заявленные в указанных ТД, выпущены для свободного обращения на таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, и после завершения процедуры временного ввоза.
13.12.2013 общество обратилось в Шереметьевскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин (письмо от 12.12.2013 г. N 906-1556) в сумме 4 909 260 руб. 97 коп. с приложением ТД, платежных документов, заявлений о целевом назначении товара.
Письмом от 18.12.2013 N 19-21/45244 заявление общества возвращено таможенным органом без рассмотрения в связи с отсутствием в комплекте документов, представленных обществом, документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов.
Не согласившись с принятым таможенным органом решением, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании его незаконным и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.
Десятый арбитражный апелляционный суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 75 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 74 ТК ТС, тарифные преференции представляются в соответствии с законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Виды тарифных льгот, порядок и случаи их предоставления определяются в соответствии с названным Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза. Льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов таможенного союза.
Применение тарифных льгот в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины предусмотрено статьями 5 и 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "О едином таможенно-тарифном регулировании" (далее - Соглашение), действовавшего на момент обращения общества в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин устанавливается Комиссией.
В соответствии с пунктами 7, 7.1, 7.1.15 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", действовавшего на момент подачи обществом деклараций, установлено, что помимо тарифных льгот, перечисленных в статье 5 и пункте 1 статьи 6 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25.01.2008, государствами - участниками таможенного союза применяются тарифные льготы - от ввозной таможенной пошлины освобождаются авиационные двигатели, запасные части и оборудование, необходимые для ремонта и технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов иностранного производства.
Апелляционным судом установлено, что таможенные платежи, внесенные ОАО "Аэрофлот" по ГТД, уплачены излишне в связи с отсутствием на момент декларирования товара Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе авиационных двигателей, запчастей и оборудования, необходимого для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним на единую таможенную территорию Таможенного союза.
Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза был утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, в соответствии с пунктом 12 которого для освобождения от уплаты таможенных пошлин необходимо в таможенный орган государства - члена Таможенного союза представить заявление о целевом использовании авиационных двигателей, запасных частей и оборудования, необходимых для ремонта и (или) технического обслуживания гражданских пассажирских самолетов и (или) авиационных двигателей к ним.
В силу статьи 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии со статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закона о таможенном регулировании), излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 Закона о таможенном регулировании, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Апелляционным судом установлено, что общество к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин приложило: копии ДТ, оригиналы заявлений о целевом назначении товаров от 05.12.2013, копии чеков и платежных поручений. В соответствии с частью 3 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", общество в указанном заявлении сообщило о представлении ранее в таможенный орган нотариально-заверенных документов и об отсутствии в них изменений.
Таким образом, ввезенный товар - авиационные запасные части и оборудование, можно сопоставить с конкретными ТД по номерам, указанным в графе 44 ТД "Дополнит. информация/ Представл. документы/ Сертификаты и разрешения" с номерами авианакладных (накладных), указанных в заявлениях о целевом назначении товаров. Из содержания указанных заявлений и графы 31 ТД "Грузовые места и описание товаров" можно установить предназначение товара, в соответствии с которым возможно применение льготы по уплате таможенной пошлины.
Согласно части 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 названной статьи.
Апелляционным судом установлено, заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов от 12.12.2013 N 906-1556 со штампом входящей корреспонденции Шереметьевской таможни, а также приложения к ответу таможенного органа: оригинал письма от 12.12.2013 N 906-1556 и приложения к нему, всего на 1136 листах, свидетельствуют о том, что данное заявление обществом было подано в соответствии с действовавшими на тот момент требованиями, в том числе с соблюдением требований пункта 12 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей, были приложены к указанному заявлению.
Таким образом, основания для оставления таможенным органом указанного заявления общества без рассмотрения по части 4 статьи 147 Закона о таможенном регулировании отсутствовали, ввезенный обществом товар не подлежал обложению ввозной таможенной пошлиной, уплаченной обществом.
Апелляционный суд отклоняет доводы таможенного органа об обязанности общества представить в таможенный орган КТД в порядке, определенном соответствующей Инструкцией, что подтверждало бы излишнюю уплату обществом таможенных пошлин, поскольку КТД не является документом, подтверждающим факт излишней уплаты таможенных пошлин.
Кроме того, ни ТК ТС, ни Законом о таможенном регулировании не предусмотрена обязанность лица, подающего заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, осуществлять самостоятельно корректировку сведений в ДТ; такая корректировка не определена данными нормативными правовыми актами в качестве документа, обязательного и необходимого для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, отсутствие в заявлении КТД основанием для его возврата не является.
В то же время, согласно подпункту 6 пункта 2 Инструкции о порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 255 и действовавшей на момент подачи обществом заявления в таможню, сведения, заявленные в ДТ, могут быть изменены и (или) дополнены после выпуска товаров в соответствии с решением таможенного органа, принимаемым по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе при рассмотрении мотивированного письменного обращения декларанта или таможенного представителя, в случае возникновения оснований для возврата (зачета, последующего использования плательщиком) уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и (или) пеней. Следовательно, таможенный орган мог самостоятельно внести изменения в ДТ, установив в связи с заявлением общества факт уплаты обществом излишних таможенных платежей.
Досудебный порядок урегулирования спора обществом соблюден, доказательств наличия задолженности по таможенным платежам в материалы дела не представлено, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа от 18.12.2013 N 19-21/45244 незаконное и необоснованное, нарушает права и законные интересы ОАО "Аэрофлот" в сфере предпринимательской деятельности.
Требование заявителя об обязании Шереметьевскую таможню вернуть 4 909 260 рублей 97 копеек излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и установлено апелляционным судом, что сумма излишне уплаченных денежных средств составила 4 909 260 рублей 97 копеек, оплата этих сумм отражена в отношении каждого товара в графе 47 ДТ "Исчисление платежей", подробности подсчета в отношении всех товаров в графе "В", подтверждается, в том числе, внесенными отметками сотрудников таможенных органов, свидетельствующих о внесении периодических платежей по декларации, чеками и платежными поручениями, приложенными обществом к указанному заявлению при обращении в таможенный орган.
Согласно пункту 24 части 1 статьи 4 ТК ТС, таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Обществом представлен расчет излишне уплаченных таможенных пошлин, в котором подробно рассчитаны суммы уплаченных таможенных пошлин по каждой из спорных деклараций.
Таким образом, обществом излишне уплачены ввозные таможенные пошлины в размере 4 909 260 рублей 97 копеек в связи с освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины.
В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Согласно пункту 3 статьи 282 ТК ТС, в отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, установленных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
В связи с тем, что денежные средства своевременно не были возвращены таможенным органом в полном объеме, обществом заявлено требование о взыскании с таможни в пользу общества процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 388 138 рублей 45 копеек.
Апелляционным судом установлено, что информация о сумме таможенных платежей в размере 3 процентов суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, указана на дополнительном листе к каждой ТД. В дополнении к ТД указываются срок временного ввоза, периоды оплаты пошлин, налогов, общая сумма таможенных пошлин, налогов, а также сведения о проведенном списании денежных средств за каждый период, где с проставлением личной номерной печати должностное лицо таможенного органа подтверждает оплату таможенных пошлин, налогов по ТД с указанием периода и номера платежного поручения либо чека.
Из материалов дела следует, что таможенные пошлины оплачены обществом, таможенные платежи полно и достоверно отражены в представленных декларациях.
Таким образом, суммы таможенных пошлин по заявленным декларациям, являлись переплатой, уплаченные обществом при ввозе и периодические таможенные платежи фактически являются излишне уплаченными и подлежали возврату обществу.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на таможню.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, частью 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2014 по делу N А41-19789/14 отменить.
Признать незаконным решение Шереметьевской таможни от 18.12.2013 N 19-21/45244.
Обязать Шереметьевскую таможню (ОГРН: 1037739527176; ИНН: 7712036296) возвратить открытому акционерному обществу "Аэрофлот" (ОГРН: 1027700092661; ИНН: 7712040126) 4 909 260 рублей 97 копеек излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Взыскать с Шереметьевской таможни (ОГРН: 1037739527176; ИНН: 7712036296) в пользу открытого акционерного общества "Аэрофлот" (ОГРН: 1027700092661; ИНН: 7712040126) 388 138 рублей 45 копеек процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов.
Возвратить открытому акционерному обществу "Аэрофлот" (ОГРН: 1027700092661; ИНН: 7712040126) из федерального бюджета 45 906 рублей 32 копейки излишне уплаченной государственной пошлины, перечисленную в бюджет чек-ордерами от 17.03.2014 N 266, от 28.04.2014 N 157, 160, 161, 162, 164.
Взыскать с Шереметьевской таможни (ОГРН: 1037739527176; ИНН: 7712036296) в пользу открытого акционерного общества "Аэрофлот" (ОГРН: 1027700092661; ИНН: 7712040126) 7 000 рублей 00 копеек судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу заявления в суд первой инстанции и апелляционной жалобы в апелляционный суд.
Председательствующий
Е.А.МИЩЕНКО
Судьи
М.А.НЕМЧИНОВА
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)