Судебные решения, арбитраж
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Будылевой М.В., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шамовой Г.В.
при участии:
- от заявителя: Таюрский В.А. по доверенности от 07.10.2014, Патрин Д.Г. по доверенности от 24.02.2015;
- от заинтересованного лица: Волков Д.А. по доверенности от 01.10.2014, Полякова И.А. по доверенности от 01.10.2014;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4512/2015) ООО "Сезон обуви" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.12.2014 по делу N А21-8953/2014 (судья Залужная Ю.Д.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Сезон обуви"
к Калининградской областной таможне
о признании незаконным решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сезон обуви" (ОГРН 1063906070832, место нахождения: 236001, г. Калининград ул. Горького, 168-35, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Калининградской областной таможни (ОГРН 1083925999992, адрес: 236006, Калининградская область, г. Калининград, просп. Гвардейский, 30, далее - Таможня) от 19.09.14 г. об отказе в выпуске товара.
Решением суда от 29.12.2014 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает ошибочными выводы суда о том, что товар не содержит маркировки, соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза N ТР ТС 017/2011.
В судебном заседании представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы, а представители Таможни возражали против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 10.09.2014 ООО "Сезон обуви" заявило в ОТО и ТК Багратионовского таможенного поста Калининградской областной таможни в режиме свободной таможенной зоны (ИМ 78) в ДТ N 10226030/100914/0019474 в графе 31 следующий товар:
- - товар N 1 "Обувь для взрослых, мужская на подошве из полимерных материалов..., размер 40-45, изготовитель: "Ritun", товарный знак: "Rieker", 60 пар;
- - товар N 2 "Обувь для взрослых, мужская на подошве из полимерных материалов..., размер 40-46, изготовитель: "Rieker Vietnam LTD", товарный знак: "Rieker", 90 пар;
- - товар N 3 "Обувь для взрослых, женская на подошве из полимерных материалов..., размер 37-41, изготовитель: "Porelar SARL.", товарный знак: "Rieker", 30 пар.
12.09.2014 проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра N 10226030/120914/000177 от 12.09.2014. В результате таможенного контроля было установлено, что на индивидуальной упаковке товаров (картонные коробки), на самой обуви товаров N 1,2,3 торговой марки "Rieker" маркировка "ЕАС" отсутствует. Изготовитель, страна изготовления, торговые артикулы товара по маркировке, согласно акту таможенного досмотра не определены.
Маркировка "ЕАС" присутствует только в виде наклейки и только на картонных коробах, в нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 (далее - Технический регламент).
19.11.2014. на основании пункта 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) было принято решение об отказе в выпуске товаров в связи с тем, что декларация о соответствии не подтверждает заявленный товар.
Не согласившись с данным решением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявлении, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 201 ТК ТС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
С целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза разработан Технический регламент ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденный Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876.
Данный Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 9 Технического регламента, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
- наименование продукции;
- наименование страны-изготовителя;
- наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
- юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
- размер изделия;
- состав сырья;
- товарный знак (при наличии);
- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления;
- номер партии продукции (при необходимости). Для обуви дополнительная информация должна содержать:
- - модель и (или) артикул изделия;
- - вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;
- - инструкцию по уходу за обувью (при необходимости) (подпункт 2 статьи 9 Технического регламента).
Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю (подпункт 3 статьи 9 Технического регламента).
Согласно статье 12 Технического регламента продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (знак ЕАС).
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Технического регламента единый знак обращения может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.
Как следует из материалов дела, представленная Обществом при таможенном декларировании декларация ТС NRU Д-СН.АГ73.В.13434 от 20.03.2014 подтверждает соответствие техническим регламентам обуви мужской и женской торговой марки RIEKER, REMONTE, изготовителем которой является компания Rieker Schuh AG, место нахождения: Швейцария, адрес: Stockwiesenstrasse 1, CH-8240 Trayngen Switzerland с расположением филиалов заводов-изготовителей по приложению N 1 (Вьетнам, Тунис, Марроко). Указанная декларация действительна с 20.03.2014 по 19.03.2016.
Согласно акту осмотра и фототаблице к нему, на упаковке товара, самой продукции, ярлыках, прикрепленных к ней отсутствуют сведения о стране-изготовителе, его юридическом адресе, который бы соответствовал сведениям, перечисленным в декларации ТС NRU Д-СН.АГ73.В.13434.
Доводы Общества о том, информация об артикулах и стране изготовителе товарной партии, указана в счете от 03.09.2014. N 2641644, инвойсе, отклоняются апелляционным судом, поскольку согласно пункту 1 статьи 9 Технического регламента данные сведения должны быть нанесены на изделие, этикетку, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, а не устанавливаться путем сопоставления различных документов.
Кроме того, как правильно отмечено судом первой инстанции, на упаковках обуви, заявленной Обществом по ДТ N 10226030/100914/0019474, указана дата ее изготовления - 23.02.2014, в то время как декларация соответствия выдана Обществу 20.03.2014.
Таким образом, данная декларация не может подтверждать соответствие требованиям безопасности продукции выпущенной ранее 20.03.2014.
В силу статьи 13 Технического регламента в случае обнаружения продукции легкой промышленности не соответствующей требованиям Технического регламента и иных технических регламентов таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, уполномоченные органы государства - члена таможенного союза обязаны предпринять меры для ограничения, запрета выпуска и обращение такой продукции на единой таможенной территории таможенного союза.
С учетом изложенного, поскольку представленную Обществом декларацию соответствия не представляется возможным соотнести с заявленным товаром, таможенным органом правомерно принято решение об отказе в выпуске товаров, поскольку сведения, указанные в пункте 1 статьи 9 Технического регламента являются обязательными, их отсутствие не может расцениваться как соблюдение требований, предъявляемых законодателем к безопасности ввозимой продукции.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.12.2014 по делу N А21-8953/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сезон обуви" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
М.В.БУДЫЛЕВА
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.04.2015 N 13АП-4512/2015 ПО ДЕЛУ N А21-8953/2014
Разделы:Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2015 г. по делу N А21-8953/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 14 апреля 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Будылевой М.В., Семеновой А.Б.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Шамовой Г.В.
при участии:
- от заявителя: Таюрский В.А. по доверенности от 07.10.2014, Патрин Д.Г. по доверенности от 24.02.2015;
- от заинтересованного лица: Волков Д.А. по доверенности от 01.10.2014, Полякова И.А. по доверенности от 01.10.2014;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4512/2015) ООО "Сезон обуви" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.12.2014 по делу N А21-8953/2014 (судья Залужная Ю.Д.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Сезон обуви"
к Калининградской областной таможне
о признании незаконным решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сезон обуви" (ОГРН 1063906070832, место нахождения: 236001, г. Калининград ул. Горького, 168-35, далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене решения Калининградской областной таможни (ОГРН 1083925999992, адрес: 236006, Калининградская область, г. Калининград, просп. Гвардейский, 30, далее - Таможня) от 19.09.14 г. об отказе в выпуске товара.
Решением суда от 29.12.2014 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает ошибочными выводы суда о том, что товар не содержит маркировки, соответствующей требованиям Технического регламента Таможенного союза N ТР ТС 017/2011.
В судебном заседании представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы, а представители Таможни возражали против ее удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 10.09.2014 ООО "Сезон обуви" заявило в ОТО и ТК Багратионовского таможенного поста Калининградской областной таможни в режиме свободной таможенной зоны (ИМ 78) в ДТ N 10226030/100914/0019474 в графе 31 следующий товар:
- - товар N 1 "Обувь для взрослых, мужская на подошве из полимерных материалов..., размер 40-45, изготовитель: "Ritun", товарный знак: "Rieker", 60 пар;
- - товар N 2 "Обувь для взрослых, мужская на подошве из полимерных материалов..., размер 40-46, изготовитель: "Rieker Vietnam LTD", товарный знак: "Rieker", 90 пар;
- - товар N 3 "Обувь для взрослых, женская на подошве из полимерных материалов..., размер 37-41, изготовитель: "Porelar SARL.", товарный знак: "Rieker", 30 пар.
12.09.2014 проведен таможенный досмотр, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра N 10226030/120914/000177 от 12.09.2014. В результате таможенного контроля было установлено, что на индивидуальной упаковке товаров (картонные коробки), на самой обуви товаров N 1,2,3 торговой марки "Rieker" маркировка "ЕАС" отсутствует. Изготовитель, страна изготовления, торговые артикулы товара по маркировке, согласно акту таможенного досмотра не определены.
Маркировка "ЕАС" присутствует только в виде наклейки и только на картонных коробах, в нарушение требований статьи 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876 (далее - Технический регламент).
19.11.2014. на основании пункта 2 статьи 201 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) было принято решение об отказе в выпуске товаров в связи с тем, что декларация о соответствии не подтверждает заявленный товар.
Не согласившись с данным решением, Общество обжаловало его в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявлении, правомерно руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 201 ТК ТС таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами были выявлены нарушения таможенного законодательства таможенного союза, за исключением случаев, если выявленные нарушения, не являющиеся поводом к возбуждению административного или уголовного дела, устранены; выявленные нарушения устранены, а декларируемые товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
С целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза разработан Технический регламент ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденный Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876.
Данный Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.
В соответствии с подпунктом 1 статьи 9 Технического регламента, маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:
- наименование продукции;
- наименование страны-изготовителя;
- наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
- юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица;
- размер изделия;
- состав сырья;
- товарный знак (при наличии);
- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;
- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления;
- номер партии продукции (при необходимости). Для обуви дополнительная информация должна содержать:
- - модель и (или) артикул изделия;
- - вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;
- - инструкцию по уходу за обувью (при необходимости) (подпункт 2 статьи 9 Технического регламента).
Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю (подпункт 3 статьи 9 Технического регламента).
Согласно статье 12 Технического регламента продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям настоящего Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (знак ЕАС).
В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Технического регламента единый знак обращения может наноситься на упаковку, вкладыш, ярлык или приводиться в прилагаемых к продукции документах.
Как следует из материалов дела, представленная Обществом при таможенном декларировании декларация ТС NRU Д-СН.АГ73.В.13434 от 20.03.2014 подтверждает соответствие техническим регламентам обуви мужской и женской торговой марки RIEKER, REMONTE, изготовителем которой является компания Rieker Schuh AG, место нахождения: Швейцария, адрес: Stockwiesenstrasse 1, CH-8240 Trayngen Switzerland с расположением филиалов заводов-изготовителей по приложению N 1 (Вьетнам, Тунис, Марроко). Указанная декларация действительна с 20.03.2014 по 19.03.2016.
Согласно акту осмотра и фототаблице к нему, на упаковке товара, самой продукции, ярлыках, прикрепленных к ней отсутствуют сведения о стране-изготовителе, его юридическом адресе, который бы соответствовал сведениям, перечисленным в декларации ТС NRU Д-СН.АГ73.В.13434.
Доводы Общества о том, информация об артикулах и стране изготовителе товарной партии, указана в счете от 03.09.2014. N 2641644, инвойсе, отклоняются апелляционным судом, поскольку согласно пункту 1 статьи 9 Технического регламента данные сведения должны быть нанесены на изделие, этикетку, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, а не устанавливаться путем сопоставления различных документов.
Кроме того, как правильно отмечено судом первой инстанции, на упаковках обуви, заявленной Обществом по ДТ N 10226030/100914/0019474, указана дата ее изготовления - 23.02.2014, в то время как декларация соответствия выдана Обществу 20.03.2014.
Таким образом, данная декларация не может подтверждать соответствие требованиям безопасности продукции выпущенной ранее 20.03.2014.
В силу статьи 13 Технического регламента в случае обнаружения продукции легкой промышленности не соответствующей требованиям Технического регламента и иных технических регламентов таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, уполномоченные органы государства - члена таможенного союза обязаны предпринять меры для ограничения, запрета выпуска и обращение такой продукции на единой таможенной территории таможенного союза.
С учетом изложенного, поскольку представленную Обществом декларацию соответствия не представляется возможным соотнести с заявленным товаром, таможенным органом правомерно принято решение об отказе в выпуске товаров, поскольку сведения, указанные в пункте 1 статьи 9 Технического регламента являются обязательными, их отсутствие не может расцениваться как соблюдение требований, предъявляемых законодателем к безопасности ввозимой продукции.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.12.2014 по делу N А21-8953/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Сезон обуви" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
М.В.БУДЫЛЕВА
А.Б.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)