Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.12.2014 N 05АП-14025/2014 ПО ДЕЛУ N А51-23257/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2014 г. N 05АП-14025/2014

Дело N А51-23257/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 26 ноября 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи В.В. Рубановой,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни,
апелляционное производство N 05АП-14025/2014
на решение от 08.10.2014
судьи Е.М. Попова
по делу N А51-23257/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Азия-Лайн" (ИНН 2537062911, ОГРН 1092537005076, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 30.11.2009)
к Находкинской таможне (ИНН 2508025320, ОГРН 1022500713333, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)
о взыскании процентов в размере 83 013,72 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей,
при участии: стороны не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Азия-Лайн" (далее -общество, ООО "Азия-Лайн") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее - "таможенный орган, ответчик) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в размере 83 013,72 руб.
Одновременно общество просило взыскать с таможенного органа расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 года N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением от 08.10.2014 суд обязал Находкинскую таможню выплатить ООО "Азия-Лайн" 83 013,72 руб. процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары (далее - ДТ) N 10714040/180811/0027327. Также с Находкинской таможни в пользу общества взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, таможня обжаловала его в порядке апелляционного производства как незаконное, необоснованное, принятое при неправильном применении норм материального и процессуального права, неполном выяснении всех обстоятельств дела.
В обоснование своей позиции таможня со ссылкой на положения части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) указала на то, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате.
Также, по мнению таможенного органа, при расчете процентов судом первой инстанции ошибочно применена ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, поскольку подлежала применению ставка рефинансирования, действовавшая в период нарушения срока возврата, которого в рассматриваемом случае допущено не было.
Таможня явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.
Общество своего представителя в судебное заседание не направило, в материалы дела представило письменный отзыв на жалобу, в котором доводы апелляционной жалобы опровергло, считает обжалуемое решение суда первой инстанции не подлежащим отмене.
В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта N W-AL-15-01 от 15.01.2010 обществом "Азия-Лайн" на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, в целях таможенного оформления которых декларантом в таможенный орган подана декларации на товары (далее - ДТ) N 10714040/180811/0027327. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу.
В связи с указанными обстоятельствами таможней было принято решение о проведении дополнительной проверки, направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а также расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
18.08.2011 таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров.
В результате корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (форма КТС-1), декларантом дополнительно исчислены таможенные платежи в сумме 4 212 112,55 руб.
Решением Находкинской таможни в порядке ведомственного контроля от 04.10.2011 решение Находкинской таможни от 18.08.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров, в том числе по ДТ N 10714040/180811/0027327 признано незаконным и отменено. Согласно оформленной на основании указанного решения формы КТС-1 сумма подлежащих возврату таможенных платежей составила 4 212 112,55 руб.
Впоследствии ООО "Азия-Лайн" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Возврат денежных средств в размере 4 212 112,55 руб. был произведен таможенным органом 14.11.2011 платежными поручениями NN 45, 993.
Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей осуществлен таможней без учета суммы процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене как принятое с нарушением норм материального права.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства", следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. При этом в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Из материалов дела следует, что в связи с принятием таможней решения о проведении дополнительной проверки общество самостоятельно скорректировало ранее заявленную таможенную стоимость товаров, заполнило форму КТС-1, согласно которой доплате подлежали таможенные платежи в размере 4 212 112,55 руб. и уплатило таможенные платежи в указанном размере.
Поскольку решением Находкинской таможни в порядке ведомственного контроля от 04.10.2011 решение Находкинской таможни от 18.08.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10714040/180811/0027327 признано незаконным и отменено, то, соответственно, таможенные платежи, уплаченные декларантом в связи с произведенной корректировкой таможенной стоимости товаров, являются излишне уплаченными.
При таких обстоятельствах у общества имелись основания для обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.
Как видно из материалов дела, с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств по ДТ N 10714040/180811/0027327 общество обратилось в таможенный орган 21.10.2011.
Фактический возврат в общей сумме 4 212 112,55 руб. был произведен таможней 14.11.2011, что подтверждается платежными поручениями от 14.11.2011 N 45 на сумму 1 769 795,19 руб. и от 14.11.2011 N 993 на сумму 2 442 317,36 руб., то есть с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований общества и обязании таможенного органа выплатить проценты в сумме 83 013,72 руб., поскольку проценты начисляются и взыскиваются только в случае нарушения месячного срока возврата.
На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что апелляционная жалоба Находкинской таможни подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ - отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с таможенного органа процентов в размере 83 013,72 руб., начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/180811/0027327.
Остальные доводы заявителя жалобы об ошибочном применении заявителем и судом первой инстанции при расчете суммы процентов ставки рефинансирования, действовавшей в период со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата, а не действовавшей в период нарушения срока возврата, в рассматриваемом случае значения не имеют, поскольку нарушение срока возврата таможенным органом допущено не было и основания для начисления процентов отсутствовали.
Соответственно в соответствии со статьей 110 АПК РФ не подлежит удовлетворению и заявление общества о взыскании с Находкинской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
Учитывая результаты рассмотрения спора, понесенные обществом при обращении в суд первой инстанции расходы по оплате государственной пошлины также не подлежат взысканию в пользу заявителя с таможенного органа.
Поскольку Находкинская таможня освобождена от оплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе судебной коллегией не рассматривается.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 08.10.2014 по делу N А51-23257/2014 отменить.
В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Азия-Лайн" о взыскании с Находкинской таможни процентов в размере 83 013,72 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей, и взыскании с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Азия-Лайн" 15 000 руб. судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья
В.В.РУБАНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)