Судебные решения, арбитраж
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 03.04.2015 - Вальц Д.Э., удостоверение.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2015
по делу N А32-36883/2013,
принятое судьей Чесноковым А.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новохим"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новохим" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о взыскании 65194,77 руб. процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных по ДТ N 10317090/130911/0010108, 10317090/201011/0011797, 10317090/071011/0011185.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.08.2014, суд отказал в удовлетворении требования на том основании, что у общества не возникло право на получение процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как данные таможенные платежи возвращены обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения таможней заявления общества о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 по делу N А32-36883/2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2015 с Новороссийской таможни в пользу ООО "Новохим" взыскана сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных и просроченных таможенных платежей в размере 65 194,77 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2608 рублей.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению таможни, суд первой инстанции вынес решение при неверной оценке фактических обстоятельств дела, а также неправильно применил нормы материального права. В жалобе таможня ссылается на отсутствие нарушения сроков возврата денежных средств, в связи с чем, оснований для уплаты процентов не имеется.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании объявлено, что согласно ст. 18 АПК РФ произведена замена в составе суда судьи Гуденица Т.Г. в связи с нахождением в командировке, произведена замена на судью Ефимову О.Ю., в связи с чем рассмотрение дела производится с самого начала. Суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО "Новохим". Представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 20.05.2008 между ООО "Новохим" и компанией "Petrochem Energy S.A." заключен договор купли-продажи N 01/NOVO/08, согласно которому компания "Petrochem Energy S.A." продает, а заявитель покупает депрессорные присадки, присадки для повышения цетанового числа, присадки-нейтрализаторы сероводорода для сырой нефти и мазута.
Согласно пункту 1.3. вышеуказанного договора Компания "Petrochem Energy S.A." поставляет заявителю товар отдельными партиями по заявкам. В силу пункта 1.2 Договора купли-продажи присадки поставлялись на условиях DAP Новороссийск.
Согласно взятым на себя обязательствам по договору купли-продажи N 01/NOVO/08 заявитель ввез присадки на таможенную территории Российской Федерации по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797.
В соответствии с пунктом 6.1. договора платеж за поставленную партию товара производится в размере 100% стоимости товара в течение 180 дней с момента таможенного оформления товара на территории Российской Федерации.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами заявитель перечислил на расчетный счет "Petrochem Energy S.A." при помощи банковского перевода денежные средства: 14.09.2011 по ДТ N 10317090/130911/0010108-23130 EUR, 21.10.2011 по ДТ N 10317090/201011/0011797-116600 EUR.
19.09.2011 общество заключило договор купли-продажи N 05/NOVO/11 с компанией "PCE" LTD, Латвия, согласно которого Компания "PCE" LTD продает, а заявитель покупает присадки для повышения цетанового числа, присадки-нейтрализаторы сероводорода и меркаптановой серы для сырой нефти и мазута.
Согласно пункту 1.2. вышеуказанного договора компания "PCE" поставляет заявителю товар отдельными партиями по заявкам. В силу пункта 2.2 Договора купли-продажи присадки поставлялись на условиях DAP Новороссийск.
В исполнение взятых на себя обязательств по договору купли-продажи N 05/NOVO/11 заявитель ввез присадки на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/071011/0011185.
В соответствии с пунктом 4.1. договора платеж за поставленную партию товара производится в размере 100% стоимости товара в течение 180 дней с момента таможенного оформления товара на территории Российской Федерации.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами 05.12.2011 г. заявитель перечислил на расчетный счет "PCE" LTD при помощи банковского перевода денежные средства по ДТ N 10317090/071011/0011185-19951 EUR.
В ходе таможенного оформления вышеуказанных товаров, заявитель, воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), установив цену, фактически уплаченную продавцу.
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу определения таможенной стоимости заявитель представил в Новороссийскую таможню договор купли-продажи N 05/NOVO/11 от 19.09.2011 с приложениями и дополнениями, договор купли-продажи N 01/NOVO/08 от 20.05.2008 с приложениями и дополнениями, инвойсы N PCE 316-11 от 29.08.2011, N 323-11 от 11.10.2011, N 324-11 от 12.10.2011, N 325-11 от 12.10.2011, N 231-09/11 от 23.09.2011, N 232-09/11 от 23.09.2011, N 233-09/11, упаковочные листы PCE 118-11, PCE 153-11, РСЕ 154-11, РСЕ 155-11, N PCE/231-09/11 от 23.09.2011, N PCE/232-09/11 от 23.09.2011, N РСЕ/233-09/11 от 23.09.2011, описания груза к упаковочным листам PCE 118-11, PCE 153-11, РСЕ 154-11, РСЕ 155-11, N PCE/231-09/11 от 23.09.2011, N PCE/232-09/11 от 23.09.2011, N РСЕ/233-09/11 от 23.09.2011, заявки на декларируемые поставки N 231-09/11 от 23.09.2011, N 232-09/11 от 23.09.2011, N 233-09/11 от 23.09.2011, приходные ордеры, экспортные декларации страны отправления с переводом, международные товарно-транспортные накладные, банковские документы.
При проведении таможенного контроля Новороссийская таможня пришла к выводу, что представленные заявителем сведения могут являться недостоверными, либо заявленные требования документально не подтверждены, после чего в адрес заявителя были направлены требования о предоставлении дополнительных документов по вышеуказанным ДТ.
В свою очередь заявитель направил в адрес таможни запрашиваемые пакеты документов, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанных ДТ. После чего таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров ввезенных на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797, ДТ N 10317090/071011/0011185.
На основании решений о корректировке таможенной стоимости вышеуказанных товаров Новороссийской таможней были приняты решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами был произведен зачет денежного залога внесенного на счет таможенного органа в счет погашения задолженности по уплате таможенных сборов по указанным ДТ, что подтверждается Решениями Новороссийской таможни о зачете денежного залога N 4587 от 21.12.2011, N 307 от 23.01.2012.
ООО "Новохим" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями к Новороссийской таможне о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797, ДТ N 10317090/071011/0011185 и обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию РФ по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797, ДТ N 10317090/071011/0011185.
Арбитражным судом Краснодарского края по делам N А32-7454/2012, N А32-8781/2012 были приняты решения об удовлетворении требований заявителя по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797 (решение от 27.08.2012), и по ДТ N 10317090/071011/0011185 (решение от 25.07.2012). Указанными решениями действия таможни были признаны незаконными, и как следствие денежные средства, списанные согласно решениям о зачете денежного залога, находились в распоряжении Новороссийской таможни незаконно.
14.11.2012 общество направило таможне заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин на сумму 175 200 рублей 95 коп. на основании решений суда. В указанную в заявлении сумму входят платежи по ДТ N 10317090/071011/0011185.
11.12.2012 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями N 866 от 11.12.2012, N 44 от 11.12.2012, N 182 от 11.12.2012.
01.03.2013 заявитель направил таможне заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин на сумму 2 818 072 рубля 37 коп. В указанную в заявлении сумму входят платежи по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797.
19.03.2013 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями N 699 от 19.03.2013, N 595 от 19.03.2013, N 630 от 19.03.2013.
30.09.2013 ООО "Новохим" обратилось с заявлением в Новороссийскую таможню о возврате процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисленных со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата на общую сумму 543 189 рублей 25 коп., в том числе и по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797, ДТ N 10317090/071011/0011185.
Письмом от 10.10.2013 N 13-13/37634 таможенный орган отказал в удовлетворении требований о взыскании процентов.
Считая действия Новороссийской таможни незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с таможни процентов в сумме 65 194,77 рублей, рассчитав сумму процентов, исходя из фактического количества дней в месяце и фактического количества дней в году.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014.
Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.
Списание денежных средств в счет погашения неисполненного требования не является добровольной уплатой декларантом незаконно начисленных таможней таможенных платежей. Из решений N 4587 от 21.12.2011 и N 307 от 23.01.2012 усматривается, что при их принятии таможня руководствовалась положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ, регламентирующей принудительное взыскание таможенных платежей.
Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что незаконность корректировки таможенной стоимости товаров, отказа таможенного органа в возврате излишне взысканных таможенных платежей подтверждена вступившими в законную силу постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу А32-8781/2012 (15АП-11463/2012) и постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06.12.2012 по делу А32-7454/2012 (15АП-14324/2012).
Из материалов дела следует, что по решению таможни о зачете денежного залога N 4587 от 21.12.2011 проценты начисляются с 22.12.2011, по решению таможни о зачете денежного залога N 307 от 23.01.2012 проценты начисляются с 24.01.2012.
Днем фактического возврата денежных средств, списанных по решениям таможни о зачете денежного залога N 4587 от 21.12.2011 и N 307 от 23.01.2012, является 19.03.2012, что подтверждается платежными поручениями N 699 от 19.03.2013, N 595 от 19.03.2013 N 630 от 19.03.2013.
При таких обстоятельствах заявленные требования заявителя о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 65 194,77 рублей согласно представленному заявителем расчету подлежат удовлетворению.
Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен верно. Материалами дела подтверждается соблюдение заявителем досудебного порядка.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
Отнесение судом на таможенный орган расходов по уплате госпошлины соответствует требованиям ст. 110 АПК ПРФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2015 по делу N А32-36883/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.08.2015 N 15АП-5966/2015 ПО ДЕЛУ N А32-36883/2013
Разделы:Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2015 г. N 15АП-5966/2015
Дело N А32-36883/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 августа 2015 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сулименко О.А.,
судей Ефимовой О.Ю., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.Ю.
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом.
от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 03.04.2015 - Вальц Д.Э., удостоверение.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2015
по делу N А32-36883/2013,
принятое судьей Чесноковым А.А.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новохим"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Новохим" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) о взыскании 65194,77 руб. процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей, начисленных по ДТ N 10317090/130911/0010108, 10317090/201011/0011797, 10317090/071011/0011185.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 02.04.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.08.2014, суд отказал в удовлетворении требования на том основании, что у общества не возникло право на получение процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей, так как данные таможенные платежи возвращены обществу в пределах месячного срока, установленного для рассмотрения таможней заявления общества о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2014 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 по делу N А32-36883/2013 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2015 с Новороссийской таможни в пользу ООО "Новохим" взыскана сумма процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных и просроченных таможенных платежей в размере 65 194,77 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2608 рублей.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2015 отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению таможни, суд первой инстанции вынес решение при неверной оценке фактических обстоятельств дела, а также неправильно применил нормы материального права. В жалобе таможня ссылается на отсутствие нарушения сроков возврата денежных средств, в связи с чем, оснований для уплаты процентов не имеется.
В отзыве на апелляционную жалобу общество возражало на доводы апелляционной жалобы, просило решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании объявлено, что согласно ст. 18 АПК РФ произведена замена в составе суда судьи Гуденица Т.Г. в связи с нахождением в командировке, произведена замена на судью Ефимову О.Ю., в связи с чем рассмотрение дела производится с самого начала. Суд, проверив наличие доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совещаясь на месте, определил рассмотреть апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ООО "Новохим". Представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 20.05.2008 между ООО "Новохим" и компанией "Petrochem Energy S.A." заключен договор купли-продажи N 01/NOVO/08, согласно которому компания "Petrochem Energy S.A." продает, а заявитель покупает депрессорные присадки, присадки для повышения цетанового числа, присадки-нейтрализаторы сероводорода для сырой нефти и мазута.
Согласно пункту 1.3. вышеуказанного договора Компания "Petrochem Energy S.A." поставляет заявителю товар отдельными партиями по заявкам. В силу пункта 1.2 Договора купли-продажи присадки поставлялись на условиях DAP Новороссийск.
Согласно взятым на себя обязательствам по договору купли-продажи N 01/NOVO/08 заявитель ввез присадки на таможенную территории Российской Федерации по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797.
В соответствии с пунктом 6.1. договора платеж за поставленную партию товара производится в размере 100% стоимости товара в течение 180 дней с момента таможенного оформления товара на территории Российской Федерации.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами заявитель перечислил на расчетный счет "Petrochem Energy S.A." при помощи банковского перевода денежные средства: 14.09.2011 по ДТ N 10317090/130911/0010108-23130 EUR, 21.10.2011 по ДТ N 10317090/201011/0011797-116600 EUR.
19.09.2011 общество заключило договор купли-продажи N 05/NOVO/11 с компанией "PCE" LTD, Латвия, согласно которого Компания "PCE" LTD продает, а заявитель покупает присадки для повышения цетанового числа, присадки-нейтрализаторы сероводорода и меркаптановой серы для сырой нефти и мазута.
Согласно пункту 1.2. вышеуказанного договора компания "PCE" поставляет заявителю товар отдельными партиями по заявкам. В силу пункта 2.2 Договора купли-продажи присадки поставлялись на условиях DAP Новороссийск.
В исполнение взятых на себя обязательств по договору купли-продажи N 05/NOVO/11 заявитель ввез присадки на таможенную территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/071011/0011185.
В соответствии с пунктом 4.1. договора платеж за поставленную партию товара производится в размере 100% стоимости товара в течение 180 дней с момента таможенного оформления товара на территории Российской Федерации.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами 05.12.2011 г. заявитель перечислил на расчетный счет "PCE" LTD при помощи банковского перевода денежные средства по ДТ N 10317090/071011/0011185-19951 EUR.
В ходе таможенного оформления вышеуказанных товаров, заявитель, воспользовавшись правом, предусмотренным ч. 2 ст. 65 Таможенного кодекса Таможенного союза определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), установив цену, фактически уплаченную продавцу.
В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу определения таможенной стоимости заявитель представил в Новороссийскую таможню договор купли-продажи N 05/NOVO/11 от 19.09.2011 с приложениями и дополнениями, договор купли-продажи N 01/NOVO/08 от 20.05.2008 с приложениями и дополнениями, инвойсы N PCE 316-11 от 29.08.2011, N 323-11 от 11.10.2011, N 324-11 от 12.10.2011, N 325-11 от 12.10.2011, N 231-09/11 от 23.09.2011, N 232-09/11 от 23.09.2011, N 233-09/11, упаковочные листы PCE 118-11, PCE 153-11, РСЕ 154-11, РСЕ 155-11, N PCE/231-09/11 от 23.09.2011, N PCE/232-09/11 от 23.09.2011, N РСЕ/233-09/11 от 23.09.2011, описания груза к упаковочным листам PCE 118-11, PCE 153-11, РСЕ 154-11, РСЕ 155-11, N PCE/231-09/11 от 23.09.2011, N PCE/232-09/11 от 23.09.2011, N РСЕ/233-09/11 от 23.09.2011, заявки на декларируемые поставки N 231-09/11 от 23.09.2011, N 232-09/11 от 23.09.2011, N 233-09/11 от 23.09.2011, приходные ордеры, экспортные декларации страны отправления с переводом, международные товарно-транспортные накладные, банковские документы.
При проведении таможенного контроля Новороссийская таможня пришла к выводу, что представленные заявителем сведения могут являться недостоверными, либо заявленные требования документально не подтверждены, после чего в адрес заявителя были направлены требования о предоставлении дополнительных документов по вышеуказанным ДТ.
В свою очередь заявитель направил в адрес таможни запрашиваемые пакеты документов, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в вышеуказанных ДТ. После чего таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров ввезенных на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797, ДТ N 10317090/071011/0011185.
На основании решений о корректировке таможенной стоимости вышеуказанных товаров Новороссийской таможней были приняты решения о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами был произведен зачет денежного залога внесенного на счет таможенного органа в счет погашения задолженности по уплате таможенных сборов по указанным ДТ, что подтверждается Решениями Новороссийской таможни о зачете денежного залога N 4587 от 21.12.2011, N 307 от 23.01.2012.
ООО "Новохим" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлениями к Новороссийской таможне о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившиеся в корректировке таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797, ДТ N 10317090/071011/0011185 и обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на территорию РФ по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797, ДТ N 10317090/071011/0011185.
Арбитражным судом Краснодарского края по делам N А32-7454/2012, N А32-8781/2012 были приняты решения об удовлетворении требований заявителя по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797 (решение от 27.08.2012), и по ДТ N 10317090/071011/0011185 (решение от 25.07.2012). Указанными решениями действия таможни были признаны незаконными, и как следствие денежные средства, списанные согласно решениям о зачете денежного залога, находились в распоряжении Новороссийской таможни незаконно.
14.11.2012 общество направило таможне заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин на сумму 175 200 рублей 95 коп. на основании решений суда. В указанную в заявлении сумму входят платежи по ДТ N 10317090/071011/0011185.
11.12.2012 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями N 866 от 11.12.2012, N 44 от 11.12.2012, N 182 от 11.12.2012.
01.03.2013 заявитель направил таможне заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных пошлин на сумму 2 818 072 рубля 37 коп. В указанную в заявлении сумму входят платежи по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797.
19.03.2013 Новороссийской таможней денежные средства были возвращены в полном размере, что подтверждается платежными поручениями N 699 от 19.03.2013, N 595 от 19.03.2013, N 630 от 19.03.2013.
30.09.2013 ООО "Новохим" обратилось с заявлением в Новороссийскую таможню о возврате процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисленных со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата на общую сумму 543 189 рублей 25 коп., в том числе и по ДТ N 10317090/130911/0010108, ДТ N 10317090/201011/0011797, ДТ N 10317090/071011/0011185.
Письмом от 10.10.2013 N 13-13/37634 таможенный орган отказал в удовлетворении требований о взыскании процентов.
Считая действия Новороссийской таможни незаконными, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с таможни процентов в сумме 65 194,77 рублей, рассчитав сумму процентов, исходя из фактического количества дней в месяце и фактического количества дней в году.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 355 Кодекса излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 4 статьи 355 Кодекса возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 303-КГ14-7912 по делу N А51-10499/2014.
Право на начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.
Списание денежных средств в счет погашения неисполненного требования не является добровольной уплатой декларантом незаконно начисленных таможней таможенных платежей. Из решений N 4587 от 21.12.2011 и N 307 от 23.01.2012 усматривается, что при их принятии таможня руководствовалась положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ, регламентирующей принудительное взыскание таможенных платежей.
Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что незаконность корректировки таможенной стоимости товаров, отказа таможенного органа в возврате излишне взысканных таможенных платежей подтверждена вступившими в законную силу постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 17.10.2012 по делу А32-8781/2012 (15АП-11463/2012) и постановлением Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 06.12.2012 по делу А32-7454/2012 (15АП-14324/2012).
Из материалов дела следует, что по решению таможни о зачете денежного залога N 4587 от 21.12.2011 проценты начисляются с 22.12.2011, по решению таможни о зачете денежного залога N 307 от 23.01.2012 проценты начисляются с 24.01.2012.
Днем фактического возврата денежных средств, списанных по решениям таможни о зачете денежного залога N 4587 от 21.12.2011 и N 307 от 23.01.2012, является 19.03.2012, что подтверждается платежными поручениями N 699 от 19.03.2013, N 595 от 19.03.2013 N 630 от 19.03.2013.
При таких обстоятельствах заявленные требования заявителя о взыскании с Новороссийской таможни процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере 65 194,77 рублей согласно представленному заявителем расчету подлежат удовлетворению.
Расчет процентов проверен судом, арифметически и методологически произведен верно. Материалами дела подтверждается соблюдение заявителем досудебного порядка.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
Отнесение судом на таможенный орган расходов по уплате госпошлины соответствует требованиям ст. 110 АПК ПРФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2015 по делу N А32-36883/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.СУЛИМЕНКО
Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)