Судебные решения, арбитраж
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена: 22 октября 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 24 октября 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Г.О.
с участием:
от заявителя - Кононенко Т.В., доверенность от 22.01.2007 г.,
от ответчика - Ергашев А.Х., доверенность от 12.09.2007 г. N 01-06-16/6562, Евдокимова Т.Б., доверенность от 06.02.2007 г. N 01-06-16/752,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе ООО "Десна" на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 августа 2007 г. по делу N А55-9718/2007 (судья Асадуллина С.П.),
принятое по заявлению ООО "Десна", г. Тольятти
к Тольяттинской таможне, г. Тольятти
об оспаривании постановлений
установил:
ООО "Десна" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями, о признании недействительными и отмене постановлений Тольяттинской таможни (далее - ответчик, административный орган) от 20.06.2007 г. N 10417000-098/2007, N 10417000-100/2007, N 10417000-103/2007, N 10417000-104/2007, N 10417000-106/2007, N 10417000-107/2007, N 10417000-108/2007, N 10417000-110/2007, N 10417000-112/2007, N 10417000-114/2007, N 10417000-122/2007, N 10417000-123/2007, N 10417000-126/2007 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб. на основании каждого оспоренного постановления.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 августа 2007 г. по делу N А55-9718/2007 в удовлетворении заявления отказано.
Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и удовлетворить заявление, так как считает, что судом неправильно применены нормы материального права.
Ответчик считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ неуведомление таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях, если такое уведомление обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в период с 27.03.2007 г. по 25.05.2007 г. отделом таможенной инспекции Тольяттинской таможни в отношении ООО "Десна", владельца склада временного хранения (СВХ), была проведена специальная таможенная ревизия по вопросу соблюдения владельцем СВХ установленных требований и условий помещения и хранения товаров.
По результатам ревизии были выявлены нарушения таможенного законодательства, выразившееся в неуведомление таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
28.11.2006 года в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495782, ТД N 10216090//221106/1144756) поступил контейнер N IPXU3351082 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулона для перемещения на склад ООО "Десна". ООО "Десна" 28.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001021, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита (ВТТ). При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495782. Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94579661 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-104/2007. (т. 1 л.д. 38).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-104/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 1 л.д. 8-10).
29.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495598, ТД N 10216090/221106/1144748 поступил контейнер N IPXU3241275 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 29.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/291106/0001029, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495598.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94608668 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП N 10417000-103/2007. (т. 2 л.д. 38).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-103/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 2 л.д. 8-10).
30.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495656, ТД N 10216090/221106/1144754 поступил контейнер N Fscu 3348998 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 30.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/301106/0001044, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495656.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94873940 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-110/2007. (т. 3 л.д. 38-39).
20.06.2007 г ответчиком вынесено постановление N 10417000-110/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 3 л.д. 8-10).
30.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495656, ТД N 10216090/221106/1144754 поступил контейнер N IPXU3283814 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 30.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/301106/0001042, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76472689.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 01.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94243987 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000708.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-108/2007. (т. 4 л.д. 39-40).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-108/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 4 л.д. 8-10).
28.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76496140, ТД N 10216090/221106/1144758, поступил контейнер N TRLU2776449 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 28.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001018, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76496140.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 29.11.2006 г. с железнодорожной платформы N 94729878 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-098/2007. (т. 5 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-098/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 5 л.д. 8-10).
20.12.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146456, ТД N 10216090/131206/1148254) поступил контейнер N ECMU9482430 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 20.12.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001111, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146456.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94627148 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000921.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-114/2007. (т. 6 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-114/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 6 л.д. 8-10).
20.12.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146325, ТД N 10216090/131206/1148225 поступил контейнер N CLHU8641810 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 20.12.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001109. необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146325.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94779907 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N Н 226 ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000922.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-112/2007. (т. 7 л.д. 41-42).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-112/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 7 л.д. 8-10).
29.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76473021, ТД N 10216090/221106/1144664 поступил контейнер N CRXU1592200 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 29.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/291106/0001030, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76473021.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94391182 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-106/2007. (т. 8 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-106/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 8 л.д. 8-10).
28.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 769495505, ТД N 10216090/221106/1144752) поступил контейнер N FSCU7669717 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 28.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001015, необходимый для открыт процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 769495505.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94242062 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000699.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-100/2007. (т. 9 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-100/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 9 л.д. 8-10).
02.02.2007 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ387894, ТД N 10216090/260107/1102583 поступил контейнер N ECMU9311058 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 01.02.2007 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000102, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ387894.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94651114 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000991.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-122/2007. (т. 10 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-122/по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 10 л.д. 8-10).
02.02.2007 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ387827, ТД N 10216090/260107/1102584 поступил контейнер N CLHU8154848 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения из нержавеющей стали марки Р409А/Р439А для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 01.02.2007 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000101, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ387827.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94575529 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000988.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-123/2007. (т. 11 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-123/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 11 л.д. 8-10).
29.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76473277, ТД N 10216090/221106/1144665 поступил контейнер N CRXU1881440 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 29.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/291106/0001031, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76473277.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 29.11.2006 г. с железнодорожной платформы N 94391182 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N Н 872 ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000716.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-107/2007. (т. 12 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-107/по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 12 л.д. 8 - 10).
20.12.2006 г.в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЭ146266, ТД N 10216090/131206/1148252 поступил контейнер N GLDU0573317 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения из нержавеющей стали марки Р409А/Р439А для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 20.12.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001113, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЭ146266.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 20.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94730827 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N Н 872 ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000920.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-126/2007. (т. 13 л.д. 39-40).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-126/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 13 л.д. 8-10).
В соответствии с п. 20 Распоряжения ГТК РФ от 09.12.2003 г. N 666-р "Об утверждении инструкции об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутренним и международном таможенном транзите" сертификат выдается на каждую (одну) перевозку товаров на каждом (одном) транспортном средстве.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Российской Федерации перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с внутренним таможенным транзитом, допускаются с разрешения таможенного органа отправления (пункт 1 статьи 80) или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления таможенного органа.
Как подтверждается материалами дела, заявитель, открыв процедуру внутреннего таможенного транзита и взяв на себя обязательство о соблюдении всех установленных для данной процедуры правил и требований, не уведомил таможенный орган о том, что груз, находящийся под таможенным контролем, будет перегружен на другой транспорт.
Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в действиях заявителя имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, что свидетельствует о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ.
Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод заявителя о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ.
Как следует из п. п. 2.1.1. договора N 60-СВХ от 06.05.2006 года на хранение и оказание услуг по обработке груза складом временного хранения ООО "Десна" обязуется получить разрешения таможенного органа на внутренний таможенный транзит от таможенного органа назначения (железнодорожной станции - при перевозке железнодорожным транспортом) до склада временного хранения. Такое разрешение заявителем было получено, однако общество не уведомило таможенный орган о том, что груз, находящийся под таможенным контролем, будет перегружен на другой транспорт.
Также обоснованно, судом первой инстанции отклонен довод заявителя о том, что товар перевозился не по процедуре внутреннего таможенного транзита, следовательно, отсутствует обязанность уведомления таможенного органа о перегрузке товара по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса Российской Федерации временное хранение товаров определяется как таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно п. 1 ст. 100 Таможенного кодекса Российской Федерации временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено главой 12 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 79 Таможенного кодекса Российской Федерации внутренний таможенный транзит применяется, в том числе при перевозке товаров между складами временного хранения. Согласно статьи 116 Таможенного кодекса Российской Федерации допускается временное хранение товаров до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях, в местах не являющихся складами временного хранения. Указанные места являются зонами таможенного контроля. В соответствии с ч. 2 ст. 116 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля в соответствии с настоящей статьей, рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа. Следовательно, перемещение товаров с зоны таможенного контроля на станции "Тольятти" на СВХ требует открытия процедуры внутреннего таможенного транзита.
Нарушений установленного порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.
Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 августа 2007 года по делу N А55-9718/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Н.Ю.МАРЧИК
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.10.2007 ПО ДЕЛУ N А55-9718/2007
Разделы:Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2007 г. по делу N А55-9718/2007
Резолютивная часть постановления объявлена: 22 октября 2007 г.
Постановление в полном объеме изготовлено: 24 октября 2007 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,
судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Г.О.
с участием:
от заявителя - Кононенко Т.В., доверенность от 22.01.2007 г.,
от ответчика - Ергашев А.Х., доверенность от 12.09.2007 г. N 01-06-16/6562, Евдокимова Т.Б., доверенность от 06.02.2007 г. N 01-06-16/752,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 7 дело по апелляционной жалобе ООО "Десна" на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 августа 2007 г. по делу N А55-9718/2007 (судья Асадуллина С.П.),
принятое по заявлению ООО "Десна", г. Тольятти
к Тольяттинской таможне, г. Тольятти
об оспаривании постановлений
установил:
ООО "Десна" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлениями, о признании недействительными и отмене постановлений Тольяттинской таможни (далее - ответчик, административный орган) от 20.06.2007 г. N 10417000-098/2007, N 10417000-100/2007, N 10417000-103/2007, N 10417000-104/2007, N 10417000-106/2007, N 10417000-107/2007, N 10417000-108/2007, N 10417000-110/2007, N 10417000-112/2007, N 10417000-114/2007, N 10417000-122/2007, N 10417000-123/2007, N 10417000-126/2007 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 руб. на основании каждого оспоренного постановления.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 августа 2007 г. по делу N А55-9718/2007 в удовлетворении заявления отказано.
Заявитель в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и удовлетворить заявление, так как считает, что судом неправильно применены нормы материального права.
Ответчик считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ неуведомление таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях, если такое уведомление обязательно, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, в период с 27.03.2007 г. по 25.05.2007 г. отделом таможенной инспекции Тольяттинской таможни в отношении ООО "Десна", владельца склада временного хранения (СВХ), была проведена специальная таможенная ревизия по вопросу соблюдения владельцем СВХ установленных требований и условий помещения и хранения товаров.
По результатам ревизии были выявлены нарушения таможенного законодательства, выразившееся в неуведомление таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
28.11.2006 года в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495782, ТД N 10216090//221106/1144756) поступил контейнер N IPXU3351082 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулона для перемещения на склад ООО "Десна". ООО "Десна" 28.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001021, необходимый для открытия процедуры внутреннего таможенного транзита (ВТТ). При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495782. Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94579661 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-104/2007. (т. 1 л.д. 38).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-104/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 1 л.д. 8-10).
29.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495598, ТД N 10216090/221106/1144748 поступил контейнер N IPXU3241275 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 29.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/291106/0001029, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495598.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94608668 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП N 10417000-103/2007. (т. 2 л.д. 38).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-103/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 2 л.д. 8-10).
30.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495656, ТД N 10216090/221106/1144754 поступил контейнер N Fscu 3348998 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 30.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/301106/0001044, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76495656.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94873940 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-110/2007. (т. 3 л.д. 38-39).
20.06.2007 г ответчиком вынесено постановление N 10417000-110/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 3 л.д. 8-10).
30.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76495656, ТД N 10216090/221106/1144754 поступил контейнер N IPXU3283814 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 30.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/301106/0001042, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76472689.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 01.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94243987 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна" На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000708.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-108/2007. (т. 4 л.д. 39-40).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-108/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 4 л.д. 8-10).
28.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76496140, ТД N 10216090/221106/1144758, поступил контейнер N TRLU2776449 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 28.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001018, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76496140.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 29.11.2006 г. с железнодорожной платформы N 94729878 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-098/2007. (т. 5 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-098/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 5 л.д. 8-10).
20.12.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146456, ТД N 10216090/131206/1148254) поступил контейнер N ECMU9482430 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 20.12.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001111, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146456.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94627148 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000921.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-114/2007. (т. 6 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-114/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 6 л.д. 8-10).
20.12.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 146325, ТД N 10216090/131206/1148225 поступил контейнер N CLHU8641810 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 20.12.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001109. необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 146325.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 23.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94779907 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N Н 226 ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000922.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-112/2007. (т. 7 л.д. 41-42).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-112/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 7 л.д. 8-10).
29.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76473021, ТД N 10216090/221106/1144664 поступил контейнер N CRXU1592200 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 29.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/291106/0001030, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76473021.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94391182 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000715.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-106/2007. (т. 8 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-106/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 8 л.д. 8-10).
28.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 769495505, ТД N 10216090/221106/1144752) поступил контейнер N FSCU7669717 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 28.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/281106/0001015, необходимый для открыт процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 769495505.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94242062 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000699.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-100/2007. (т. 9 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-100/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 9 л.д. 8-10).
02.02.2007 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ387894, ТД N 10216090/260107/1102583 поступил контейнер N ECMU9311058 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 01.02.2007 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000102, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ387894.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94651114 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 450 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000991.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-122/2007. (т. 10 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-122/по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 10 л.д. 8-10).
02.02.2007 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЯ387827, ТД N 10216090/260107/1102584 поступил контейнер N CLHU8154848 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения из нержавеющей стали марки Р409А/Р439А для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 01.02.2007 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/010207/0000101, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЯ387827.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 02.02.2007 г. с железнодорожной платформы N 94575529 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N М 449 ВВ, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000988.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-123/2007. (т. 11 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-123/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 11 л.д. 8-10).
29.11.2006 г. в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N 76473277, ТД N 10216090/221106/1144665 поступил контейнер N CRXU1881440 с грузом - высококачественная нержавеющая сталь в рулонах для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 29.11.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/291106/0001031, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N 76473277.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 29.11.2006 г. с железнодорожной платформы N 94391182 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N Н 872 ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000716.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-107/2007. (т. 12 л.д. 38-39).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-107/по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 12 л.д. 8 - 10).
20.12.2006 г.в зону таможенного контроля - станцию "Тольятти" от ЗАО "РВ" для грузополучателя ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" по железнодорожной накладной N ЭЭ146266, ТД N 10216090/131206/1148252 поступил контейнер N GLDU0573317 с грузом - электросварные холоднокатаные трубы круглого сечения из нержавеющей стали марки Р409А/Р439А для перемещения на склад ООО "Десна".
ООО "Десна" 20.12.2006 г. оформило в Тольяттинской таможне гарантийный сертификат N 10417000/201206/0001113, необходимый для открытия процедуры ВТТ. При этом в графу сертификата "Номер транзитной декларации или документа контроля за доставкой товара" была внесена железнодорожная накладная N ЭЭ146266.
Контейнер с грузом со станции "Тольятти" был подан на подъездные железнодорожные пути ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис", где 20.12.2006 г. с железнодорожной платформы N 94730827 был перегружен на контейнеровоз "КАМАЗ" N Н 872 ME, а уже затем доставлен на СВХ ООО "Десна". На данную транспортировку ЗАО "Транс-Экспресс-Сервис" выписало свою накладную N 000920.
18.06.2007 г. по данному факту ответчиком в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ N 10417000-126/2007. (т. 13 л.д. 39-40).
20.06.2007 г. ответчиком вынесено постановление N 10417000-126/2007 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ о наложении на заявителя штрафа в сумме 5 000 руб. (т. 13 л.д. 8-10).
В соответствии с п. 20 Распоряжения ГТК РФ от 09.12.2003 г. N 666-р "Об утверждении инструкции об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутренним и международном таможенном транзите" сертификат выдается на каждую (одну) перевозку товаров на каждом (одном) транспортном средстве.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Российской Федерации перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с внутренним таможенным транзитом, допускаются с разрешения таможенного органа отправления (пункт 1 статьи 80) или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления таможенного органа.
Как подтверждается материалами дела, заявитель, открыв процедуру внутреннего таможенного транзита и взяв на себя обязательство о соблюдении всех установленных для данной процедуры правил и требований, не уведомил таможенный орган о том, что груз, находящийся под таможенным контролем, будет перегружен на другой транспорт.
Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в действиях заявителя имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ, выразившиеся в неуведомлении таможенного органа о перегрузке товаров, находящихся под таможенным контролем.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что заявителем не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению таможенных правил, что свидетельствует о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ.
Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод заявителя о том, что он не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.13 КоАП РФ.
Как следует из п. п. 2.1.1. договора N 60-СВХ от 06.05.2006 года на хранение и оказание услуг по обработке груза складом временного хранения ООО "Десна" обязуется получить разрешения таможенного органа на внутренний таможенный транзит от таможенного органа назначения (железнодорожной станции - при перевозке железнодорожным транспортом) до склада временного хранения. Такое разрешение заявителем было получено, однако общество не уведомило таможенный орган о том, что груз, находящийся под таможенным контролем, будет перегружен на другой транспорт.
Также обоснованно, судом первой инстанции отклонен довод заявителя о том, что товар перевозился не по процедуре внутреннего таможенного транзита, следовательно, отсутствует обязанность уведомления таможенного органа о перегрузке товара по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса Российской Федерации временное хранение товаров определяется как таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно п. 1 ст. 100 Таможенного кодекса Российской Федерации временное хранение товаров осуществляется на складах временного хранения, если иное не установлено главой 12 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 79 Таможенного кодекса Российской Федерации внутренний таможенный транзит применяется, в том числе при перевозке товаров между складами временного хранения. Согласно статьи 116 Таможенного кодекса Российской Федерации допускается временное хранение товаров до их разгрузки непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях, в местах не являющихся складами временного хранения. Указанные места являются зонами таможенного контроля. В соответствии с ч. 2 ст. 116 Таможенного кодекса Российской Федерации товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного контроля в соответствии с настоящей статьей, рассматриваются для таможенных целей как находящиеся на временном хранении. Разгрузка товаров и их перемещение в любое другое место допускаются с разрешения таможенного органа. Следовательно, перемещение товаров с зоны таможенного контроля на станции "Тольятти" на СВХ требует открытия процедуры внутреннего таможенного транзита.
Нарушений установленного порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.
Суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 августа 2007 года по делу N А55-9718/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Н.Ю.МАРЧИК
С.Т.ХОЛОДНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)