Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.12.2014 N 05АП-14698/2014 ПО ДЕЛУ N А51-25751/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. N 05АП-14698/2014

Дело N А51-25751/2014

Резолютивная часть постановления оглашена 17 декабря 2014 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 22 декабря 2014 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,
апелляционное производство N 05АП-14698/2014
на решение от 29.10.2014
судьи Л.М. Черняк
по делу N А51-25751/2014 Арбитражного суда Приморского края,
принятое в порядке упрощенного производства,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" (ИНН 2543022593, ОГРН 1132543003867, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.03.2013)
об обязании Владивостокской таможни (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005) выплатить проценты в размере 13 300,50 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702070/270513/0006670,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Рассвет", от Владивостокской таможни: не явились,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Рассвет" (далее - заявитель, общество, ООО "Рассвет") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) выплатить проценты в размере 13300,50 руб., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702070/270513/0006670.
Также заявитель просил взыскать с таможенного органа судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 10 000 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК ПФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", заявление принято к производству, и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением от 29.10.2014 суд обязал Владивостокскую таможню выплатить ООО "Рассвет" проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702070/270513/0006670 за период с 03.09.2013 по 24.12.2013 в размере 13.300,50 руб., а также взыскал с Владивостокской таможни в пользу общества судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2.000 руб. и судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. В удовлетворении остальной части заявления о взыскании судебных расходов судом было отказано.
Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 29.10.2014, таможня просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
Со ссылкой на часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) таможенный орган указывает на, что проценты на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей начисляются за каждый день нарушения срока их возврата. В рассматриваемом случае, как указывает таможня, спорные денежные средства возвращены заявителю таможенным органом в установленный месячный срок со дня обращения общества с заявлением о возврате, в связи с чем правовые основания для взыскания процентов отсутствуют.
Общество письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, стороны своих представителей в судебное заседание не направили.
Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 266 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.
Из материалов дела судом установлено следующее.
В мае 2013 года во исполнение внешнеторгового контракта на таможенную территорию России был ввезен товар. В целях таможенного оформления товара декларант подал в таможню ДТ N 10702070/270513/0006670, определив его таможенную стоимость по первому методу таможенной оценки "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".
Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки. В целях выпуска товаров ООО "Рассвет" внесло на счет таможенного органа денежные средства в счет уплаты обеспечения таможенных платежей в сумме 518 201,43 руб.
По результатам проведения дополнительной проверки таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, на основании которого 02.09.2013 принято решение о зачете денежного залога, внесенного по таможенной расписке.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 04.11.2013 по делу N А51-28012/2013 решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10702070/270513/0006670, признано незаконным.
На основании указанного решения суда ООО "Рассвет" обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. В ответ на указанное заявление таможенный орган 25.12.2013 перечислил на расчетный счет заявителя 518 201,43 руб.
Поскольку за период с 03.09.2013 по 24.12.2013 у таможенного органа в пользовании находились излишне взысканные таможенные платежи в сумме 518 201,43 руб., ООО "Рассвет" на основании ст. 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" обратилось в суд с требованиями о взыскании процентов в сумме 13 300,50 руб. за указанный период.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270, 272.1 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу таможенного органа - удовлетворению в силу следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Такой же правовой позиции придерживается Арбитражный суд Дальневосточного округа в постановлении от 30.10.2014 N Ф03-4820/2014 по аналогичному делу (N А51-10499/2014).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.
Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.
В силу части 3 статьи 154 указанного Федерального закона при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.
Из материалов дела усматривается, что заявителем в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей был внесен денежный залог в сумме 2 550 000 руб., что было оформлено таможенной распиской.
В связи с принятием таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной декларации размер дополнительно начисленных таможенных платежей составил 518 201,43 руб. Данная сумма доначисленных таможенных платежей была взыскана путем зачета денежного залога по решению таможенного органа от 02.09.2013 N 10702000/020913/ЗДзО-12853/13/-/.
Поскольку решением Арбитражного суда Приморского края от 04.11.2013 по делу N А51-28012/2013 решение таможни от 26.08.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары N 10702070/270513/0006670, признано незаконным, то таможенные платежи в размере 518 201,43 руб. были доначислены к уплате по спорной ДТ и взысканы с общества неправомерно.
Вместе с тем, как было указано выше, проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ.
Таким образом, при отсутствии нарушения месячного срока возврата таможенных платежей, независимо от того, являются ли они излишне уплаченными или излишне взысканными, проценты, предусмотренные частью 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ, не начисляются.
Как следует из содержания апелляционной жалобы таможни, с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702070/270513/0006670 общество обратилось в таможенный орган 11.12.2013. Доказательства того, что с соответствующим заявлением о возврате декларант обращался в таможенный орган ранее, общество в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представило и не опровергло факт обращения с заявлением о возврате спорных платежей 11.12.2013.
Согласно приложению N 1 к имеющемуся в материалах дела письму таможни от 08.08.2014 N 25-27/35761, излишне взысканные обществом по ДТ N 10702070/270513/0006670 таможенные платежи в сумме 518 201,43 рублей были возвращены таможенным органом заявителю 25.12.2013 (что обществом подтверждается), т.е. с соблюдением установленного в части 6 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ месячного срока возврата. В связи с этим оснований для начисления процентов таможенному органу у суда не имеется.
На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба Владивостокской таможни подлежит удовлетворению, а решение суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 АПК РФ - отмене с принятием нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с таможенного органа процентов в размере в сумме 13 300,50 рубля, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10702070/270513/0006670.
Учитывая результаты рассмотрения спора, в соответствии со статьей 110 АПК РФ не подлежит удовлетворению и ходатайство общества о взыскании с Владивостокской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя и расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 29.10.2014 по делу N А51-25751/2014 отменить.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Рассвет" отказать.
В соответствии с частью 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья
Т.А.СОЛОХИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)