Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.06.2015 N 13АП-10171/2015 ПО ДЕЛУ N А56-80072/2014

Разделы:
Таможенная пошлина (экспортная, импортная); Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2015 г. по делу N А56-80072/2014


Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2015 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2015 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Есиповой О.И.
судей Протас Н.И., Толкунова В.М.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Цубановой К.А.
при участии в заседании:
- от заявителя: Степанович К.В. - по доверенности от 23.03.2014;
- от заинтересованного лица: Баженова Е.Е. - по доверенности от 30.12.2014 N 06-21/28554, Шагидевич И.А. - по доверенности от 09.06.2015 N 06-21/19970;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10171/2015) ООО "Восход" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2015 по делу N А56-80072/2014 (судья Глумов Д.А.), принятое
по иску ООО "Восход", место нахождения: 191144, г. Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 14, литер А, ОГРН 1027809170069,
к Санкт-Петербургской таможне, место нахождения: 199034, г. Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, ОГРН 1037800003493,
о взыскании процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Восход" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) 1 157 319,96 руб. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением суда от 03.03.2015 требования Общества оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, заявитель направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 03.03.2015 отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку таможенный орган не возвратил заявление Общества от 25.05.2014 N 32 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в порядке части 4 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), то он признал факт соблюдения Обществом установленного законом порядка для подачи заявлений такого рода, в связи с чем в течение одно месяца должен был рассмотреть заявление от 28.05.2014 N 32 и возвратить сумму излишне уплаченных таможенных платежей, что не исполнено последним и в силу части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ влечет начисление процентов. Кроме того, податель жалобы утверждает об ошибочности вывода суда первой инстанции о том, сумма процентов подлежит исчислению исходя из 365 или 366 дней в году, а не 360.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представители таможенного органа позицию заявителя не признали по мотивам, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, согласно которому таможня считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы Общества несостоятельными.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании решения о классификации товара от 24.09.2013 N 10210000-32-25/000090 таможенным органом было произведено доначисление платежей и выставлено в адрес Общества требование от 27.09.2013 N 0297/13/0268Б об уплате 14 401 659,21 руб. таможенных платежей и 3 699 186,20 руб. пеней.
15.11.2013 вышеназванное требование таможенного органа Обществом исполнено, денежные средства в размере 18 231 540,47 руб. списаны с расчетного счета Общества, что подтверждается платежным поручением от 15.11.2013 N 016316.
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.04.2014 по делу N А56-61796/2013 решение таможенного органа от 24.09.2013 N 10210000-32-25/000090 о классификации блочно-модульной котельной установки паропроизводительностью 50 т/час, производства финской фирмы KPA UNICON Oy, по коду ТН ВЭД ТС 8402 11 000 9 (уточненного решением таможенного органа от 25.12.2013 N 10210000-32-25/000090) и требование от 27.09.2013 N 0297/13/0268Б признаны незаконными, в связи с чем 28.05.2014 Обществом в таможенный орган было подано заявление N 32 о возврате денежных средств в размере 18 231 540,47 руб.
Вместе с тем, письмом от 06.06.2014 N 27-12/11722 таможенный орган сообщил об отсутствии оснований для возврата указанных денежных средств, так как решение арбитражного суда первой инстанции не вступило в законную силу.
Постановлениями Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу N А56-61796/2013 и Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.12.2014 решение арбитражного суда оставлено без изменения, в связи с чем на основании заявления Общества о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, поступившего в таможенный орган 24.07.2014, денежные средства в сумме 18 230 834,49 руб. были возвращены заявителю, что подтверждается платежными поручениями от 19.08.2014 N N 514, 773, 837, 847.
28.11.2014 Общество направило в таможенный орган претензии о возврате денежных средств в размере 705,98 руб., а также о возмещении процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей и пеней в размере 1 160 656,33 руб.
Письмом от 17.12.2014 N 27-12/272720 таможенный орган сообщил Обществу, что денежные средства в размере 705,98 руб. не подлежат возврату в связи с наличием задолженности по уплате таможенных платежей в Балтийской таможне и списаны со счета органа Федерального казначейства на расчетный счет Общества 02.12.2014 после принятия решения о возврате на основании заявления общества, поступившего в таможенный орган 19.11.2014, а также о том, что оснований для уплаты процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не имеется.
Полагая, что излишне взысканные таможенные платежи возвращены таможней с нарушением установленного законом срока, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение сроков возврата таможенных платежей.
Установив, что заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, по установленной Законом N 311-ФЗ форме подано Обществом в таможню лишь 24.07.2014, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии со стороны таможенного органа нарушения сроков возврата излишне уплаченных заявителем денежных средств, в связи с чем оставил исковые требования без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены принятого по делу решения на основании следующего.
Согласно пункту 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств определен статьей 147 Закона N 311-ФЗ.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 Закона N 311-ФЗ, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Во исполнение части 15 статьи 147 Закона N 311-ФЗ Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2520 утверждена форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с частью 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата
Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом, заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, по установленной Законом N 311-ФЗ форме с приложением необходимых документов подано Обществом в таможню лишь 24.07.2014.
При таких обстоятельствах, возврат излишне уплаченных Обществом денежных средств, произведенный таможенным органом 19.08.2014, был осуществлен последним с соблюдением установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока, а потому суд первой инстанции пришел к обоснованному и правомерному выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для начисления процентов и оставил требования Общества без удовлетворения.
При этом, доводы подателя жалобы об обратном со ссылкой на то, что таможенный орган не возвратил первоначальное заявление Общества от 25.05.2014 N 32 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей (л.д. 8 тома 1) в порядке части 4 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, в связи с чем нарушение таможенным органом месячного срока возврата сумм излишне взысканных таможенных пошлин следует исчислять с момента направления письма от 28.05.2014 N 32, отклоняются судом апелляционной инстанции как несостоятельные, поскольку нарушение таможенным органом порядка возврата ненадлежащим образом поданных заявлений о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, не свидетельствует о соблюдении Обществом императивных требований статьи 147 Закона N 311-ФЗ, а, следовательно, не порождает обязанности таможенного органа произвести возврат соответствующих денежных средств.
С учетом установленных по делу фактических обстоятельств иные доводы апелляционной жалобы Общества не имеют значения для рассмотрения настоящего спора, а потому не могут быть приняты коллегией во внимание.
На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, изложенные в решении от 03.03.2015, имели бы юридическое значение и влияли на его законность и обоснованность. Судом установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, а также правильно применены нормы материального и процессуального права, обстоятельства, определенные статьей 270 АПК РФ в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены, а потому решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области следует оставить без изменения, а жалобу Общества - без удовлетворения.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы и в соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2015 по делу N А56-80072/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Восход" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий
О.И.ЕСИПОВА

Судьи
Н.И.ПРОТАС
В.М.ТОЛКУНОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)