Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" (ИНН 2308174814, ОГРН 1112308000474) - Куликовой Е.П. (доверенность от 21.10.2014), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2014 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 (судьи Соловьева М.В., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-25019/2014, установил следующее.
ООО "СмартГрейн" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным отказа таможни от 19.06.2014 N 15-22/19981 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ N 10317110/090712/0012520, и обязании таможни устранить допущенные нарушения, возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 106 345 рублей 02 копеек, возместить судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6190 рублей 35 копеек.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015, заявленные обществом требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что таможня необоснованно отнесла спорный товар к товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС. Наиболее подходящей для спорного товара является классификация по коду 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС.
В кассационной жалобе таможенный орган просит судебные акты отменить, вынести по делу новый судебный акт. Таможенный орган считает, согласно документации на товар последний предназначен для хранения предварительно обработанного зерна. В свою очередь, в товарную субпозицию 8437 ТН ВЭД ТС включен широкий спектр оборудования по обработке зерновых культур, но не включается оборудование для хранения зерна. Также ссылается на предварительное решение ФТС России о классификации товара.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по внешнеэкономическому контракту от 27.03.2012 N 13, заключенному между обществом и "Silos Cordoba, Ltd." (Испания), на территорию Таможенного союза ввезен товар - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном, активным вентилированием. Указанный товар оформлен по ДТ N 10317090/061212/0016785.
Для подтверждения сведений, указанных в спорной ДТ, в том числе для подтверждения описания товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС, общество представило таможенному органу следующие документы: платежные поручения, паспорт сделки, ДТС-1, контракт от 27.03.2012 N 13, приложение к контракту, дополнительное соглашение, поручения на перевод, инвойс, упаковочный лист, перевод инвойса и упаковочного листа, сертификат соответствия, сертификат происхождения с переводом, санитарно-гигиенический сертификат с переводом, экспортную декларацию с переводом декларацию соответствия и качества с переводом, страховой полис с переводом, коносамент, ДУ, каталог продукции, КТС-1, заявление о зачете денежных средств.
На основании вышеперечисленных товаросопроводительных документов в графе 31 спорной ДТ приведено описание товара: оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном, активным вентилированием - модель 5,35/9 45 градусов, вместимость 282 м 3, диаметр 3,35 м, полная высота силоса 15,49 м, диаметр выгрузной воронки 420 мм, материал-оцинкованная сталь 600 гр/м2-1 комплект, состоящий из основных частей: система вентиляции - 1 шт., вентилятор CMR-1135, мощность 2,2 КВТ - 1 шт. Комплект поставляется в разобранном виде с аксессуарами и крепежными элементами, не для военного назначения, всего: 1 комплект, занимает 26 мест.
При этом общество в целях выпуска указало классификационный код товара, предложенный таможней - 7309 00 900 ТН ВЭД ТС ("резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л., с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%, поскольку таможня руководствуется решением Федеральной таможенной службы России, размещенным на официальном сайте таможенной службы в разделе N 9 "Предварительные решения о классификации товара" по классификации аналогичного товара в подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС.
Однако общество полагает, что указанный им код ТН ВЭД 7309 00 900 0 не соответствует описанию ввезенного товара. Ввезенному товару соответствует код ТН ВЭД 8437 80 000 0. Таким образом, общество в графе 33 спорной ДТ в целях выпуска товара указало неправильный код ТН ВЭД товара, классифицировав его в товарной позиции 7309, и излишне уплатило таможенные платежи в размере 106 345 рублей 02 копейки. Таможенный орган произвел оформление и выпуск товара с указанным кодом ТН ВЭД 7309 00 900 0.
26 марта 2014 года общество обратилось в таможенный орган по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по спорной ДТ, на код 8437 80 000 0. Также 14.04.2014 общество направило в таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по спорной ДТ, с приложением документов.
Таможенный орган не вернул излишне уплаченные таможенные платежи, а 19.06.2014 отказал в принятии решения об изменении кода товара, указав, что данный товар с учетом решения Федеральной таможенной службы России N 9 о классификации товаров следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7309 00 9000 ТН ВЭД ТС.
Считая отказ таможни в совершении действий по изменению кода товара незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс, ТК ТС) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Согласно пункту 1 статьи 52 Кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В статье 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) закреплено, что для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона N 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Законом N 311-ФЗ требуется указание кода товаров по ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утверждена и введена в действие с 01.01.2012 новая редакция единой ТН ВЭД Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
В рассматриваемом случае спорный товар классифицирован по разным товарным позициям.
В соответствии с пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.
Суды установили, что все компоненты технического оснащения силоса металлического с конусным дном 45° модели 5.35/9 (проветриватели, система аэрации, вентиляторы с вентканалами), а также сам силос конструктивно и функционально связаны между собой. Оборудование является технологической системой для хранения и обработки зерна в течение времени хранения. На основании проведенного анализа конструкции силосов экспертами сделан вывод о том, что имеющееся в составе силосов механическое и теплотехническое оборудование соответствует критерию "таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики, или электрические элементы" и не соответствует критерию "краны, клапаны, уровнемеры, предохранительные клапаны, манометры и т.п.".
Учитывая изложенное, суды указали, что текст товарной позиции 7309 ТН ВЭД и пояснения к ней исключает отнесение рассматриваемых силосов к данной позиции. Напротив, в пояснении к товарной позиции 7309 ТН ВЭД указано: "Контейнеры, оснащенные механическим или тепловым оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики, или электрические элементы, попадают в группу 84 или 85". Поэтому суды сделали правильный вывод о том, что рассматриваемый товар, а именно: силос металлический с конусным дном для перевалки и хранения зерновых культур с системой аэрации модель 5.35/9 не относится к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, а соответствует товарной позиции 8437 ТН ВЭД.
Судами установлено, что в приложении от 27.03.2012 N 1 к контракту от 27.03.2012 N 13 указано наименование товара - зернокомплекс, состоящий из 1 силоса с аксессуарами, код 8437800000. Согласно описанию товара, приведенному в приложении N 1 к контракту от 27.03.2012 и в спорной ДТ, данный товар оснащен системой вентиляции- 1 шт. и вентилятором (CMR - 1135, 2.2 квт) - 1 шт.
В соответствии с паспортом изделия и Инструкцией по эксплуатации силоса с конусным дном, модель 5.35/9 производства компании SILOS CORDOBA товар - силос металлический для хранения зерновых культур, с системой аэрации имеет следующую комплектацию: комплект листов, балок, соединительных элементов, уплотнений и крепежа для крыши силоса; комплект листов, ребер жесткости, соединительных элементов, дверей, люков, уплотнений и крепежа для цилиндрического корпуса силоса; систему вентиляции и аэрации, соответствующую общему объему и виду хранимого продукта (вентиляторы мобильные или стационарные, крышевые и наземные); кононическое днище с выгрузной горловиной; эстакады для загрузочных транспортеров и их обслуживания со стойками крепления к силосам, внутренние и наружные лестницы с ограждением, площадками отдыха.
Загрузка зерна в силос производится через загрузочное отверстие, находящееся в центре крыши с помощью соответствующих транспортных устройств, например, шнекового транспортера, редлера, нории. Поскольку в зерне постоянно происходят жизненные процессы, связанные с обменом веществ, высушивание новособранного зерна после привоза его в зернохранилище и предварительная очистка предотвращают саморазогревание зерна и поражение его плесенью. Охлаждение и подсушка зерновой массы - основные функции вентилирования, повышающие качество зерна и время его хранения. Об эффективности вентилирования в большой степени говорит разница температур зерна и воздуха. Воздухом, холоднее зерновой массы, можно вентилировать зерно с хорошим результатом даже во время дождя. Активное вентилирование - это вынуждение медленного переплыва воздуха сквозь неподвижный зерновой слой для охлаждения зерна и ликвидации разницы температур и - в меньшей степени - влажности зерна в складируемой массе. Таким образом, замещается традиционное перелопачивание зерновой массы.
На основании вышеизложенного суды правомерно пришли к выводу о том, что силос не относится к товару с признаками ТН ВЭД 7309 00 900 0 "резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости из черных металлов для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л., с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования", поскольку представляет собой оборудование, являющееся механическим, тепловым и электрическим, включает электродвигатели, редукторы, движущиеся детали.
Оборудование, входящее в состав силосов позволяет классифицировать его по коду 8437 80 000 0 ТН ВЭД, как оборудование для обработки зерновых культур, что также подтверждается сертификатом соответствия от 28.06.2012 NC-ES.Ar23.B.03708, согласно которому товар является оборудованием технологическим для элеваторно-складского хозяйства: силосы металлические с плоским и конусным дном с оснащением и системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, имеет код ТН ВЭД 8437 80 000 0.
Поэтому при таможенном оформлении общество неправильно указало в ДТ код товара 7309 00 900 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%.
Оценив имеющиеся в материалах дела документы, тексты соответствующих товарных позиций и подсубпозиций, суды сделали правомерный вывод, что таможенный орган произвел выпуск товара с неверным кодом 7309 00 900 0, результатом чего явилась уплата обществом излишних таможенных платежей в размере 106 345 рублей 02 копеек, которые подлежат взысканию с таможенного органа в пользу общества.
Довод таможни о необходимости классификации ввезенного обществом товара в подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД являлся предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций и получил надлежащую оценку.
Суды установили, что у общества отсутствует задолженность по таможенным платежам.
Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.
Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалованных судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу N А32-25019/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 29.04.2015 N Ф08-2231/2015 ПО ДЕЛУ N А32-25019/2014
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. по делу N А32-25019/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2015 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2015 г.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Воловик Л.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" (ИНН 2308174814, ОГРН 1112308000474) - Куликовой Е.П. (доверенность от 21.10.2014), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Новороссийской таможни (ИНН 2315060310, ОГРН 1032309080264), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2014 (судья Чесноков А.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 (судьи Соловьева М.В., Сурмалян Г.А., Филимонова С.С.) по делу N А32-25019/2014, установил следующее.
ООО "СмартГрейн" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным отказа таможни от 19.06.2014 N 15-22/19981 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ N 10317110/090712/0012520, и обязании таможни устранить допущенные нарушения, возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 106 345 рублей 02 копеек, возместить судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 6190 рублей 35 копеек.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2014, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015, заявленные обществом требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что таможня необоснованно отнесла спорный товар к товарной подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС. Наиболее подходящей для спорного товара является классификация по коду 8437 80 000 0 ТН ВЭД ТС.
В кассационной жалобе таможенный орган просит судебные акты отменить, вынести по делу новый судебный акт. Таможенный орган считает, согласно документации на товар последний предназначен для хранения предварительно обработанного зерна. В свою очередь, в товарную субпозицию 8437 ТН ВЭД ТС включен широкий спектр оборудования по обработке зерновых культур, но не включается оборудование для хранения зерна. Также ссылается на предварительное решение ФТС России о классификации товара.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по внешнеэкономическому контракту от 27.03.2012 N 13, заключенному между обществом и "Silos Cordoba, Ltd." (Испания), на территорию Таможенного союза ввезен товар - оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном, активным вентилированием. Указанный товар оформлен по ДТ N 10317090/061212/0016785.
Для подтверждения сведений, указанных в спорной ДТ, в том числе для подтверждения описания товара и его классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС, общество представило таможенному органу следующие документы: платежные поручения, паспорт сделки, ДТС-1, контракт от 27.03.2012 N 13, приложение к контракту, дополнительное соглашение, поручения на перевод, инвойс, упаковочный лист, перевод инвойса и упаковочного листа, сертификат соответствия, сертификат происхождения с переводом, санитарно-гигиенический сертификат с переводом, экспортную декларацию с переводом декларацию соответствия и качества с переводом, страховой полис с переводом, коносамент, ДУ, каталог продукции, КТС-1, заявление о зачете денежных средств.
На основании вышеперечисленных товаросопроводительных документов в графе 31 спорной ДТ приведено описание товара: оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном, активным вентилированием - модель 5,35/9 45 градусов, вместимость 282 м 3, диаметр 3,35 м, полная высота силоса 15,49 м, диаметр выгрузной воронки 420 мм, материал-оцинкованная сталь 600 гр/м2-1 комплект, состоящий из основных частей: система вентиляции - 1 шт., вентилятор CMR-1135, мощность 2,2 КВТ - 1 шт. Комплект поставляется в разобранном виде с аксессуарами и крепежными элементами, не для военного назначения, всего: 1 комплект, занимает 26 мест.
При этом общество в целях выпуска указало классификационный код товара, предложенный таможней - 7309 00 900 ТН ВЭД ТС ("резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости, из черных металлов, для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л., с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования, для твердых веществ), которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%, поскольку таможня руководствуется решением Федеральной таможенной службы России, размещенным на официальном сайте таможенной службы в разделе N 9 "Предварительные решения о классификации товара" по классификации аналогичного товара в подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС.
Однако общество полагает, что указанный им код ТН ВЭД 7309 00 900 0 не соответствует описанию ввезенного товара. Ввезенному товару соответствует код ТН ВЭД 8437 80 000 0. Таким образом, общество в графе 33 спорной ДТ в целях выпуска товара указало неправильный код ТН ВЭД товара, классифицировав его в товарной позиции 7309, и излишне уплатило таможенные платежи в размере 106 345 рублей 02 копейки. Таможенный орган произвел оформление и выпуск товара с указанным кодом ТН ВЭД 7309 00 900 0.
26 марта 2014 года общество обратилось в таможенный орган по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по спорной ДТ, на код 8437 80 000 0. Также 14.04.2014 общество направило в таможню заявление о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за товар, задекларированный по спорной ДТ, с приложением документов.
Таможенный орган не вернул излишне уплаченные таможенные платежи, а 19.06.2014 отказал в принятии решения об изменении кода товара, указав, что данный товар с учетом решения Федеральной таможенной службы России N 9 о классификации товаров следует классифицировать в товарной подсубпозиции 7309 00 9000 ТН ВЭД ТС.
Считая отказ таможни в совершении действий по изменению кода товара незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс, ТК ТС) товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Согласно пункту 1 статьи 52 Кодекса товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Кодекса проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
В статье 105 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) закреплено, что для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется ТН ВЭД, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона N 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Законом N 311-ФЗ требуется указание кода товаров по ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 утверждена и введена в действие с 01.01.2012 новая редакция единой ТН ВЭД Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза, которая содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.
Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
В рассматриваемом случае спорный товар классифицирован по разным товарным позициям.
В соответствии с пунктом 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 N 5 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства" самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.
Суды установили, что все компоненты технического оснащения силоса металлического с конусным дном 45° модели 5.35/9 (проветриватели, система аэрации, вентиляторы с вентканалами), а также сам силос конструктивно и функционально связаны между собой. Оборудование является технологической системой для хранения и обработки зерна в течение времени хранения. На основании проведенного анализа конструкции силосов экспертами сделан вывод о том, что имеющееся в составе силосов механическое и теплотехническое оборудование соответствует критерию "таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики, или электрические элементы" и не соответствует критерию "краны, клапаны, уровнемеры, предохранительные клапаны, манометры и т.п.".
Учитывая изложенное, суды указали, что текст товарной позиции 7309 ТН ВЭД и пояснения к ней исключает отнесение рассматриваемых силосов к данной позиции. Напротив, в пояснении к товарной позиции 7309 ТН ВЭД указано: "Контейнеры, оснащенные механическим или тепловым оборудованием, таким как мешалки, охлаждающие или нагревательные змеевики, или электрические элементы, попадают в группу 84 или 85". Поэтому суды сделали правильный вывод о том, что рассматриваемый товар, а именно: силос металлический с конусным дном для перевалки и хранения зерновых культур с системой аэрации модель 5.35/9 не относится к товарной позиции 7309 ТН ВЭД, а соответствует товарной позиции 8437 ТН ВЭД.
Судами установлено, что в приложении от 27.03.2012 N 1 к контракту от 27.03.2012 N 13 указано наименование товара - зернокомплекс, состоящий из 1 силоса с аксессуарами, код 8437800000. Согласно описанию товара, приведенному в приложении N 1 к контракту от 27.03.2012 и в спорной ДТ, данный товар оснащен системой вентиляции- 1 шт. и вентилятором (CMR - 1135, 2.2 квт) - 1 шт.
В соответствии с паспортом изделия и Инструкцией по эксплуатации силоса с конусным дном, модель 5.35/9 производства компании SILOS CORDOBA товар - силос металлический для хранения зерновых культур, с системой аэрации имеет следующую комплектацию: комплект листов, балок, соединительных элементов, уплотнений и крепежа для крыши силоса; комплект листов, ребер жесткости, соединительных элементов, дверей, люков, уплотнений и крепежа для цилиндрического корпуса силоса; систему вентиляции и аэрации, соответствующую общему объему и виду хранимого продукта (вентиляторы мобильные или стационарные, крышевые и наземные); кононическое днище с выгрузной горловиной; эстакады для загрузочных транспортеров и их обслуживания со стойками крепления к силосам, внутренние и наружные лестницы с ограждением, площадками отдыха.
Загрузка зерна в силос производится через загрузочное отверстие, находящееся в центре крыши с помощью соответствующих транспортных устройств, например, шнекового транспортера, редлера, нории. Поскольку в зерне постоянно происходят жизненные процессы, связанные с обменом веществ, высушивание новособранного зерна после привоза его в зернохранилище и предварительная очистка предотвращают саморазогревание зерна и поражение его плесенью. Охлаждение и подсушка зерновой массы - основные функции вентилирования, повышающие качество зерна и время его хранения. Об эффективности вентилирования в большой степени говорит разница температур зерна и воздуха. Воздухом, холоднее зерновой массы, можно вентилировать зерно с хорошим результатом даже во время дождя. Активное вентилирование - это вынуждение медленного переплыва воздуха сквозь неподвижный зерновой слой для охлаждения зерна и ликвидации разницы температур и - в меньшей степени - влажности зерна в складируемой массе. Таким образом, замещается традиционное перелопачивание зерновой массы.
На основании вышеизложенного суды правомерно пришли к выводу о том, что силос не относится к товару с признаками ТН ВЭД 7309 00 900 0 "резервуары, цистерны, баки и аналогичные емкости из черных металлов для любых веществ (кроме сжатого или сжиженного газа) вместимостью более 300 л., с облицовкой или теплоизоляцией или без них, но без механического или теплотехнического оборудования", поскольку представляет собой оборудование, являющееся механическим, тепловым и электрическим, включает электродвигатели, редукторы, движущиеся детали.
Оборудование, входящее в состав силосов позволяет классифицировать его по коду 8437 80 000 0 ТН ВЭД, как оборудование для обработки зерновых культур, что также подтверждается сертификатом соответствия от 28.06.2012 NC-ES.Ar23.B.03708, согласно которому товар является оборудованием технологическим для элеваторно-складского хозяйства: силосы металлические с плоским и конусным дном с оснащением и системами выгрузки, активным вентилированием, термометрией, имеет код ТН ВЭД 8437 80 000 0.
Поэтому при таможенном оформлении общество неправильно указало в ДТ код товара 7309 00 900 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 15%.
Оценив имеющиеся в материалах дела документы, тексты соответствующих товарных позиций и подсубпозиций, суды сделали правомерный вывод, что таможенный орган произвел выпуск товара с неверным кодом 7309 00 900 0, результатом чего явилась уплата обществом излишних таможенных платежей в размере 106 345 рублей 02 копеек, которые подлежат взысканию с таможенного органа в пользу общества.
Довод таможни о необходимости классификации ввезенного обществом товара в подсубпозиции 7309 00 900 0 ТН ВЭД являлся предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций и получил надлежащую оценку.
Суды установили, что у общества отсутствует задолженность по таможенным платежам.
Доводы кассационной жалобы таможни не основаны на нормах права, направлены на переоценку исследованных судами доказательств и в силу статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.
Нормы права применены судами правильно, процессуальные нарушения, влекущие безусловную отмену обжалованных судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.11.2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2015 по делу N А32-25019/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.Н.ДОРОГИНА
Т.Н.ДОРОГИНА
Судьи
Л.Н.ВОЛОВИК
Л.А.ЧЕРНЫХ
Л.Н.ВОЛОВИК
Л.А.ЧЕРНЫХ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)