Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Абакумовой И.Д., Борисовой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания: Брюхановой И.Г.
при участии:
- от заявителя: Голубев Ю.А. по доверенности от 15.05.2013;
- от заинтересованного лица: Булдыгерова Н.С. по доверенности от 27.12.2013 N 04-23/43545;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26888/2013) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2013 по делу N А56-49263/2013 (судья Исаева И.А.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Новаросса Технолоджи"
к Балтийской таможне
о признании незаконными действий
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Новаросса Технолоджи" (ОГРН 1109847014628; место нахождения: Санкт-Петербург, переулок Челиева, 13, литер Т; далее - общество заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) по отказу в корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216022/050413/0008139 по первому методу и об обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 271 938, 87 руб.
Решением суда от 26.09.2013 требования удовлетворены. В апелляционной жалобе Балтийская таможня просит решение суда от 26.09.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Балтийская таможня считает правомерным решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10216022/050413/0008139. Как указывает податель жалобы, в процессе анализа документов, представленных обществом к таможенному оформлению, установлено, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Кроме того, податель жалобы также ссылается на непредставление обществом всех дополнительно запрошенных таможенным органом документов.
26.02.2014 в судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель общества заявил отказ от требований в части обязания Балтийской Таможни возвратить 48 408 руб. 59 коп. таможенных платежей по ДТ N 10216022/050413/0008139. Отказ от части требований принят судом, как не противоречащий закону и не нарушающий прав других лиц. Производство по делу в этой части подлежит прекращению применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В остальной части представитель ООО "Новаросса Технолоджи" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.
В связи с невозможностью участия судьи Фокиной Е.А. в судебном заседании 26.02.2014 по причине ее нахождения в ежегодном очередном отпуске, в составе суда, рассматривающего настоящее дело, произведена замена в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 АПК РФ, судья Фокина Е.А. заменена на судью Абакумова И.Д. Рассмотрение дела начато с начала.
Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Новаросса Технолоджи" на основании контракта от 01.06.2012 N 012/06/2012, заключенного с фирмой "Dipped Products PLC" (Шри Ланка), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТN 10216022/050413/0008139 товар - "перчатки из вулканизированной резины хозяйственные: Бис Лайт, Бис КЩС, Бис Альянс, Бис Тренд" (далее - товар) в количестве 115 800 пар.
В целях таможенного оформления ввезенного товара Общество подало в таможенный орган ДТ N 10216022/050413/0008139. Для определения и заявления таможенной стоимости ввозимого товара Общество оформило и представило вместе с ДТ декларацию таможенной стоимости - ДТС - 1, в которой классифицировало товар но коду N 4015190000 ТН ВЭД ТС и определило таможенную стоимость по первому методу с учетом транспортировки в размере 67489,20 долларов США (2 140 777,67 руб.).
Платежными поручениями от 24.12.2012 N 39, NN 16 и 17 от 23.01.2013, NN 183 и 184 от 01.04.2013, 185 и 186 от 03.04.2013 Общество перечислило сумму в размере 1 717 397, 91 руб. в качестве авансового платежа.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, все имеющиеся в его распоряжении коммерческие и транспортные документы, необходимые для таможенного оформления.
05.04.2013 таможенным органом в соответствии со статьей 69 ТК ТС принято решение о проведении дополнительной проверки (л.д. 45), в котором указано, что в ходе проверки ДТ N 10216022/050413/0008139 обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: заявленный уровень таможенной стоимости значительно ниже уровней стоимости аналогичных товаров по информации таможенного органа. Обществу предложено в срок до 04.06.2013 представить дополнительно документы. Для выпуска товара обществу предложено в срок до 15.04.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин.
Документы, указанные в запросе таможни были приложены (в том числе в электронном виде) и представлены к оформлению вместе с ДТ в соответствии с описью от 05.04.2013.
06.04.2013 таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ N 10216022/050413/0008139.
Стоимость ввозимого Обществом товара увеличилась на 626 135,24 руб. и составила 2 766 912,91 руб., в результате чего увеличился размер таможенных платежей, подлежащих доплате на сумму 271 938,87 руб.
Общество во избежание убытков, связанные с задержкой оформления товара и хранением груза, в целях ускорения таможенного оформления и выпуска товара скорректировало таможенную стоимость и платежным поручением N 187 от 03.04.2013 осуществило доплату таможенных платежей.
Полагая незаконными действия таможни по проведению корректировки таможенной стоимости, общество обратилось в таможню с заявлением от 22.05.2013 N 85-05-13 (л.д. 47-48) о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров (к заявлению приложены документы по подтверждению применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, в том числе и прайс-лист производителя).
22.05.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216022/050413/0008139 в размере 223530,28 руб.
Письмом от 10.07.2013 N 16-08/22044 таможенный орган отказал обществу в корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10216022/050413/0008139 по заявлению общества от 22.05.2013 N 85-05-13, в связи с отсутствием оснований.
Полагая незаконными действия таможни по отказу в корректировке таможенной стоимости и возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в ДТ N 10216022/050413/0008139 таможенной стоимости товаров общество представило в таможню необходимые документы, содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в соответствии со статьей 18 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
При обращении в таможню с заявлением от 22.05.2013 N 85-05-13 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216022/050413/0008139 после выпуска товара обществом были представлены копии копия коносамента VSCUAM702807, копия инвойса 2012/И.817 от 31.01.2013, копия сертификата соответствия от 13.02.2013 и от 30.10.2013, копия декларации соответствия от 04.04.2012, копия упаковочного листа от 01.02.2013, копия паспорта сделки и контракт с дополнениями от 01.06. N 012/06/2012, копия прайс-листа от 29.12.2012, расчет размера таможенной стоимости, электронная копия ДТС и КТС.
По мнению суда апелляционной инстанции, представленные обществом в таможенный орган документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара (по стоимости сделки), поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты; противоречий и несоответствий в представленных документах судом не установлено. При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.
Как следует из материалов дела, при проведении контроля таможенной стоимости претензий к конкретным документам, представленным обществом, у таможни не возникло (обратное таможенным органом не доказано).
Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов не может служить единственным основанием для корректировки таможенной стоимости вывозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений. Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости ввозимых обществом товаров, таможенным органом в материалы дела не представлено.
Таким образом, таможенный орган не представил доказательств наличия предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 оснований, препятствующих применению заявленного обществом при декларировании товаров по ДТ N 10216022/050413/0008139 метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.
Таможенным органом также не доказана обоснованность применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товара (статья 10 Соглашения от 25.01.2008). Таможней не представлены доказательства, что использованная таможней ценовая информация из электронной базы таможенных деклараций была сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой обществом сделки. Таможенным органом также не доказано, что используемая им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом, то есть не доказана обоснованность использования указанной ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216022/050413/0008139.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательств правомерности произведенной им корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10216022/050413/0008139, и последующего отказа в корректировке таможенной стоимости товара после выпуска товара по заявлению общества.
Поскольку таможенным органом не доказана правомерность корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10216022/050413/0008139, следовательно, дополнительно уплаченные обществом в результате корректировки таможенной стоимости таможенные платежи в размере 271 938, 87 руб. являются излишне уплаченными. Факт дополнительной уплаты обществом в результате корректировки таможенной стоимости таможенных платежей в размере 271 938, 87 руб. таможней не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования, признал незаконными действия таможни по отказу обществу в корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216022/050413/0008139 и обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 271 938, 87 руб.
Несмотря на отказ заявителя от требований в части обязания Балтийской Таможни возвратить 48 408 руб. 59 коп. таможенных платежей по ДТ N 10216022/050413/0008139 доводы апелляционной жалобы нельзя признать обоснованными и доказанными материалами дела по основаниям, изложенным выше.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 150, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Новаросса Технолоджи" от требований в части обязания Балтийской Таможни возвратить 48 408 руб. 59 коп. таможенных платежей по ДТ N 10216022/050413/0008139.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2013 по делу N А56-49263/2013 в этой части отменить. Производство по делу прекратить.
В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2013 по делу N А56-49263/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
И.Д.АБАКУМОВА
Г.В.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.03.2014 ПО ДЕЛУ N А56-49263/2013
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. по делу N А56-49263/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2014 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лопато И.Б.
судей Абакумовой И.Д., Борисовой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания: Брюхановой И.Г.
при участии:
- от заявителя: Голубев Ю.А. по доверенности от 15.05.2013;
- от заинтересованного лица: Булдыгерова Н.С. по доверенности от 27.12.2013 N 04-23/43545;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-26888/2013) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2013 по делу N А56-49263/2013 (судья Исаева И.А.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Новаросса Технолоджи"
к Балтийской таможне
о признании незаконными действий
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Новаросса Технолоджи" (ОГРН 1109847014628; место нахождения: Санкт-Петербург, переулок Челиева, 13, литер Т; далее - общество заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - таможенный орган, таможня) по отказу в корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216022/050413/0008139 по первому методу и об обязании таможни возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 271 938, 87 руб.
Решением суда от 26.09.2013 требования удовлетворены. В апелляционной жалобе Балтийская таможня просит решение суда от 26.09.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Балтийская таможня считает правомерным решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10216022/050413/0008139. Как указывает податель жалобы, в процессе анализа документов, представленных обществом к таможенному оформлению, установлено, что уровень заявленной декларантом таможенной стоимости значительно ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа. Кроме того, податель жалобы также ссылается на непредставление обществом всех дополнительно запрошенных таможенным органом документов.
26.02.2014 в судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель общества заявил отказ от требований в части обязания Балтийской Таможни возвратить 48 408 руб. 59 коп. таможенных платежей по ДТ N 10216022/050413/0008139. Отказ от части требований принят судом, как не противоречащий закону и не нарушающий прав других лиц. Производство по делу в этой части подлежит прекращению применительно к пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.
В остальной части представитель ООО "Новаросса Технолоджи" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.
В связи с невозможностью участия судьи Фокиной Е.А. в судебном заседании 26.02.2014 по причине ее нахождения в ежегодном очередном отпуске, в составе суда, рассматривающего настоящее дело, произведена замена в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 АПК РФ, судья Фокина Е.А. заменена на судью Абакумова И.Д. Рассмотрение дела начато с начала.
Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, ООО "Новаросса Технолоджи" на основании контракта от 01.06.2012 N 012/06/2012, заключенного с фирмой "Dipped Products PLC" (Шри Ланка), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и представило к таможенному оформлению по ДТN 10216022/050413/0008139 товар - "перчатки из вулканизированной резины хозяйственные: Бис Лайт, Бис КЩС, Бис Альянс, Бис Тренд" (далее - товар) в количестве 115 800 пар.
В целях таможенного оформления ввезенного товара Общество подало в таможенный орган ДТ N 10216022/050413/0008139. Для определения и заявления таможенной стоимости ввозимого товара Общество оформило и представило вместе с ДТ декларацию таможенной стоимости - ДТС - 1, в которой классифицировало товар но коду N 4015190000 ТН ВЭД ТС и определило таможенную стоимость по первому методу с учетом транспортировки в размере 67489,20 долларов США (2 140 777,67 руб.).
Платежными поручениями от 24.12.2012 N 39, NN 16 и 17 от 23.01.2013, NN 183 и 184 от 01.04.2013, 185 и 186 от 03.04.2013 Общество перечислило сумму в размере 1 717 397, 91 руб. в качестве авансового платежа.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров декларант представил комплект документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, все имеющиеся в его распоряжении коммерческие и транспортные документы, необходимые для таможенного оформления.
05.04.2013 таможенным органом в соответствии со статьей 69 ТК ТС принято решение о проведении дополнительной проверки (л.д. 45), в котором указано, что в ходе проверки ДТ N 10216022/050413/0008139 обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: заявленный уровень таможенной стоимости значительно ниже уровней стоимости аналогичных товаров по информации таможенного органа. Обществу предложено в срок до 04.06.2013 представить дополнительно документы. Для выпуска товара обществу предложено в срок до 15.04.2013 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин.
Документы, указанные в запросе таможни были приложены (в том числе в электронном виде) и представлены к оформлению вместе с ДТ в соответствии с описью от 05.04.2013.
06.04.2013 таможенным органом вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного обществом по ДТ N 10216022/050413/0008139.
Стоимость ввозимого Обществом товара увеличилась на 626 135,24 руб. и составила 2 766 912,91 руб., в результате чего увеличился размер таможенных платежей, подлежащих доплате на сумму 271 938,87 руб.
Общество во избежание убытков, связанные с задержкой оформления товара и хранением груза, в целях ускорения таможенного оформления и выпуска товара скорректировало таможенную стоимость и платежным поручением N 187 от 03.04.2013 осуществило доплату таможенных платежей.
Полагая незаконными действия таможни по проведению корректировки таможенной стоимости, общество обратилось в таможню с заявлением от 22.05.2013 N 85-05-13 (л.д. 47-48) о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров (к заявлению приложены документы по подтверждению применения метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки, в том числе и прайс-лист производителя).
22.05.2013 общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216022/050413/0008139 в размере 223530,28 руб.
Письмом от 10.07.2013 N 16-08/22044 таможенный орган отказал обществу в корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10216022/050413/0008139 по заявлению общества от 22.05.2013 N 85-05-13, в связи с отсутствием оснований.
Полагая незаконными действия таможни по отказу в корректировке таможенной стоимости и возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.
Согласно пункту 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
В силу пункта 1 статьи 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 N 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 настоящего Соглашения.
Пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения. Указанной нормой установлены также ограничения для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 4 Соглашения).
Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Соглашения от 25.01.2008 в случае, если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.
Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно пункту 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом. В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение должно содержать обоснование и срок его исполнения.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной в ДТ N 10216022/050413/0008139 таможенной стоимости товаров общество представило в таможню необходимые документы, содержащие количественно определенную и достаточную информацию о стоимости сделки, в соответствии со статьей 18 Таможенного кодекса Таможенного Союза.
При обращении в таможню с заявлением от 22.05.2013 N 85-05-13 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216022/050413/0008139 после выпуска товара обществом были представлены копии копия коносамента VSCUAM702807, копия инвойса 2012/И.817 от 31.01.2013, копия сертификата соответствия от 13.02.2013 и от 30.10.2013, копия декларации соответствия от 04.04.2012, копия упаковочного листа от 01.02.2013, копия паспорта сделки и контракт с дополнениями от 01.06. N 012/06/2012, копия прайс-листа от 29.12.2012, расчет размера таможенной стоимости, электронная копия ДТС и КТС.
По мнению суда апелляционной инстанции, представленные обществом в таможенный орган документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара (по стоимости сделки), поскольку все использованные декларантом данные подтверждены документально и являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты; противоречий и несоответствий в представленных документах судом не установлено. При этом, таможней не доказано, что сведения, содержащиеся в названных документах, являются недостоверными и недостаточными для применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки.
Как следует из материалов дела, при проведении контроля таможенной стоимости претензий к конкретным документам, представленным обществом, у таможни не возникло (обратное таможенным органом не доказано).
Непредставление либо неполное представление в таможню дополнительных документов не может служить единственным основанием для корректировки таможенной стоимости вывозимого товара, а отсутствие у декларанта каких-либо документов, запрошенных таможенным органом, не может однозначно свидетельствовать о неопределенности и недостоверности заявленных в таможенных целях сведений, если они подтверждаются иными документами. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.
Различие цены сделки и ценовой информации, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, само по себе не может рассматриваться как доказательство недостоверности сделки и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснения определенных обстоятельств, истребования у декларанта соответствующих документов и объяснений. Доказательств недостоверности сведений о цене сделки либо о наличии условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости ввозимых обществом товаров, таможенным органом в материалы дела не представлено.
Таким образом, таможенный орган не представил доказательств наличия предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 оснований, препятствующих применению заявленного обществом при декларировании товаров по ДТ N 10216022/050413/0008139 метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.
Таможенным органом также не доказана обоснованность применения шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товара (статья 10 Соглашения от 25.01.2008). Таможней не представлены доказательства, что использованная таможней ценовая информация из электронной базы таможенных деклараций была сопоставлена с конкретными условиями осуществляемой обществом сделки. Таможенным органом также не доказано, что используемая им информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного обществом, то есть не доказана обоснованность использования указанной ценовой информации при корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 10216022/050413/0008139.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что таможенный орган в нарушение требований части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательств правомерности произведенной им корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10216022/050413/0008139, и последующего отказа в корректировке таможенной стоимости товара после выпуска товара по заявлению общества.
Поскольку таможенным органом не доказана правомерность корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10216022/050413/0008139, следовательно, дополнительно уплаченные обществом в результате корректировки таможенной стоимости таможенные платежи в размере 271 938, 87 руб. являются излишне уплаченными. Факт дополнительной уплаты обществом в результате корректировки таможенной стоимости таможенных платежей в размере 271 938, 87 руб. таможней не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования, признал незаконными действия таможни по отказу обществу в корректировке таможенной стоимости товара по ДТ N 10216022/050413/0008139 и обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 271 938, 87 руб.
Несмотря на отказ заявителя от требований в части обязания Балтийской Таможни возвратить 48 408 руб. 59 коп. таможенных платежей по ДТ N 10216022/050413/0008139 доводы апелляционной жалобы нельзя признать обоснованными и доказанными материалами дела по основаниям, изложенным выше.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 150, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Новаросса Технолоджи" от требований в части обязания Балтийской Таможни возвратить 48 408 руб. 59 коп. таможенных платежей по ДТ N 10216022/050413/0008139.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2013 по делу N А56-49263/2013 в этой части отменить. Производство по делу прекратить.
В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2013 по делу N А56-49263/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
И.Б.ЛОПАТО
Судьи
И.Д.АБАКУМОВА
Г.В.БОРИСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)