Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.09.2009 N 05АП-4576/09 ПО ДЕЛУ N А51-8179/2009

Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2009 г. N 05АП-4576/09

Дело N А51-8179/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 24 сентября 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 24 сентября 2009 года
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего: Е.Л. Сидорович
судей: Г.А. Симоновой, Н.В. Алферовой
при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.
при участии:
- от Находкинской таможни: старший государственный таможенный инспектор Прилуцкий Е.В. по доверенности от 28.10.2008 года сроком действия 1 год, удостоверение N <...> сроком действия до 04.04.2013 года;
- от ООО "МПВ": представитель Матафонова О.Н. по доверенности от 17.08.2009 года сроком действия 1 год, паспорт <...>
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни
на решение от 11 августа 2009 года
судьи Л.П. Нестеренко
по делу N А51-8179/2009 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению ООО "МПВ"
к Находкинской таможне
о взыскании процентов

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "МПВ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее - таможенный орган) процентов в размере 2 868 рублей 44 копейки за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 26 мая 2009 года по 29 мая 2009 года.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2009 года требования общества удовлетворены, с Находкинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МПВ" взысканы 2 647 рублей 79 коп. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 26.05.2009 по 29.05.2009.
Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы, таможня указывает, что на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин от 22.04.2009, судебный акт о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости не вступило в законную силу, соответственно изменения в сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации, в установленном порядке не вносились, решение об отмене и принятии нового решения по таможенной стоимости не принималось, у таможни отсутствовали правовые основания для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов.
По мнению таможенного органа денежные средства поступили на счет плательщика своевременно, оснований для взыскания процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей нет.
Представитель Находкинской таможни огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела. Просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 11 августа 2009 года и принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда незаконным и необоснованным.
Представитель ООО "МПВ" на доводы апелляционной жалобы Находкинской таможни возразил, просит решение от 11 августа 2009 года Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Озвученные возражения совпадают с текстом письменного отзыва на апелляционную жалобу, представленного в материалы дела в судебном заседании.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Во исполнение внешнеторгового контракта от 28.09.2008 N HLSF-638-14/029, ООО "МПВ" ввезло на таможенную территорию РФ товар - оптические диски, заявив его к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации N 10714040/291208/0029173.
Таможенную стоимость ввезенного товара Общество определило на основе первого метода - по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатило соответствующие таможенные пошлины.
Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, Находкинской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10714040/291208/0029173 в виде отметки "ТС принята" в ДТС-2.
В результате произведенной корректировки таможенным органом обществу были доначислены таможенные платежи в сумме 2 013 422, 08 руб.
В целях выпуска товаров, ввезенных по N 10714040/291208/0029173, в свободное обращение обществом произведена уплата доначисленных таможенных платежей платежными поручениями N 26 от 20.12.2008, N 84 от 12.12.2008, N 61 от 05.12.2008 на общую сумму 2 013 422, 08 руб.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.04.2009 решение Находкинской таможни от 26.01.2009 по таможенной стоимости товаров по ГТД N 10714040/291208/0029173, выразившееся в проставлении записи о принятии таможенной стоимости в графе "для отметок таможни" декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2, признано неправомерным и отменено.
23.04.2009 общество направило в Находкинскую таможню заявление о возврате денежных средств в размере 2 013 422, 08 руб., уплаченных по платежным поручениям N 26 от 20.12.2008, N 84 от 12.12.2008, N 61 от 05.12.2008.
29.05.2009 платежным поручением N 549 указанная сумма была зачислена на расчетный счет заявителя.
Посчитав, что таможенным органом нарушен срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кодексом.
Пунктом 2 названной статьи установлено, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания.
Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
Таким образом, право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.
Незаконность действий таможни установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края 06.04.2009 по делу N А51-1202/2009. Заявление о возврате излишне взысканных платежей подано обществом в установленный срок.
Суд первой инстанции установил, что таможня нарушила общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных обществом таможенных платежей. Суд правильно определил период, за который подлежат уплате проценты, и их размер.
Как следует из материалов дела, в связи с тем, что Общество обратилось в таможенный орган 23.04.2009, то обязанность по возврату излишне уплаченных таможенных платежей должна быть исполнена таможенным органом не позднее 26.05.2009.
В связи с тем, что возврат был произведен таможенным органом 29.05.2009, следовательно, проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных ООО "МПВ" таможенных платежей должны быть уплачены Находкинской таможней с 26.05.2009 по 29.05.2009 в размере 2 868, 44 руб.
Довод таможенного органа, что согласно Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439, регламентирующего порядок учета денежных средств на счетах таможенных органов, возврат излишне взысканных таможенных платежей процесс многостадийный, и в соответствии с указанным приказом к компетенции Находкинской таможни относится рассмотрение заявления о возврате и принятие решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, однако возврат платежей таможенный орган самостоятельно не производит, фактический возврат осуществляется через Управление федерального казначейства Минфина России по городу Москве, из чего таможня делает вывод о неправомерном взыскании с нее процентов, коллегией отклоняется.
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему (статья 401 ТК РФ). В соответствии со ст. 402 ТК компетенция конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Согласно Общего положения о таможне, утв. Приказом ФТС РФ от 12.01.2005 N 7, Находкинская таможня является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионе деятельности таможни в пределах компетенции, определенной настоящим положением. Пунктом 6 указанного положения на таможню возложены полномочия по осуществлению возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, а следовательно и несет ответственность за ненадлежащее исполнение своих функций.
При этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств, излишне уплаченных таможенных пошлин, установленный Приказом ФТС России от 27.12.2004 N 439, не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.08.2009 года по делу N А51-8179/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворении.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий
Е.Л.СИДОРОВИЧ

Судьи
Г.А.СИМОНОВА
Н.В.АЛФЕРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)